nhà nước về thanh niên
Thực hiện Quyết định số 303/QĐ-BNV ngày 09/4/2012 của Bộ Nội vụ về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ Quản lý Nhà nƣớc về thanh niên và công tác thanh niên cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên các cấp, các ngành giai đoạn 2011 - 2015. UBND tỉnh Phú Yên giao Sở Nội vụ phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức nhiều lớp đào tạo, bồi dƣỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng mềm cho cán bộ, công chức cấp tỉnh, huyện, xã, trong đó tập trung chủ yếu cho đối tƣợng cán bộ, công chức trẻ. Đến nay, ở cấp tỉnh đã mở 05 lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ Quản lý Nhà nƣớc về công tác thanh niên cho 160 công chức trực tiếp tham mƣu thực hiện nhiệm vụ Quản lý Nhà nƣớc về công tác thanh niên của các cơ quan chuyên môn thuộc cấp tỉnh, huyện và công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã và Bí thƣ, Phó Bí thƣ Huyện Đoàn, Đoàn trực thuộc nhằm nâng cao nhận thức và kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức trực tiếp tham mƣu thực hiện nhiệm vụ Quản lý Nhà nƣớc về công tác thanh niên. Bên cạnh đó, Huyện Đoàn Phú Hòa cũng đã thƣờng xuyên mở các lớp huấn luyện kỹ năng, nghiệp vụ công tác Đoàn và phong trào thanh niên cho đội ngũ ban chấp hành Đoàn các huyện, Đoàn trực thuộc và các xã, phƣờng, thị trấn.
Qua hoạt động tập huấn, đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức cho đội ngũ cán bộ công chức làm công tác thanh niên, bƣớc đầu đã góp phần nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác thanh niên cũng nhƣ hoạt động Quản lý Nhà nƣớc về công tác thanh niên. Cán bộ công chức làm công tác thanh niên, đặc biệt là cán bộ Đoàn, Hội các cấp đã thể hiện vai trò thủ lĩnh trong công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên;
tích cực vận động đoàn viên, thanh niên xung kích đi đầu, đảm nhận thực hiện những việc khó việc mới, đã có nhiều công trình, phần việc thanh niên đƣợc triển khai thực hiện có hiệu quả, mang lại lợi ích dân sinh thiết thực
* Về tổ chức bộ máy Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên
Thực hiện chủ trƣơng của Bộ Chính trị về “Đề án tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc về công tác thanh niên”, căn cứ Thông tƣ số 04/2011/TT-BNV ngày 10/02/2011 của Bộ Nội vụ về hƣớng dẫn bổ sung nhiệm vụ, tổ chức và biên chế của Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện về công tác thanh niên, Quyết định số 1029/QĐ-UBND ngày 28/6/2011 của UBND tỉnh Phú Yên quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Nội vụ, trong đó có nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về công tác thanh niên, Công văn số 1819/UBND- TH ngày 26/7/2011 của UBND tỉnh Phú Yên chỉ đạo UBND cấp huyện trên địa bàn tỉnh triển khai thực hiện Thông tƣ số 04/2011/TT-BNV của Bộ Nội vụ. Trên cơ sở đó, việc phân công nhiệm vụ, bố trí công chức thực hiện nhiệm vụ QLNN về thanh niên tại huyện Phú Hòa cụ thể nhƣ sau:
- Bộ máy Quản lý nhà nước về công tác thanh niên cấp huyện
Thực hiện Công văn số 1819/UBND-TH ngày 26/7/2011 của UBND tỉnh Phú Yên về việc triển khai thực hiện Thông tƣ số 04/2011/TT-BNV của Bộ Nội vụ. UBND huyện đã ban hành Quyết định về việc quy định bổ sung nhiệm vụ, biên chế của Phòng Nội vụ về công tác thanh niên và chỉ đạo các Phòng Nội vụ bố trí 01 công chức của Phòng phụ trách công tác thanh niên. Hiện tại, phụ trách công tác thanh niên ở các Phòng Nội vụ trên địa bàn huyện đều đƣợc bố trí 02 ngƣời, gồm 01 lãnh đạo phòng và 01 công chức. Phòng Nội vụ huyện đƣợc giao trách nhiệm chính trong tham mƣu, theo dõi và đôn đốc tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về công tác thanh niên, có trách nhiệm chủ trì và phối hợp với các cơ quan, ban, ngành khác để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà quản lý nhà nƣớc về công tác thanh niên đặt ra, cụ thể nhƣ sau:
+ Trình UBND huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn hàng năm, 05 năm; chƣơng trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực QLNN về CTTN đƣợc giao.
+ Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chƣơng trình về thanh niên và công tác thanh niên sau khi đƣợc phê duyệt.
+ Hƣớng dẫn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh niên và công tác thanh niên theo quy định; giải quyết những vấn đề liên quan đến thanh niên, công tác thanh niên theo quy định phân cấp.
+ Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan và tổ chức khác của thanh niên trong việc thực hiện hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền thực hiện cơ chế, chính sách đối với thanh niên và công tác thanh niên theo quy định.
- Bộ máy Quản lý nhà nước về công tác thanh niên cấp xã
Từ cuối năm 2011, triển khai thực hiện việc phân công đồng chí Phó Chủ tịch UBND phụ trách khối văn xã của các xã, phƣờng, thị trấn phụ trách QLNN về thanh niên và công tác thanh niên ở địa phƣơng. Đến cuối năm 2012, nhiệm vụ tham mƣu thực hiện QLNN về thanh niên và công tác thanh niên ở xã, phƣờng, thị trấn đƣợc giao cho công chức Văn phòng - Thống kê theo quy định tại Điều 5 Thông tƣ 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 của Bộ Nội vụ hƣớng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phƣờng, thị trấn.
Hiện nay 09/09 xã thị trấn trên toàn huyện đều phân công 01 Công chức Văn phòng – thống kê phụ trách công tác thanh niên (kiêm nhiệm). Về Chức năng nhiệm vụ của Công chức phụ trách công tác thanh niên tại các xã, thị trấn nhƣ sau:
+ Trình UBND cấp xã ban hành quyết định, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm, hằng năm; chƣơng trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ lĩnh vực QLNN về CTTN đƣợc giao.
+ Tổ chức, triển khai các văn bản hƣớng dẫn của tỉnh, huyện thuộc lĩnh vực QLNN về công tác thanh niên sau khi đƣợc phê duyệt; tham gia đầy đủ các khóa tập huấn, bồi dƣỡng về chuyên môn, nghiệp vụ do cấp trên tổ chức.
+ Hƣớng dẫn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, quy hoạch, kế hoạch về thanh niên đồng thời phối hợp với đoàn thanh niên cấp xã thực hiện các chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao.
+ Thực hiện chế độ báo cáo, số liệu thống kê định kỳ theo quy định của UBND cấp trên; chủ trì sơ kết, tổng kết công tác quản lý nhà nƣớc về công tác thanh niên trên địa bàn.
Ngoài ra, UBND huyện chỉ đạo thành lập “Ban Chỉ đạo Chƣơng trình Phát triển Thanh niên huyện Phú Hòa giai đoạn 2011 – 2020” có trách nhiệm tham mƣu Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện tổ chức thực hiện hiệu quả Chƣơng trình Phát triển Thanh niên huyện Phú Hòa giai đoạn 2011 – 2020, đồng thời tƣơng ứng với cấp xã cũng đƣợc chỉ đạo, hƣớng dẫn thành lập “Ban Chỉ đạo Chƣơng trình phát triển Thanh niên giai đoạn 2011 – 2020” của địa phƣơng. Theo Quy chế hoạt động, Ban Chỉ đạo chịu trách nhiệm trƣớc Ủy ban nhân dân huyện về tiến độ và kết quả thực hiện Chƣơng trình; giúp Ủy ban nhân dân huyện xây dựng, ban hành kế hoạch hoạt động hàng năm, tham mƣu các cơ chế, chính sách, các giải pháp thực hiện Chƣơng trình; chỉ đạo, phối hợp các ban, ngành, đoàn thể và các xã, thị trấn thực hiện việc lồng ghép các nội dung của Chƣơng trình vào chƣơng trình, kế hoạch ngắn hạn và dài hạn của địa phƣơng, đơn vị; định kỳ thực hiện chế độ báo cáo, tổ chức sơ kết, và tổng kết 10 năm thực hiện Chƣơng trình.
Bên cạnh đó, nhằm đảm bảo sự thống nhất và trang bị kiến thức, kỹ năng cho cán bộ, công chức làm công tác thanh niên. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 25/KH-UBND ngày 02/3/2016 về việc tiếp tục thực hiện Chƣơng trình phát triển thanh niên tỉnh Phú Yên đến năm 2020 (giai đoạn 2016 - 2020), kết quả đã tổ chức đƣợc 04 lớp tập huấn, có 280 cán bộ, công chức trực tiếp tham mƣu thực hiện chính sách pháp luật dành cho thanh niên ở các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phƣờng, thị trấn tham gia. Từ kết quả trên cho thấy, số lƣợng cán bộ, công chức đƣợc tập huấn còn khiêm tốn, số lần tập huấn còn ít, chƣa đảm bảo cung cấp, cập nhật kịp thời tình hình thanh niên và các chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nƣớc dành cho thanh niên đến đội ngũ nhân sự làm công tác thanh niên. Điều này vô hình chung sẽ ảnh hƣởng không nhỏ đến hiệu lực và hiệu quả của QLNN về CTTN.
Về cơ bản, đội ngũ công chức làm công tác thanh niên của huyện thể hiện tốt vai trò, nhiệm vụ trong việc tham mƣu, triển khai hiện các chủ trƣơng, chính sách về thanh niên và công tác thanh niên, cụ thể nhƣ tham mƣu UBND huyện tổ chức Sơ kết Chƣơng trình phát triển thanh niên Phú Yên giai đoạn 2011 - 2015; triển khai Chƣơng trình phát triển thanh niên Phú Yên đến năm 2020; tổng kết và đánh giá tác
động của Luật Thanh niên 2005 trên địa bàn huyện Phú Hòa; triển khai việc giải quyết chế độ trợ cấp đối với TNXP đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến.