STT Chƣơng Số Phân Phạm vi Giáo viên Phƣơng Thời
trình lƣợng bổ các đào tạo đào tạo pháp gian
đào tạo phƣờng đào tạo đào
tạo Trong Ngoài Nội Thuê
TP TP bộ ngoài
1 Các chƣơng trình đào tạo kiến thức
2 Các chƣơng trình đào tạo kỹ năng
Phân tích chức danh chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngthông qua hoạt động đánh giá thực hiện công việc
Nếu phân tích công việc là biện pháp xác định thiếu hụt về kiến thức, chuyên môn thì đánh giá thực hiện công việc có thể coi là biện pháp xác định sự thiếu hụt về kỹ năng thực hiện. Thông qua đánh giá thực hiện công việc ta mới có thể xác định được mỗi chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng đang làm việc như thế nào. Bởi vì không phải cứ được đào tạo đúng chuyên ngành, đáp ứng các tiêu chuẩn đặt ra là đã thực hiện tốt các công việc, nhiệm vụ của mình. Những tiêu chuẩn chỉ là điều kiện cần chứ chưa phải là điều kiện đủ. Nhưng cũng không phải những người làm trái chuyên ngành, chưa đạt được các tiêu chuẩn là thực hiện công việc kém hơn. Điều này còn phụ thuộc lớn vào nỗ lực không ngừng học hỏi của mỗi con người và kết quả đánh giá trong bản đánh giá thực hiện công việc.
Tại đây, một lần nữa lại phải đưa ra sự so sánh giữa kết quả thực hiện công việc với tiêu chuẩn thực hiện công việc. Các tiêu chẩn thực hiện công việc được xác định trong quá trình xây dựng các mô tả công việc. Các tiêu chuẩn này ngày càng phải hướng tới lượng hóa một cách khoa học và chính xác hơn. Đối với chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, kết quả công việc được gắn với kết quả thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở cơ sở. Vì vậy việc xây dựng các chỉ tiêu, nhiệm vụ hàng năm về phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, công tác xây dựng Đảng, chính quyền, mặt trận tổ quốc và các đoàn thể phải chặt chẽ và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương để làm cơ sở cho việc đánh giá kết quả thực hiện công việc của chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng .
3.3.1.4. Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng rõ ràng
Xác định mục tiêu đào tạo là việc xác định kết quả đạt được của chương trình đào tạo: Những kiến thức, kỹ năng cụ thể cần có được sau đào tạo; số lượng, cơ cấu học viên, thời gian đào tạo. Một trong nhược điểm của công tác đào tạo, bồi dưỡngchức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưnglà xác định mục tiêu chưa rõ ràng. Có mục tiêu về số lượng chưa có mục tiêu về chất lượng. Trên thực tế để có thể lượng hóa được những kiến thức kỹ năng đào tạo được rất khó.
Tuy nhiên các cơ quan tham mưu có thể đặt ra những yêu cầu tối thiếu cần đạt được đối với chương trình đào tạo và đối với CBCC sau quá trình đào tạo.
Đối với chương trình đào tạo: Kết thúc mỗi khóa đào tạo, những học viên đều được phát phiếu để đánh giá chương trình đào tạo có mang lại hiệu quả hay không. Vì vậy mỗi khóa học, cần kiểm tra, đánh giá một cách chặt chẽ, thực chất kết quả học tập của học viên và lấy đủ số điểm theo quy định của bộ Giáo dục – Đào tạo cho từng khóa. Nếu là chương trình đào tạo do nội bộ xây dựng thì trước mỗi khóa học cần ước lượng số điểm tiêu chuẩn cho từng khóa. Ngoài ra, có thể xác định số lượng chửng chỉ, bằng tốt nghiệp mà Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng cần đạt được sau đào tạo, mức độ đạt như thế nào?... Cần phải nhấn mạnh một điểm là tiêu chuẩn đặt ra càng rõ ràng thì việc đánh giá hiệu quả sau đào tạo càng có cơ sở thực hiện chính xác. Đối với chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng, hiệu quả sau đào tạo phải gắn liền với kết quả thực hiện công việc của đơn vị mà họ lãnh đạo, quản lý. Trường hợp đánh giá kết quả thực hiện công việc trong thời gian dài thì phải gắn với kết quả thực hiện công việc của từng giai đoạn cụ thể.
3.3.1.5. Xây dựng chương trình và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủtịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng phù hợp tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng phù hợp
Cần xuất phát từ vai trò, vị trí và thực trạng đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưnghiện nay để lựa chọn chương trình và các loại hình đào tạo, bồi dưỡng chức danh chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng phù hợp, thiết thực, hợp lý, hiệu quả và có tính khả thi là điều quan trọng. Theo tác giả, cần xác định, lựa chọn như sau:
Xây dựng được một chương trình đào tạo hợp lý và linh hoạt để xây dựng đội ngũ chức danh Chủ tịch UBND phường có phẩn chất chính trị vững vàng, có trình độ chuyên môn phù hợp, đáp ứng yêu cầu của giai đoạn mới là phụ thuộc lớn và khả năng kinh phí của thành phố, các đồng chí lãnh đạo cấp ủy, chính quyền các cấp trong thành phố và cán bộ chịu trách nhiệm xây dựng chương trình. Các cán bộ chịu trách nhiệm xây dựng chương trình đào tạo không phải là người thiết kế nên các các
nội dung đào tạo như môn học, bài học, kiến thức, kỹ năng… nhưng các cán bộ đó có trách nhiệm lựa chọn các nội dung đó có phù hợp với thực tế của chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngcần đào tạo? Đào tạo trong thời gian bao lâu? Phải được duyệt các nội dung học tập vừa đảm bảo hợp lý, vừa đảm linh hoạt, làm sao đáp ứng được tối đa mục tiêu khóa đào tạo, bồi dưỡngchức danh chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngđưa ra từ ban đầu.
Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡngchức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng có thể dựa trên các nguyên tắc sau:
Gắn liền với những kiến thức, kỹ năng mà công việc yêu cầu.
Xây dựng chương trình đào tạo theo quy định tiêu chuản chức danh và khung năng lực mà chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưngcần phải đạt được.
Thẩm định những nội dung cơ bản của chương trình đào tạo, đảm bảo mục tiêu của chương trình đào tạo phải đạt được.
3.3.2. Giải pháp về tổ chức thực hiện đào tạo, bồi dưỡng
Tăng cường công tác quản lý đi đôi với đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học theo hướng hiện đại, thiết thực, hiệu quả
Tăng cường quản lý, giám sát các cơ sở đào tạo về chương trình, giáo trình. Thường xuyên kiểm tra giáo trình, giáo án đảm bảo đúng nội dung giảng dạy quy định, tránh hiện tượng cắt xén nội dung chương trình. Tăng cường sử dụng công nghệ thông tin và các phương pháp tiên tiến trong dạy, học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục- đáo tạo.
Đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo theo hướng mền hóa, đa dạng hóa chương trình, đồng thời điều chỉnh, bổ sung nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp xã sao cho phù hợp với tình hình thực tiễn của thành phố Hà Nội, bổ sung thêm các chuyên đề về kỹ năng lãnh đạo, quản lý; kỹ năng nghiệp vụ công tác Đảng, Đoàn thể, đặc biệt là các bài tập tình huống tạo điều kiện cho đào tạo liên thông đáp ứng thị trường lao động và tạo cơ hội học tập cho CBCC và người lao động. Cải tiến phương pháp giảng dạy theo hướng lấy học viên làm trung tâm, tăng
cường thảo luận đưa ra nhiều bài tập tình huống, động viên phát huy tính chủ động, tích cực, khai thác khả năng sáng tạo của người học, khơi dậy tính tự học của người học, giúp người học hình thành năng lực và phương pháp tư duy khoa học để chiếm lĩnh trí thức mới. Tự hình thành và phát triển kỹ năng mới, trong đó có kỹ năng tự đánh giá năng lực của bản thân sinh viên.
Đảm bảo hài hòa giữa dạy kiến thức, rèn luyện đạo đức và rèn chuyên môn. Chống phương pháp giảng dạy chỉ thiên về truyền thụ, lý thuyết xuông, một chiều, coi nhẹ thực hành, quá coi trọng yêu cầu ghi nhớ kiến thức, sự kiện làm cho học viên thụ động, làm hạn chế sự phát triển tư duy phê phán, suy nghĩ độc lập dẫn đến lung túng trong giải quyết các tình huống đặt ra trong học tập,trong thực tế công việc.
Rà soát loại bỏ những nội dung không phù hợp với thực tế, bổ sung những nội dung cần thiết theo hướng vừa đảm bảo kiến thức cơ bản vừa cập nhật tiến bộ khoa học kỹ thuật, máy móc thiết bị hiện đại, tăng cường năng lực lành nghề và tư duy của người học, giảm bớt thời gian học lý thuyết, tăng thời gian thực hành, thí nghiệm, đi cơ sở để nghiên cứu thực tế; đào tạo đội ngũ chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng thành thạo công việc, có kỹ năng nghề nghiệp, thực hành giỏi, rèn luyện nhân cách, có đạo đức, trí thức và lý luận cần thiết, đạt chuẩn theo quy định. Quan tâm giáo dục thể chất tinh thần tập thể hợp tác, tác phong công nghiệp.
Đẩy mạnh việc phân cấp quản lý, tăng cường tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các cơ sở đào tạo để họ chủ động lựa chọn ngành nghề đào tạo, thời gian đào tạo, quy mô đào tạo, phương thức đào tạo trên cơ sở năng lực hiện có, chủ động liên doanh, liên kết trong đào tạo. Các cơ quan quản lý chặt chẽ chất lượng đào tạo, tăng cường đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở đào tạo, lấy đánh giá chất lượng là động lực phát triển.
Đối với đào tạo lý luận chính trị cần vận dụng sáng tạo nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng do Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh và Ban Tuyên giáo Trung ương biên soạn, bổ sung phù hợp với thực tiễn địa phương.
Đối với Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong thành phố Hà Nội trên cơ sở nội dung chương trình khung (chương trình trung cấp lý luận chính trị - hành chính) do Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh biên soạn, cần điều chỉnh bổ sung theo hướng giảm phần lý luận tăng phần thực tiễn bằng cách bổ sung thêm các chuyên đề về kỹ năng lãnh đạo, quản lý; kỹ năng, nghiệp vụ công tác Đảng, đoàn thể, đặc biệt là các bài tập tình huống; bổ sung thêm các chuyên đề về tình hình, nhiệm vụ địa phương; các báo cáo thực tế của các ngành và lĩnh vực, nhất là các báo cáo của ngành nông, lâm nghiệp; khai thác, chế biến khoáng sản; dịch vụ, du lịch, quản lý đất đai...
3.3.3. Giải pháp về kiểm tra, đánh giá chất lượng chức danh Chủ tịch UBNDphường thuộc quận Hai Bà Trưngsau đào tạo, bồi dưỡng phường thuộc quận Hai Bà Trưngsau đào tạo, bồi dưỡng
Đánh giá sau đào tạo là bước đi vô cùng quan trọng trong chuỗi quá trình đào tạo khép kín. Đánh giá đào tạo là để xem có đạt mục tiêu đề ra không, nội dung, chương trình có phù hợp, học viên áp dụng được gì sau đào tạo. Việc đánh giá đào tạo cũng nhằm phát hiện những lỗ hổng, sự bất hợp lý, phi thực tế của quá trình đào tạo, để từ đó nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức. Hầu hết các khóa học đào tạo đều có đánh giá chương trình đào tạo như: đánh giá phản ứng của người học về nội dung, chương trình, giảng viên, cách tổ chức…; đánh giá kết quả học tập thông qua những bài kiểm tra để biết học viên tiếp thu được gì từ khóa học. Tuy nhiên, nội dung đánh giá vô cùng quan trọng để biết được mục tiêu khóa học có đạt được không để có hướng điều chỉnh cho phù hợp hiện đang bị bỏ ngỏ, đó là việc đánh giá những thay đổi trong công việc, xem người học đã áp dụng được những điều đã học vào công việc, những thay đổi đối với việc thực hiện công việc như thế nào. Từ đó, đánh giá tác động, hiệu quả của tổ chức xem việc đào tạo cán bộ, công chức có tác động, ảnh hưởng đến kết quả hoạt động của tổ chức hay không.
Hiệu quả đào tạo có thể không có tác động tức thời sau khi xong khóa đào tạo. Tuy nhiên để có thể xác định hiệu quả của chương trình đào tạo (về mặt lý thuyết) thì cần phải có những bài kiểm tra trong quá trình đào tạo cũng như kiểm tra cuối
khóa một cách nghiêm túc. Nếu thực hiện mang tính hình thức thì đào tạo sẽ không mang lại hiệu quả.
Sau một thời gian đào tạo thì các kiến thức, kỹ năng sau quá trình đào tạo có thể đã có tác dụng. Đối với công tác quản lý và hành chính nhà nước thực sự không dễ dàng để có thể nhận biết được hiệu quả mà công tác đào tạo mang lại, tuy nhiên trong khoảng thời gian 6 tháng đến 1 năm nếu có hiệu quả thì sẽ có những biến chuyển tích cực. Trong thời điểm này có thể thực hiện kết quả sau đào tạo, xem xét thực hiện công việc của cán bộ, công chức cấp xã, kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức phụ trách. Nếu như kết quả thấp hơn hay bằng thì cần phải đánh giá và đưa ra nguyên nhân, có phải do đào tạo không đáp ứng được hay không. Để tìm hiểu thông tin này cần phải có sự trao đổi trực tiếp giữa cán bộ, công chức cấp xã, lãnh đạo cấp trên và các cơ quan phụ trách công tác đào tạo. Sau khi nắm bắt toàn bộ các thông tin, tìm hiểu nguyên nhân là do đào tạo chưa hiệu quả thì phải lật lai từng bước, hiệu chỉnh lại.
Ngoài ra, còn phối hợp cộng tác để đánh giá chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng sau khi học xong ra trường trở về công tác ở địa phương, cơ sở. Chỉ có thông qua hoạt động thực tiễn, mức độ hoàn thành nhiệm vụ và khả năng, năng lực lãnh đạo, quản lý góp phần quan trọng vào sự phát triển địa phương của đội ngũ cán bộ, công chức sau khi được đào tạo, bồi dưỡng… mới khẳng định được thực chất chất lượng sản phẩm đào tạo của các cơ sở đào tạo.
Vì thế, hằng năm các cơ sở đào tạo trên địa bàn thành phố cần có kế hoạch phối hợp với Ban Tổ chức quận ủy thăm nắm hoạt động của đội ngũ Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng . Qua đó, biết được mặt nào còn yếu, nguyên nhân, để từ đó có giải pháp điều chỉnh, bổ sung nội dung, chương trình giảng dạy cho phù hợp để đạt được mục đích, yêu cầu đặt ra của công tác đào tạo.
Làm tốt công tác này sẽ tạo ra sự gắn bó, cộng đồng trách nhiệm giữa nhà trường với địa phương không chỉ trong công tác đào tạo mà còn cả trong công tác cán bộ nói chung.
Có thể đưa ra các tiêu chí để đánh giá hiệu quả sau khóa đào tạo cán bộ, công chức cấp xã như sau:
“Sản phẩm” của đào tạo, bồi dưỡng chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưnglà sự bù đắp đầy đủ hơn về phẩm chất chính trị, đạo đức công vụ và kiến thức được bổ sung, kỹ năng được huấn luyện để công chức Nhà nước gắn bó trọn vẹn với chức nghiệp hay việc làm trong nền công vụ và hiệu quả hoạt động của họ ảnh hưởng trực tiếp đến nền công vụ quốc gia. Chính vì vậy, nói đến hiệu quả đào tạo chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưng là nói đến kết quả và hiệu quả làm việc của họ thu được cao hơn sau đào tạo. Tức là sau mỗi khóa học, người học phải có được phẩm chất, năng lực gì giúp ích cho họ trong thực thi công vụ.
Một khóa học có chất lượng là một khóa học mà khi kết thúc, chức danh Chủ tịch UBND phường thuộc quận Hai Bà Trưnghình thành được những phẩm chất và năng lực sau đây:
Một là, có kiến thức quản lý Nhà nước
Trong phạm vi các khóa đào tạo, bồi dưỡng về quản lý Nhà nước cho cán bộ công chức, tiêu chí đầu tiên để đánh giá chất lượng đào tạo sau khóa học, công chức