công theo nguồn vốn
Tổng giá trị đấu thầu mua sắm hàng hóa công theo nguồn vốn tại tỉnh Bắc Kạn thể hiện ở bảng sau:
Bảng 2.4. Tổng giá trị đấu thầu mua sắm hàng hóa công tại Bắc Kạn theo nguồn vốn (2014-2018)
Đơn vị tính: triệu đồng
Giá trị gói thầu
theo nguồn vốn 2014 2015 2016 2017 2018 Tổng
Vốn Nhà nƣớc 37.826 105.425 259.688 8.277 11.780 422.996
Vốn mua sắm
thƣờng xuyên 183.262 11.771 312.694 345.993 77.648 931.368 Vốn ODA, vay ƣu
đãi 1.861 89.358 10.037 314 3.111 104.681
Tổng giá trị gói thầu 222.949 206.554 582.419 354.584 92.539 1.459.045
Nguồn: Tác giả tự tổng hợp dựa trên báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu năm 2014-2018 của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Kạn và Nghị quyết phê
chuẩn quyết toán ngân sách địa phương năm 2014-2017 của tỉnh Bắc Kạn
Để thấy rõ đƣợc cơ cấu nguồn vốn thực hiện mua sắm hàng hóa công tác giả lập biểu đồ nhƣ hình sau:
Hình 2.5. Tỷ trọng đấu thầu mua sắm hàng hóa khu vực công tại Bắc Kạn theo nguồn vốn giai đoạn 2014-2018
Vốn Nhà nƣớc Vốn thƣờng xuyên Vốn vay
Nguồn: Báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu (2014 – 2018) của tỉnh Bắc Kạn; Sở Kế hoạch – Đầu tư tỉnh Bắc Kạn.
Số liệu bảng 2.4 cho thấy, vốn cho mua sắm hàng hóa khu vực công tại tỉnh Bắc Kạn từ 3 nguồn chính: vốn Nhà nƣớc; vốn mua sắm thƣờng xuyên và vốn ODA hoặc vay ƣu đãi. Nếu tính trong cả giai đoạn 2014-2018, mua sắm hàng hóa công trên địa bàn tỉnh đƣợc lấy từ nguồn chi thƣờng xuyên là lớn nhất, chiếm xấp xỉ 64% tổng số vốn cho mua sắm hàng hóa; vốn từ ngân sách trung ƣơng chiếm 29%; và vốn vay ƣu đãi, ODA chiếm tỉ lệ thấp nhất khoảng 7,2%. Tỷ trọng nguồn vốn này cho thấy mặc dù đã cố gắng đảm bảo nguồn chi hàng năm cho mua sắm công từ ngân sách địa phƣơng, song 1/3 trong số đó, Bắc Kạn vẫn phải dựa vào nguồn tài trợ từ ngân sách trung ƣơng; đặc biệt có những năm (2015, 2016) con số này lên tới trên 50%. Hơn nữa, mỗi năm tỉnh vẫn còn phải đi vay để chi cho mua sắm hàng hóa công, điều này không phù hợp với quy định của Luật Ngân sách nhà nƣớc 2015 (vốn vay của chính quyền tỉnh chỉ dành cho chi đầu tƣ phát triển).