7. Kết cấu của luận văn
2.2.1. Về công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại
Xác định hoạt động tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được quy định trong Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và Luật Tiếp công
dân là trách nhiệm của tất cả các cấp, các ngành. Vì vậy, trong những năm qua, công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân đã được các cấp ủy Đảng, chính quyền trong huyện luôn quan tâm, chỉ đạo, xem xét xử lý kịp thời, đảm bảo ổn định tình hình, giảm khiếu nại, tố cáo, nhất là khiếu nại, tố cáo đông người, kéo dài, phức tạp.
Từ năm 2013-2016, toàn thành phố đã tiếp 2.535 lượt bằng 2.848 lượt người, các ý kiến chủ yếu liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng. Số liệu cụ thể được nêu trong bảng 2.1:
Bảng 2.1: Tổng hợp tình hình tiếp công dân trên địa bàn Thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2013-2016
Năm Số lượt tiếp Số người Tỉ lệ bình quân người/lượt (%)
2013 583 777 1,3
2014 658 688 1,0
2015 621 672 1,1
2016 673 709 0,9
(Nguồn: Báo cáo kết quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của UBND thành phố Quảng Ngãi từ năm 2013 đến năm 2016)
Công tác tiếp công dân được duy trì thường xuyên tại trụ sở tiếp dân Uỷ ban nhân dân thành phố, UBND các xã, phường trên địa bàn thành phố theo đúng quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tiếp công dân. Nội dung khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền đã được các cơ quan chuyên môn tham mưu cho Chủ tịch UBND thành phố giải quyết dứt điểm; chỉ đạo Chủ tịch UBND các xã, phường xem xét giải quyết các vụ việc thuộc thẩm quyền. Các vụ việc không thuộc thẩm quyền, các phòng, ban, cơ quan đơn vị, Chủ tịch UBND các xã, phường thực hiện hướng dẫn công dân gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền
Công tác tiếp công dân được UBND thành phố đặc biệt quan tâm, UBND thành phố thành lập Ban Tiếp công dân (do Phó Chánh Văn phòng HĐND và UBND thành phố làm Trưởng ban) thường trực tiếp công dân tất cả các ngày trong tuần, ghi chép, theo dõi số lượt tiếp dân, vào sổ đăng ký đơn thư khiếu nại của công dân theo đúng quy định của pháp luật. Hàng tháng, Lãnh đạo UBND thành phố trực tiếp tiếp công dân vào 02 ngày (ngày 05 và 20 hàng tháng). Trường hợp đột xuất, Lãnh đạo UBND thành phố sắp xếp tổ chức tiếp ngay, để tránh phát sinh khiếu kiện phức tạp. Tại nơi tiếp công dân của UBND thành phố có niêm yết nội quy, quy chế và lịch tiếp dân để công dân thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ khi đến khiếu nại, phản ánh.
Khi thụ lý đơn, thư thuộc thẩm quyền, Lãnh đạo UBND thành phố luôn kịp thời đôn đốc, chỉ đạo Thanh tra thành phố và các đơn vị thuộc UBND thành phố xem xét, giải quyết theo thẩm quyền. Vì vậy, giảm trường hợp nhân dân phải khiếu kiện vượt cấp. Đối với những đơn, thư không thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND thành phố, Ban Tiếp công dân giải thích và hướng dẫn công dân gửi đơn đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để được xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật. Qua công tác tiếp dân và xử lý đơn thư, cán bộ làm công tác tiếp dân tiếp nhận đơn thư, kiến nghị, phản ánh của nhân dân báo cáo Lãnh đạo UBND thành phố, đề xuất phương án giải quyết.
Cùng với công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, UBND thành phố đã xây dựng chương trình, kế hoạch công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thông qua việc phối hợp với Đài phát thanh thành phố, Đài truyền thanh các xã, phường trên địa bàn thành phố tuyên truyền Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo. Bên cạnh đó, Thanh tra thành phố thường xuyên phối hợp với các cơ quan, các tổ chức, đoàn thể tổ chức các hội nghị tư vấn, đối thoại để đưa ra các phương án giải quyết nhằm củng cố thêm căn cứ làm cơ sở trong quá trình xác
minh giải quyết trước khi báo cáo Chủ tịch UBND thành phố ban hành quyết định.