5. Phương pháp nghiên cứu
3.1.2 Phương hướng phát triển
Để bảo đảm tính toàn diện và hệ thống của các giải pháp cũng như sự hài hòa giữa lý luận và thực tiễn, chúng tôi đưa ra hướng phát triển nhưng vẫn phải bảo đảm các nguyên tắc cơ bản sau:
Thứ nhất, cơ quan BHXH là cơ quan Nhà nước, mọi chế độ chính sách BHXH là do Nhà nước ban hành. Vì vậy, các giải pháp đưa ra dưới đây phải
đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội của Việt Nam. Mặt khác, Việt Nam đi sau các nước trong việc phát triển nền kinh tế thị trường; Do đó các giải pháp cần xây dựng trên cơ sở có cân nhắc và kế thừa kinh nghiệm của một số nước trên thế giới. Thí dụ, việc chi trả chế độ BHXH để tránh trường hợp chi không đúng đối tượng thì qui định bắt buộc chi trả qua tài khoản cá nhân không chi bằng tiền mặt; Chi lương hưu chi qua bưu điện; Nhưng với điều kiện Việt Nam hiện nay thì phương án chi lương hưu qua bưu điện vẫn chưa được áp dụng trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh các đối tượng tham gia hầu như có tâm lý e ngại vì vậy cũng phần nào gây trở ngại cho việc áp dụng giải pháp này. Tuy nhiên, có thể coi rằng đây là giải pháp mang tính dài hạn.
Thứ hai, phù hợp với các điều kiện của BHXH Việt Nam: Các quy định của pháp luật, đặc điểm hoạt động của cơ quan BHXH (chủ yếu là hoạt động thu, chi BHXH), mức độ hiện đại của công nghệ thông tin BHXH, nguồn nhân lực và trình độ của đội ngũ cán bộ tại cơ quan BHXH. Đây là một nguyên tắc quan trọng bảo đảm tính khả thi của các giải pháp. So với các nước trên thế giới, BHXH Việt Nam được hình thành muộn hơn cho nên không tránh khỏi những khó khăn ban đầu về nhân lực, công nghệ áp dụng cho ngành như không có đội ngũ chuyên gia về lĩnh vực bảo hiểm để giúp Quỹ BHXH bảo toàn và tăng trưởng. Đồng thời, nhận ra những rủi ro của việc thu chi BHXH sớm có những giải pháp phòng ngừa rủi ro.
Thứ ba, đảm bảo sự cân đối giữa lợi ích đạt được và chi phí bỏ ra nghĩa là chi phí cho việc hoàn thiện hệ thống KSNB sẽ không vượt quá lợi ích thu được từ hoạt động để góp phần giảm thiểu rủi ro thu chi, ngăn chặn việc thu không đủ, chi không đúng đối tượng, giảm chi phí phát hiện các trường hợp sai phạm. Xây dựng hệ thống KSNB hữu hiệu có nghĩa là cần thêm nhân lực và các công cụ hỗ trợ khác, điều này cần cân nhắc giữa chi phí bỏ ra và lợi ích đạt được. Trong khi đó, BHXH Việt Nam là cơ quan hành chính sự nghiệp
việc tuyển dụng cũng như việc đầu tư vào bộ phận nào cũng phải có kế hoạch, chỉ tiêu từ cấp trên đưa xuống nên các giải pháp liên quan cần xem xét kỹ.
Thứ tư, tiến hành các giải pháp theo từng mục tiêu trong ngắn hạn và dài hạn. Nguyên tắc`này nhằm bảo đảm đạt được các mục tiêu toàn diện trong điều kiện nguồn lực có giới hạn. Các giải pháp phải được cân nhắc về thứ tự ưu tiên và lộ trình thực hiện. Tùy theo điều kiện về nhân lực, công nghệ thông tin, chính sách và pháp luật mà sắp xếp thời gian để tiến hành các giải pháp cho phù hợp. Thí dụ, việc đưa công nghệ thông tin ứng dụng vào ngành BHXH nên tiến hành thử nghiệm ở một số đơn vị tham gia BHXH ở các thành phố lớn mà đã tồn tại hình thức thanh toán cho người lao động qua ngân hàng như các công ty có vốn đầu tư nước ngoài hay rộng hơn là các công ty ngoài quốc doanh vì đơn vị BHXH ở các thành phố lớn có điều kiện áp dụng công nghệ thông tin tốt hơn, rồi sau đó áp dụng toàn diện trên cả nước.
Thứ năm, các giải pháp cần được tiến hành đồng bộ để hỗ trợ lẫn nhau trong từng bước thực hiện. Thí dụ, khi đưa công nghệ thông tin vào quản lý hoạt động BHXH, đào tạo nhân viên là cần thiết phải thực hiện đồng thời. Song song với những biện pháp xử lý sai phạm cần có Luật BHXH và sự kết hợp của các cơ quan ban ngành.
3.2. Giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định.
Từ các quy định hiện hành và tình hình thực hiện hoạt động kiểm soát thực tế tại BHXH huyện Vĩnh Thạnh, để công tác KSNB quản lý các hoạt động nói chung, quản lý thu, chi BHXH nói riêng ngày càng chặt chẽ và đáp ứng được yêu cầu ngày càng tăng đối với công tác quản lý và phục vụ cho các đối tượng hưởng chế độ BHXH ngày một tốt hơn cần phải thực hiện một số giải pháp sau: