7. Kết cấu của luận văn
1.3.2. Năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức giải quyết khiếu nại
Giải quyết khiếu nại thực chất là hoạt động áp dụng pháp luật, do vậy, chất lượng, hiệu quả hoạt động này phụ thuộc nhiều vào trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức, ý chí chủ quan của đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác này.
Nếu năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ giải quyết khiếu nại có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm, khách quan thì sẽ là điều kiện để họ phân tích đúng tình huống pháp luật, lựa chọn đúng, phù hợp quy phạm pháp luật để áp dụng cho tình huống pháp luật đó, vì vậy chắc chắn hiệu lực, hiệu quả giải quyết khiếu nại sẽ cao.
Ngược lại, nếu năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ làm công tác giải quyết khiếu nại hạn chế, yếu kém, thiếu tinh thần trách nhiệm, không khách quan, thì họ khó có thể phân tích đúng tình huống pháp luật, khó có thể lựa chọn quy phạm pháp luật phù hợp áp dụng cho tình huống pháp luật đó, vì vậy, hiệu lực, hiệu quả giải quyết khiếu nại sẽ thấp.
Trình độ cán bộ, công chức đặc biệt tại các phòng Tài nguyên và môi trường, Thanh tra huyện, đa số là các cán bộ luân chuyển từ các phòng ban chuyên môn của các huyện chưa có nhiều kinh nghiệm, công tác chủ yếu ở lĩnh vực quản lý đất đai nhưng hạn chế trong tiếp cận các công nghệ mới. Lực lượng cán bộ giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo nhìn chung vẫn chưa được đào tạo cơ bản, trình độ không đồng đều; và thường có sự thay đổi, một số cán bộ được giao nhiệm vụ tham mưu, đề xuất giải quyết khiếu nại còn có biểu hiện ngại gặp và đối thoại với dân, đùn đẩy; nhiều cán bộ chỉ chú trọng đến việc giải quyết hết thẩm quyền mà chưa quan tâm đến giải quyết dứt điểm vụ việc trong giải quyết khiếu nại. Từ thực tế bộ máy của cơ quan thanh tra cấp huyện hiện nay chưa phù hợp cả về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, biên chế, chế độ chính sách...