Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể cấp huyện và cấp xã, thị trấn, giữa cơ quan Quản lý Nhà nƣớc với Đoàn Thanh niên nhằm thực hiện tốt cơ chế phối hợp liên ngành trong việc thực hiện cơ chế, chính sách và pháp luật đối với thanh niên. Định kỳ lãnh đạo các cơ quan, ban, ngành huyện và các xã, thị trấn có trách nhiệm gặp gỡ đối thoại với thanh niên để nắm bắt tình hình và giải quyết những vấn đề đặt ra đối với thanh niên.
Các cơ quan, ban, ngành, các xã, thị trấn kết hợp với gia đình và xã hội đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức để thanh niên ý thức về vị trí, vai trò, trách nhiệm của mình nhằm thực hiện tốt quyền, nghĩa vụ công dân của thanh niên.
* Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa và tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật cho thanh niên
Trong thời gian qua, toàn huyện đã đạt đƣợc những kết quả đáng ghi nhận trong công tác giáo dục chính trị, tƣ tƣởng, truyền thống, lý tƣởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa và tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật cho thanh niên. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn tồn tại nhiều mặt hạn chế cần khắc phục. Để nâng cao chất lƣợng của hoạt động, cần phải có những biện pháp cụ thể, phù hợp:
Thứ nhất, từ việc xác định nhiệm vụ giáo dục chính trị, tƣ tƣởng, truyền thống,
lý tƣởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa và tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật cho thanh niên là trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị mà trong đó Đảng, Nhà nƣớc luôn giữ vai trò nòng cốt, chỉ đạo. Trƣớc hết, số lƣợng và chất lƣợng đội ngũ làm công tác này cần đƣợc nâng cao; đối với các đối tƣợng thanh niên vùng sâu, vùng xa, thanh niên thuộc các dân tộc ít ngƣời, thanh niên có hoàn cảnh khó khăn, bị khuyết tật, thanh niên phạm pháp, thanh niên nghiện ma túy, cần có sự quan tâm đặc biệt.
Thứ hai, mỗi thanh niên đều có quyền tìm hiểu pháp luật và có quyền đƣợc
yêu cầu cơ quan, tổ chức cung cấp, phổ biến pháp luật. Gia đình, nhà trƣờng và xã hội cần giúp đỡ thanh niên trong việc giáo dục chính trị, tƣ tƣởng, truyền thống, lý
tƣởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa và tìm hiểu chính sách, pháp luật cho thanh niên.
Thứ ba, Nhà nƣớc khuyến khích và có chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện cho các
cá nhân, tổ chức tham gia thực hiện giáo dục chính trị, tƣ tƣởng, truyền thống, lý tƣởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa và tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật cho thanh niên, huy động các nguồn lực cho hoạt động này. Mục đích là để hình thành đạo đức cách mạng, có lối sống văn hóa và có ý thức pháp luật, nâng cao tinh thần trách nhiệm, củng cố niềm tin vào Đảng, Nhà nƣớc và pháp luật, đƣa pháp luật vào đời sống. Đối tƣợng chính là các tổ chức, cá nhân trong xã hội. Do vậy, nếu nhƣ đối tƣợng hƣởng kết quả chính là chủ thể của hoạt động này thì sẽ mang lại hiệu quả cao bởi phổ biến giáo dục pháp luật là nhiệm vụ của toàn xã hội.
Thứ tư, tạo điều kiện để các cấp, các ngành phối hợp, liên kết chặt chẽ với
nhau trong việc giáo dục chính trị, tƣ tƣởng, truyền thống, lý tƣởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa và tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật cho thanh niên địa phƣơng; sắp xếp nội dung phù hợp, lựa chọn hình thức có thể đem lại hiệu quả cao tùy thuộc vào từng các nhân, điều kiện của từng cơ quan, tổ chức, địa phƣơng.
Thứ năm, vấn đề đặt ra của hoạt động này là cần hƣớng vào việc xây dựng ý
thức tự giác, chấp hành pháp luật của thanh niên. Phổ biến, giáo dục phải làm cho thanh niên có đƣợc những kiến thức nhất định về pháp luật, pháp luật đƣợc ban hành là để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội; từ đó khơi dậy tính tự giác chấp hành pháp luật, tìm hiểu và thực thi pháp luật. Vì vậy, việc giáo dục phổ biến chính sách, pháp luật cho thanh niên phải xuất phát từ nhu cầu thực tiễn của thanh niên.
* Xây dựng và sử dụng nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao
Hiến pháp quy định “Học sinh có năng khiếu đƣợc Nhà nƣớc và xã hội tạo điều kiện học tập để phát triển tài năng”. Luật Thanh niên cũng khẳng định rõ: Nhà nƣớc có cơ chế, chính sách phát hiện, đào tạo, bồi dƣỡng, sử dụng những thanh niên có năng khiếu, có thành tích xuất sắc trong học tập, hoạt động kho học và công nghệ, lao động, sản xuất, kinh doanh, quản lý, an ninh, quốc phòng, văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao để trở thành những ngƣời tài năng, đồng thời có chính sách
tôn vinh và tạo điều kiện cho thanh niên tài năng phát triển và làm việc để phát huy khả năng đóng góp cho đất nƣớc. Việc làm tốt các chính sách đối với thanh niên tài năng nên bắt đầu đi từ việc phát hiện, tôn vinh những thanh niên tài năng trên tất cả các lĩnh vực; đào tạo, bồi dƣỡng, giúp thanh niên có tài năng phát triển tài năng của mình; sử dụng có hiệu quả các tài năng thanh niên; tạo dựng cơ chế cộng đồng trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc phát hiện, đào tạo và sử dụng thanh niên tài năng.
Tập trung nâng cao chất lƣợng giáo dục và đào tạo, chú trọng bồi dƣỡng năng lực làm việc chủ động, độc lập, sáng tạo; kỹ năng thực hành, kỹ năng nghề nghiệp, khả năng lập thân, lập nghiệp của thanh niên. Xây dựng quy hoạch các Trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng tài năng trẻ trên các lĩnh vực.
Xây dựng cơ chế, chính sách phát hiện, bồi dƣỡng, đào tạo, bố trí và trọng dụng tài năng trẻ trong nƣớc và tài năng trẻ học tập, công tác, sinh sống ở nƣớc ngoài trở về tham gia xây dựng, phát triển quê hƣơng. Các sở, ban, ngành, các huyện, thị xã, thành phố xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát hiện, bồi dƣỡng, đào tạo và phát triển tài năng trẻ theo tình hình thực tế tại cơ quan, địa phƣơng đơn vị.
Ban hành và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chính sách để thu hút thanh niên có trình độ tốt nghiệp đại học và sau đại học tình nguyện đến công tác tại các nơi có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng sâu, vùng xa. Nghiên cứu xây dựng chính sách đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ trƣởng thành từ thực tiễn trong các cơ quan, đơn vị, địa phƣơng.
Nghiên cứu, ban hành chính sách tạo điều kiện về học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ cho thanh niên. Khuyến khích, cổ vũ thanh niên nuôi dƣỡng ƣớc mơ, hoài bão lớn, xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học, công nghệ hiện đại.
Tạo bƣớc đột phá về chất lƣợng đào tạo nghề để nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động cho thanh niên để từng bƣớc hình thành nguồn nhân lực trẻ có chất lƣợng cao. Ƣu tiên dạy nghề và tạo việc làm cho thanh niên khu vực nông thôn, bộ đội xuất ngũ, thanh niên dân tộc thiểu số, nữ thanh niên, thanh niên khuyết tật và thanh niên đô thị.
Tổ chức hƣớng nghiệp cho thanh niên thông qua hệ thống trƣờng học, các trung tâm giáo dục thƣờng xuyên, trung tâm giáo dục cộng đồng giúp thanh niên có nhận thức, định hƣớng đúng đắn về lao động, nghề nghiệp, việc làm, thị trƣờng lao động và cơ hội tìm kiếm việc làm, nâng cao thu nhập.
Hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống thông tin thị trƣờng lao động, nâng cao năng lực hệ thống dịch vụ việc làm, tăng cƣờng các hoạt động đào tạo nghề, tƣ vấn, giới thiệu việc làm giúp thanh niên định hƣớng nghề nghiệp, tìm đƣợc việc làm phù hợp.
Xây dựng cơ chế, chính sách tạo môi trƣờng thuận lợi để khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tƣ phát triển sản xuất, tạo việc làm mới và tăng thu nhập cho thanh niên, giảm tỷ lệ thất nghiệp trong thanh niên.
Ban hành chính sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo bồi dƣỡng, sử dụng và đãi ngộ cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ, tài năng theo nguyên tắc cạnh tranh công bằng, công khai và minh bạch. Tạo bƣớc đột phá trong việc sử dụng cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ, giỏi.
* Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, nâng cao thể chất và tinh thần, kỹ năng sống, kiến thức về giới và sức khỏe sinh sản cho thanh niên
Phát huy vai trò của các cơ quan văn hóa, nghệ thuật, xuất bản, báo chí, sáng tác, sản xuất và phổ biến các tác phẩm, những công trình văn hóa nghệ thuật có giá trị nhân văn cao để giáo dục, định hƣớng cho thanh niên. Tăng cƣờng công tác Quản lý Nhà nƣớc về văn hóa; xử lý nghiêm các sai phạm, kịp thời ngăn chặn các sản phẩm văn hóa không lành mạnh, nhất là qua mạng Internet, viễn thông và các phƣơng tiện thông tin đại chúng.
Tập trung giải quyết các vấn đề xã hội cấp bách; xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật nhất là trong đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội, phòng chống tham nhũng, tạo lập môi trƣờng xã hội lành mạnh, củng cố niềm tin cho thanh niên.
Tăng cƣờng đầu tƣ đổi mới hoạt động về thể chất và phong trào thể dục thể thao ở các trƣờng chuyên nghiệp, phổ thông nhằm tạo điều kiện cho thanh niên tích cực tham gia hoạt động thể dục thể thao, rèn luyện thể chất. Xây dựng cơ chế, chính
sách cho thanh niên là vận động viên đạt thành tích cao tại các kỳ đại hội thể thao của tỉnh, quốc gia, khu vực và thế giới.
Thƣờng xuyên tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục sức khỏe sinh sản và giáo dục tiền hôn nhân cho thanh thiếu niên; thành lập các điểm tƣ vấn, giải đáp thắc mắc của thanh thiếu niên liên quan đến tình yêu, giới tính,… Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp thực hiện chiến lƣợc, chƣơng trình mục tiêu quốc gia về dân số, chăm sóc sức khỏe, phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm trong thanh niên.
Tạo điều kiện để Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức thanh niên do Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh làm nòng cốt động viên thanh niên xung kích tham gia phòng chống các tệ nạn xã hội, phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm, lạm dụng rƣợu, bia, thuốc lá trên địa bàn tỉnh, nhất là các hoạt động cộng đồng, nâng cao kỹ năng sống, kỹ năng làm việc cho thanh niên để tự bảo vệ mình và xung kích tham gia phòng chống các tệ nạn xã hội, các sản phẩm phản văn hóa, tệ nạn ma túy, mại dâm.
Luật Thanh niên quy định: Nhà nƣớc có chính sách phát triển và khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tƣ, xây dựng cơ sở hoạt động văn hóa, nghệ thuật, vui chơi, giải trí, đáp ứng nhu cầu văn hóa tinh thần của thanh niên; hỗ trợ thanh niên trong hoạt động sáng tạo văn hóa, nghệ thuật; tạo điều kiện cho thanh niên giữ gìn, phát huy các giá trị văn hóa dân tộc và tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại; Ủy ban Nhân dân các cấp có trách nhiệm xây dựng cơ sở hoạt động văn hóa, nghệ thuật, vui chơi, giải trí cho thanh niên. Không đƣợc sử dụng các cơ sở hoạt động văn hóa, nghệ thuật, vui chơi, giải trí dành cho thanh niên vào mục đích khác làm ảnh hƣởng đến lợi ích của thanh niên. Ngoài ra, trong Luật di sản văn hóa (2001), Luật báo chí, Pháp lệnh của Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội về thƣ viện (số 31/2000/PL-UBTVQH10 ngày 28 tháng 12 năm 2000) cũng ít nhiều đề cập đến quyền và trách nhiệm của thanh niên trong lĩnh vực văn hóa và trách nhiệm của Nhà nƣớc trong việc đáp ứng nhu cầu về văn hóa, tinh thần của thanh niên.
Việc đẩy mạnh thực hiện chính sách, luật pháp trong lĩnh vực văn hóa, tinh thần của thanh niên tại huyện Phú Hòa hiện nay cần tập trung vào việc nâng cao tính tự cƣờng, lòng tự hào dân tộc cho thanh niên, hình thành trong thanh niên những phẩm chất tốt đẹp và điển hình của con ngƣời “xứ Nẫu”, để làm sao cái bản
sắc của ngƣời “xứ Nẫu” đƣợc thanh niên tiếp thu đầy đủ, sáng tạo và phát triển cái bản sắc ấy phù hợp với sự phát triển của đất nƣớc trong giai đoạn hiện nay. Huyện Phú Hòa nói riêng và tỉnh Phú Yên nói chung cần có chính sách đầu tƣ phát triển các loại hình nghệ thuật dân tộc, các lễ hội truyền thống, khuyến khích phát triển các loại hình văn học, nghệ thuật dân tộc, trang phục dân tộc, văn hóa ẩm thực,… Giáo dục hình thành lối ứng xử văn hóa và xây dựng lối sống văn hóa cho thanh niên, góp phần hình thành con ngƣời thanh niên có văn hóa cũng là yêu cầu cấp bách hiện nay, đòi hỏi huyện Phú Hòa cũng cần có chính sách, luật pháp điều chỉnh thích hợp.