7. Kết cấu của đề tài nghiên cứu
1.3.4.1. Báo cáo tài chính
BCTC là báo cáo phản ánh số liệu ở mức độ tổng hợp, lập theo định kỳ và cung cấp thông tin không chỉ cho quản lý của đơn vị mà còn cho các đối tượng bên ngoài đơn vị có liên quan đến lợi ích với đơn vị. Các báo cáo này thường là báo cáo bắt buộc, được Nhà nước quản lý và ban hành các biểu mẫu thống nhất.
BCTC của các đơn vị sự nghiệp công lập phải lập vào cuối kỳ kế toán năm theo quy định của Luật kế toán. BCTC năm của đơn vị sự nghiệp phải được nộp cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc đơn vị cấp trên trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày kết thúc kỳ kế toán năm theo quy định của pháp luật.
Bên cạnh những biểu mẫu BCTC quy định trong Thông tư 107/2017/TT- BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính mà các đơn vị kế toán thuộc hệ thống BHXH Việt Nam phải thực hiện, đơn vị kế toán cấp trên phải lập Bảng tổng hợp các chỉ tiêu BCTC quỹ bảo hiểm (Mẫu B01/BTH-QBH, phụ lục số 04) để hợp cộng chỉ tiêu tương ứng trên BCTC quỹ bảo hiểm của các đơn vị kế toán cấp dưới trực
25
tiếp thuộc phạm vi lập BCTC quỹ bảo hiểm tổng hợp, đồng thời đơn vị kế toán cấp trên phải xác định các giao dịch nội bộ thuộc hoạt động quỹ bảo hiểm để loại trừ khi tổng hợp. BHXH Việt Nam chịu trách nhiệm hướng dẫn các giao dịch nội bộ phải loại trừ khi tổng hợp BCTC của đơn vị cấp trên đối với hoạt động quỹ bảo hiểm.
Kế toán trưởng (hay người phụ trách kế toán) và Thủ trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm về các số liệu của BCTC. Vì vậy, Kế toán trưởng (hay người phụ trách kế toán) của các đơn vị sự nghiệp công lập phải quy định rõ trách nhiệm của các bộ phận kế toán liên quan trong bộ máy kế toán về việc cung cấp các số liệu, tài liệu, đảm bảo thời gian và chính xác cho việc lập các BCTC.
Như vậy, tổ chức lập BCTC là dựa vào các quy định về biểu mẫu, phương pháp lập của Nhà nước để tiến hành phân công và hướng dẫn các bộ phận liên quan thực hiện đúng theo các quy định. Hiện nay, các đơn vị sự nghiệp công lập chủ yếu lập và gửi các BCTC theo quy định của Chế độ Kế toán hành chính sự nghiệp ban hành theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành [6].
Đồng thời, Báo cáo kế toán phục vụ yêu cầu quản trị nội bộ và điều hành hoạt động của đơn vị, phản ánh các chỉ tiêu kinh tế, tài chính theo từng mặt cụ thể theo yêu cầu quản lý của đơn vị trong việc lập dự toán, kiểm tra điều hành và ra quyết định. Bên cạnh đó thông tin trong các báo cáo kế toán này có thể giúp cho nhà quản lý đơn vị có thể đánh giá được tình hình hoạt động, thực trạng tài chính của đơn vị từ đó các nhà quản lý đơn vị có thể đề ra các giải pháp, các quyết định trong việc tổ chức, điều hành hoạt động của đơn vị một cách kịp thời, phù hợp với sự phát triển của đơn vị (các quyết định trong ngắn hạn, các quyết định trong dài hạn…). Đồng thời, hệ thống báo cáo kế toán này cũng có ý nghĩa trong việc củng cố và nâng cao chất lượng công tác hạch toán kế toán ở các bộ phận của đơn vị.
Với các đơn vị sự nghiệp, tổ chức bộ máy kế toán theo quy định tại Điều 48 Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ [25]; các đơn vị kế toán cấp I, II gọi là đơn vị kế toán cấp trên; các đơn vị kế toán cấp II, III gọi là đơn vị kế toán cấp dưới, đơn vị kế toán dưới đơn vị kế toán cấp III gọi là đơn vị kế toán
26
trực thuộc. Danh mục, mẫu và phương pháp lập BCTC hàng quý, hằng năm của đơn vị kế toán trực thuộc do đơn vị kế toán cấp I quy định. Các đơn vị kế toán có trách nhiệm lập, nộp BCTC và BCQT như sau:
Các đơn vị kế toán cấp dưới phải lập, nộp BCTC hàng quý, hàng năm và BCQT cho đơn vị kế toán cấp trên, cơ quan Tài chính và cơ quan Thống kê đồng cấp, Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị giao dịch để phối hợp kiểm tra, đối chiếu, điều chỉnh số liệu kế toán liên quan đến thu, chi ngân sách nhà nước và hoạt động nghiệp vụ chuyên môn của đơn vị;
Các đơn vị kế toán cấp trên có trách nhiệm thực hiện kiểm tra, xét duyệt BCQT cho đơn vị kế toán cấp dưới và lập BCTC tổng hợp từ các BCTC năm của các đơn vị kế toán cấp dưới và các đơn vị kế toán trực thuộc.