khu vực công tại tỉnh Bắc Kạn
Qua đánh giá theo hình thức đấu thầu thì mức độ áp dụng các hình thức đấu thầu và tỷ lệ tiết kiệm của các gói thầu MSHH trong KVC tại Bắc Kạn năm 2018 khác nhau. Những hình thức đấu thầu MSHH trong KVC đƣợc áp dụng tại Bắc Kạn là hình thức đấu thầu rộng rãi, hình thức chào hàng cạnh tranh và hình thức chỉ định thầu, đối với các gói thầu MSHH KVC tùy giá trị, nguồn kinh phí mà áp dụng theo các hình thức tƣơng ứng, cụ thể: Đấu thầu rộng rãi (8 gói thầu, chiếm 9,64%) là hình thức lựa chọn nhà thầu có tổng giá gói thầu cao nhất trong ba hình thức áp dụng là 82.195 triệu đồng, chiếm 88,82%, tổng giá trúng thầu là 78.150 triệu đồng chiếm 88,5%, đồng thời đạt tỷ lệ tiết kiệm khá cao 5,17% tƣơng đƣơng 4.045 triệu đồng.
Hình thức chào hàng cạnh tranh có 9 gói thầu (chiếm 10,84 %), tổng giá gói thầu là 1.535 triệu đồng (chiếm 1,66%), tổng giá trúng thầu là 1.500 triệu đồng (chiếm 1,7%), số tiền tiết kiệm trong đấu thầu MSHH KVC trong hình thức này là 38 triệu đồng đạt tỷ lệ tiết kiệm thứ hai sau hình thức đấu thầu rộng rãi là 2,53 %.
Chỉ định thầu là hình thức đấu thầu MSHH có số lƣợng gói thầu lớn nhất (66 gói thầu, chiếm 79,52 %), đứng thứ hai về tổng giá trị gói thầu là 8.806 triệu đồng (chiếm 9,52%) và tổng giá trúng thầu là 8.652 triệu đồng (chiếm 9,8%). Tuy nhiên, tỷ lệ tiết kiệm của các gói thầu MSHH trong KVC của hình thức này là thấp nhất, 1,78% tƣơng đƣơng 154 triệu đồng. Biểu đồ sau đâu
cho thấy rõ tỷ lệ tiết kiệm theo từng hình thức đối với gói thầu MSHH trong KVC tại Bắc Kạn.
Hình 2.4. Tỷ lệ tiết kiệm phân theo hình thức đấu thầu năm 2018
0 1 2 3 4 5 6 5,18 2,53 1,78
Đấu thầu rộng rãi Chào hàng cạnh tranh Chỉ định thầu
Nguồn: Tác giả tự tổng hợp dựa trên báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu năm 2014-2018 của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Kạn.
Đấu thầu rộng rãi là hình thức có tỷ lệ tiết kiệm cao nhất, tuy nhiên số gói thầu áp dụng theo hình thức này lại thấp nhất. Hình thức chỉ định thầu có tỷ lệ tiết kiệm thấp nhất nhƣng lại đƣợc áp dụng nhiều, thể hiện ở số lƣợng gói thầu của hình thức này là 66 gói chiếm 79,5% tổng số gói thầu MSHH trong KVC. Điều này cho thấy rằng việc mua sắm hàng hóa đƣợc thực hiện với việc mua sắm nhỏ lẻ, không tập trung, thống nhất. Tỷ lệ tiết kiệm thấp, chi phí tiết kiệm thấp gây lãng phí trong việc sử dụng NSNN. Những hình thức có tỷ lệ tiết kiệm cao, đặc biệt là đấu thầu rộng rãi cần đƣợc triển khai áp dụng nhiều hơn và đây cũng là hình thức có đem lại hiệu quả cao nhất trong các hình thức đấu thầu.