hƣởng của tình hình tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên đến thanh niên và công tác thanh niên
Dân số trung bình của toàn huyện khoảng 113.850 ngƣời, mật độ trung bình 502 ngƣời/km2 (năm 2019). Theo thống kê rà soát của Phòng Nội vụ huyện Phú Hòa cuối năm 2019 thanh niên trong độ tuổi từ 16 đến 30 khoảng 31.400 ngƣời, chiếm gần 27,58% dân số toàn huyện, trong đó: có 3.490 đoàn viên học sinh, 220 Đoàn viên thanh niên công tác tại khối các cơ quan huyện và các trƣờng Trung học phổ thông, 185 đoàn viên thanh niên công tác tại UBND các xã, thị trấn và 24.450 đoàn viên, thanh niên ngoài xã hội thuộc 09 xã, thị trấn. ngoài ra còn có một bộ phận thanh niên dân tộc thiểu số, tôn giáo tuy chiếm tỷ lệ nhỏ, nhƣng cũng là một trong những nhân tố đóng góp cho sự phát triển chung của huyện theo Niên giám Thống kê huyện Phú Hòa năm 2015 của Chi Cục Thống kê huyện Phú Hòa.
Bảng 2.1. Số liệu thanh niên của huyện Phú Hòa theo nhóm tuổi và phân bố từ năm 2015 – 2019 ST T NỘI DUNG ĐƠN VỊ TÍNH 2015 2016 2017 2018 2019 1 Dân số địa phƣơng Ngƣời 102.891 107.765 108.919 110.975 113.850 2 Lực lƣợng lao động Ngƣời 65.151 67.692 70.120 71.256 71.980 3 Dân số thanh niên Ngƣời 27.905 29.230 29.952 30.750 31.400 4 % dân số thanh niên so với tổng dân số % 27,11 27,12 27,49 27,71 27,58 5
Cơ cấu dân số thanh niên theo độ tuổi
16-20 Ngƣời 8.250 8,905 9.379 9.875 10.055 21-25 Ngƣời 9.685 10.012 9.872 8,904 9.340 26-30 Ngƣời 12.215 12.786 13.016 13.670 13.905
Nguồn: Chi cục thống kê huyện Phú Hòa năm 2019.
Về cơ cấu dân số theo nhóm tuổi của dân số trong độ tuổi thanh niên của huyện theo thành thị và nông thôn có sự khác nhau, thanh niên khu vực đô thị có tỷ lệ thấp hơn nhiều so với khu vực nông thôn (thanh niên khu vực đô thị chiếm khoảng 20,05%); thanh niên nhóm tuổi từ 26 đến 30 tuổi chiếm đa số trong tổng số thanh niên của huyện, với hơn 13.905 ngƣời, chiếm tỷ lệ 44,42%, đây là lứa tuổi đã hoàn thiện đầy đủ về tâm sinh lý, thể chất, nhân cách, về cơ bản đã hoàn thành quá trình học tập, có trình độ học vấn, chuyên môn nhất định, là nguồn lực có chất lƣợng bảo đảm cho sự tiếp nối, ổn định và phát triển bền vững của lực lƣợng lao động trong huyện.
Bảng 2.2. Tỷ lệ lực lƣợng lao động trong các nhóm tuổi theo giới, nông thôn/ thành thị
Nhóm tuổi Chung Nam Nữ Thành thị Nông thôn
16 đến 20 75,7% 69,46% 79,7% 78,9% 73,4% 21 đến 25 90,7% 90,2% 91,0% 88,9% 91,8% 26 đến 30 96,9% 97,8% 96,4% 97,2% 96,8%
Nguồn: Điều tra lao động việc làm năm 2019 của Chi cục thống kê huyện Phú Hòa.
Tình hình giải quyết việc làm cho thanh niên có những chuyển biến tích cực nhƣng cũng đặt ra nhiều vấn đề cần giải quyết đối với lực lƣợng thanh niên hiện nay. Hằng năm, huyện Phú Hòa có khoảng từ 63.000 đến 66.000 thanh niên bƣớc vào độ tuổi lao động, số lƣợng và tỷ lệ thanh niên tham gia hoạt động kinh tế từ năm 2015 đến nay luôn ổn định, có năm tăng, có năm giảm. Biểu đồ 2.2 thể hiện tỷ lệ tham gia lực lƣợng lao động trong các nhóm tuổi từ 16- 20, 21-25, 26-30 tuổi. Giai đoạn từ 16-20 tuổi là giai đoạn thanh niên chuyển tiếp từ đi học sang đi làm. Do vậy, tỷ lệ tham gia lực lƣợng lao động trong nhóm tuổi 16-20 tuổi là thấp nhất
6
Cơ cấu thanh niên theo khu vực nông thôn và thành thị
Nông thôn % 82.97 82.21 81.98 80.32 79.95 Thành thị % 17,03 17,79 18,02 19,68 20,05 7
Cơ cấu thanh niên theo giới tính
Nam % 50,4 50,2 50,3 50,2 50,2
và nam thanh niên bắt đầu làm việc muộn hơn nữ thanh niên (69,46% nam so với 79,7% nữ tham gia lực lƣợng lao động trong lứa tuổi 16-20).
Có sự chênh lệch nhỏ trong tất cả các nhóm tuổi về tỷ lệ tham gia lực lƣợng lao động là thanh niên giữa nông thôn và thành thị. Trong lứa tuổi 16-20 và 26-30, thì tỷ lệ thanh niên thành thị lớn hơn tỷ lệ thanh niên nông thôn (78,9% so với 73,7% ở lửa tuổi 16-20; 97,2% so với 96,8% ở lứa tuổi 26-30) lứa tuổi 21-25 thì tỷ lệ thanh niên thành thị lại thấp hơn thanh niên nông thôn (88,9% so với 91,8%). Nguyên nhân có thể là do thanh niên thành thị sớm ý thức hơn thanh niên nông thôn trong việc lập thân lập nghiệp, phát triển kinh tế, thanh niên nông thôn thì do trình độ học vấn và tay nghề chuyên môn còn thấp, chƣa thực sự thay đổi suy nghĩ, tập quán sống, trong khi đó, các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn chƣa coi thanh niên là lực lƣợng lao động chủ chốt, nên chƣa nhiệt tình và tin cậy để phổ biến nghề mới, đào tạo nghề, tƣ vấn nghề và hỗ trợ các kỹ năng nghề cho thanh niên. Chính điều này đặt ra yêu cầu cho chính quyền tỉnh là cần có giải pháp quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn lực này thông qua đảm bảo ổn định nghề nghiệp và việc làm, đáp ứng yêu cầu phục vụ phát triển kinh tế – xã hội của huyện.
Trong nhiều năm qua, thực hiện chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nƣớc, cũng nhƣ nhiều địa phƣơng khác trong cả nƣớc nói chung, huyện Phú Hòa rất quan tâm đến thanh niên và công tác thanh niên của huyện. Tình hình thanh niên của huyện có nhiều chuyển biến tích cực cả về ý thức chấp hành nghiêm luật pháp, thái độ chính trị, đạo đức lối sống, đặc biệt tính năng động sáng tạo, phát huy tinh thần xung kích, tình nguyện, tính tự giác đƣợc nâng lên. Thanh niên ngày càng thể hiện rõ khát vọng lập thân, lập nghiệp, làm giàu chính đáng, khẳng định vai trò là lực lƣợng lao động xã hội quan trọng, trong sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa xây dựng quê hƣơng, đất nƣớc, góp phần phát triển kinh tế, xã hội tỉnh nhà. Xuất phát từ thực tế đó, huyện Phú Hòa thƣờng xuyên chỉ đạo thực hiện các chính sách phát triển thanh niên nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ kế thừa và phát huy đƣợc vai trò của thanh niên tham gia phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo trên địa bàn.
Đa số thanh niên sống có lý tƣởng, hoài bão, có đạo đức, nhân cách, có nhận thức chính trị đúng đắn; giữ vững và phát huy truyền thống cách mạng, yêu quê
hƣơng, đất nƣớc, tin tƣởng vào sự lãnh đạo của Đảng và sự nghiệp đổi mới của đất nƣớc.
Thanh niên đã tỏ rõ tính năng động, sáng tạo; có ý chí vƣơn lên lập thân, lập nghiệp; có khát vọng đƣa quê hƣơng, đất nƣớc sớm thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu. Xuất hiện ngày càng nhiều tài năng trẻ trên tất cả các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, sáng tạo, ứng dụng khoa học và công nghệ hiện đại; trong hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao và trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc.
Thanh niên ngày càng đƣợc nâng cao về trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, tay nghề; là lực lƣợng cơ bản trong tiếp cận và ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ với hàng trăm sáng kiến cải tiến kỹ thuật và đề tài nghiên cứu khoa học đƣợc ứng dụng.
Bảng 2.3. Trình độ học vấn của thanh niên huyện Phú Hòa giai đoạn 2016 - 2019 Chỉ tiêu 2016 2017 2018 2019 Số ngƣời % Số ngƣời % Số ngƣời % Số ngƣời % Tổng số 29.230 100 29.952 100 30.750 100 31.400 100 Chƣa biết chữ 67 0,23 60 0,20 40 0,13 31 0,1 Chƣa tốt nghiệp tiểu học 1.034 3,54 964 3,22 753 2,45 533 1,7 Tốt nghiệp tiểu học 5.524 18,9 4.645 15,5 3.474 11,3 3.422 10,9 Tốt nghiệp THCS 16.924 57,9 16.084 53,7 16.820 54,7 16.704 53,2 Tốt nghiệp THPT 6.927 23,7 8.446 28,2 9.191 29,89 10.443 33,3
Nguồn: Phòng Giáo dục đào tạo huyện Phú Hòa.
Thanh niên Phú Hòa hiện nay có trình độ học vấn cao hơn trƣớc, tích cực đi trƣớc, đón đầu ở những ngành khoa học, công nghệ mũi nhọn. Tuy nhiên, vấn đề học tập của thanh niên huyện nhà còn nhiều bất cập. Qua số liệu ở bảng 2.2 cho thấy, trình độ học vấn của lực lƣợng thanh niên ngày càng đƣợc nâng lên cả về số
lƣợng và chất lƣợng, năm sau cao hơn năm trƣớc. Theo đó, tỷ lệ lao động chƣa học xong tiểu học có xu hƣớng giảm, tỷ lệ thanh niên tốt nghiệp các cấp học nhƣ trung học cơ sở, trung học phổ thông có xu hƣớng tăng lên, nhất là thanh niên tốt nghiệp Trung học phổ thông. Cụ thể, năm 2016 số thanh niên tốt nghiệp trung học phổ thông là 6.927 ngƣời, chiếm 23,70%, đến năm 2019 con số này là 10.443 ngƣời, chiếm 33,26%, đối với thanh niên tốt nghiệp trung học cơ sở thì năm 2016 có 16.924 ngƣời chiếm 57,90%, đến năm 2019 con số này là 16.704 ngƣời và chiếm tỷ lệ 33,26%.
Ngoài những đặc điểm của thanh niên Việt Nam nói chung, do ảnh hƣởng của điều kiện tự nhiên, KT- XH, truyền thống lịch sử, văn hóa, phong tục, tập quán của vùng miền, thanh niên huyện Phú Hòa có những nét đặc trƣng cơ bản sau:
Một là, thanh niên huyện trƣởng thành trong vùng đất có nhiều truyền thống
cách mạng. Huyện Phú Hòa là cái nôi của cách mạng của tỉnh, là nơi sản sinh ra nhiều anh hùng, hào kiệt. Thanh niên huyện Phú Hòa đƣợc sinh ra trong thời bình nhƣng họ đƣợc kế thừa những truyền thống quý báu của cha anh. Họ đƣợc sự giáo dục từ gia đình, nhà trƣờng và của xã hội nên họ luôn ý thức đƣợc truyền thống yêu quê hƣơng đất nƣớc. Nhiều gia đình luôn khát khao và tạo mọi điều kiện để con em mình đƣợc học tập, cống hiến, đƣợc tham gia các hoạt động của tổ chức Đoàn, Hội, đƣợc đứng trong hàng ngũ của Đảng.
Hai là, thanh niên huyện Phú Hòa có truyền thống hiếu học, có bản lĩnh, chí
tiến thủ và nghị lực vƣợt khó. Nắng hạn, mƣa bão, lũ lụt của vùng đất Miền Trung này không khuất phục đƣợc họ mà chỉ khiến tinh thần họ thêm kiên cƣờng, nghị lực họ thêm bền bỉ, sức vóc họ thêm dẻo dai và cốt cách họ thêm cứng cáp. Ở họ luôn nổi bật lên tinh thần chịu đựng gian khổ, khắc phục khó khăn, vƣơn lên lĩnh hội tri thức của nhân loại, phục vụ cho cuộc sống của bản thân, gia đình, quê hƣơng và đất nƣớc.
Ba là, thanh niên luôn có xu hƣớng muốn thoát ly khỏi quê hƣơng để lập
nghiệp. Do đặc điểm địa lý tự nhiên và điều kiện khí hậu khắc nghiệt, kinh tế chậm phát triển, thiếu việc làm nên đa số thanh niên trên địa bàn huyện đã rời bỏ quê hƣơng đến các khu, cụm công nghiệp ở các thành phố lớn để tìm kế sinh nhai. Họ luôn có khát vọng làm giàu chính đáng, thoát ly khỏi quê hƣơng để lập nghiệp. Số
lƣợng đoàn viên thanh niên rời quê đi làm ăn xa chiếm khoảng trên 50% tổng số đoàn viên thanh niên trên địa bàn huyện. Những thanh niên có điều kiện để học tập thì khi tốt nghiệp lại không muốn quay trở lại quê hƣơng lập nghiệp.
Tuy nhiên, do đặc điểm tâm, sinh lý lứa tuổi, là những nhân cách trẻ đang trƣởng thành, chƣa có sự hoàn thiện về những phẩm chất chính trị, đạo đức và tài năng cho nên thanh niên vừa có mặt tích cực nhƣ đã nêu trên nhƣng cũng còn tiềm ẩn những hạn chế không có lợi cho sự phát triển nếu nhƣ không có sự định hƣớng của gia đình, nhà trƣờng và xã hội. Đây là biểu hiện tính hai mặt của tuổi trẻ. Với thanh niên huyện, những đặc điểm ấy đƣợc biểu hiện rõ nét hơn, cụ thể là: chƣa có ý chí phấn đấu vƣơn lên, thụ động, ý thức trách nhiệm bản thân còn hạn chế, ngại khó, ngại khổ, quan niệm lệch lạc về các giá trị đạo đức. Đồng thời do thiếu bản lĩnh, thiếu kiến thức về pháp luật dẫn đến dễ bị kích động, dụ dỗ, lôi kéo tham gia vào các hoạt động vi phạm pháp luật, ảnh hƣởng đến trật tự, an toàn xã hội.
Mặt khác, tình hình an ninh trật tự cũng ảnh hƣởng rất lớn tới đời sống, sinh hoạt và tƣ tƣởng của thanh niên nhƣ: Các tệ nạn xã hội, ma túy, mại dâm, tội phạm nguy hiểm, đặc biệt là bạo lực học đƣờng có xu hƣớng ngày càng tăng, có tác động xấu đến một bộ phận thanh niên, ảnh hƣởng trực tiếp đến sự phát triển của thanh niên và sự ổn định, phát triển bền vững của quê hƣơng, đất nƣớc. Năng lực hội nhập, kỹ năng xã hội của thanh niên ngày nay đƣợc nâng lên nhƣng chƣa đáp ứng đƣợc đòi hỏi của quá trình hội nhập quốc tế; trong đó thanh niên đang thiếu hụt cả về kiến thức lịch sử và văn hóa dân tộc cũng nhƣ kỹ năng, khả năng tƣ duy độc lập. Đa số thanh niên thiếu kiến thức về ngoại ngữ, tin học, chƣa có thói quen trong môi trƣờng lao động và đời sống công nghiệp.
Bên cạnh đó, sự quan tâm của một số cấp ủy Đảng, chính quyền đến công tác thanh niên còn hạn chế. Việc xây dựng và thực hiện các chính sách nhằm triển khai các chủ trƣơng, nghị quyết của Đảng về công tác thanh niên còn chung chung; chƣa mang tính đồng bộ, lâu dài, chƣa có chính sách cụ thể để bồi dƣỡng, đào tạo, sử dụng tài năng trẻ. Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng và sử dụng cán bộ trẻ chƣa thực sự đƣợc coi trọng.
Những kết quả không mong muốn, những hiệu ứng cản trở đối với xã hội tất yếu sẽ xảy ra bởi nhiều thanh niên rất cứng rắn và nguyên tắc, rạch ròi đến mức khô
khan, cực đoan đến thiếu mềm mỏng. Tƣ tƣởng bằng lòng với cuộc sống hiện tại, thiếu ý chí khắc phục khó khăn để vƣơn lên thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu. Một bộ phận thanh niên không nhiệt tình với công tác Đoàn, không thiết tha vào Đoàn, vào Đảng.
Những ƣu điểm, tích cực và hạn chế cả về khách quan và chủ quan trong từng đặc điểm, tính cách của thanh niên đặt ra yêu cầu đối với các cấp ủy đảng phải quan tâm, chú trọng đến việc lãnh đạo thanh niên và CTTN, nhằm phát huy thế mạnh, những mặt tích cực và khắc phục những mặt còn hạn chế của thanh niên, góp phần xây dựng thế hệ trẻ “vừa hồng vừa chuyên” đáp ứng yêu cầu của đất nƣớc trong giai đoạn hiện nay.