8. Cấu trúc luận văn
3.2. Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vĩnh
3.2.2. Quản lý, sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên
3.2.2.1. Mục đích, ý nghĩa của biện pháp
Biện pháp này nhằm nâng cao hiệu quả của việc sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học hiện có trên địa bàn huyện. Biện pháp này giúp các cấp quản lý giáo dục có thể sắp xếp, thuyên chuyển một cách hợp lý đội ngũ, phát huy được các thế mạnh đội ngũ, tiết kiệm tiền bạc, công sức.
3.2.2.2. Nội dung của biện pháp
Hiệu trưởng cần bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên hiện có. Căn cứ vào tình hình cụ thể đội ngũ giáo viên của nhà trường, năng lực của từng giáo viên, bố trí đúng người, đúng việc, đúng năng lực sở trường, đảm bảo tính liên
tục, tính kế thừa, kết hợp hài hịa già - trẻ, cũ - mới, trình độ năng lực sư phạm của giáo viên… để phát huy sức mạnh tối đa của đội ngũ, tạo ra kết quả giáo dục cao nhất.
- Sử dụng đội ngũ giáo viên phải phù hợp với trình độ đào tạo và năng lực chun mơn.
- Đa dạng hóa các hình thức phân cơng giảng dạy: có thể phân cơng giáo viên chuyên dạy một khối lớp trong nhiều năm hoặc dạy mỗi năm một khối lớp. Mỗi hình thức phân cơng đều có mặt mạnh và mặt yếu. Hiệu trưởng cần xem xét cụ thể lực lượng đội ngũ (số lượng và trình độ tay nghề) mà lựa chọn hình thức phù hợp.
- Định ra chuẩn phân công sao cho phù hợp với thực lực đội ngũ của trường mình, phù hợp với trình độ học sinh của từng khối, từng lớp, thường dựa trên các tiêu chí sau:
+ Yêu cầu giảng dạy: chuẩn này xuất phát từ nhận thức rằng căn cứ vào cơng việc để chọn người thích hợp, hết sức tránh tình trạng ngược lại.
+ Năng lực và sở trường: xét về năng lực, mỗi giáo viên trước hết phải thể hiện năng lực của chính mình, nếu có giáo viên nào khơng có năng lực giảng dạy thì nên kiên quyết chuyển sang việc khác. Xét về sở trường, năng lực đã đạt đến trình độ cao, kỹ năng tinh thông và gần đạt tới mức kỹ xảo, nếu giao đúng việc thì kết quả sẽ đạt tốt.
+ Thâm niên nghề nghiệp: đối với nghề dạy học thì thâm niên có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Thâm niên nghề nghiệp giúp cho người quản lý biết vốn liếng nghề nghiệp mà người giáo viên đã tích lũy được. Tuy nhiên, điều đó chỉ đúng với những người thực sự yêu nghề và tận tụy với nghề.
+ Nguồn đào tạo: đội ngũ giáo viên khá đông và nguồn đào tạo rất đa dạng, công tác bồi dưỡng thường xuyên chưa thật sự có hiệu quả. Vì vậy, một số giáo viên cịn lúng túng khi dạy theo chương trình mới. Trong việc phân
công giảng dạy cho giáo viên, hiệu trưởng cần thấy rõ điều này để tạo một bước chuẩn bị cho giáo viên, giúp họ tiếp cận chương trình và giảng dạy tự tin hơn. + Hồn cảnh gia đình và nguyện vọng cá nhân: đây là nội dung cuối cùng mà hiệu trưởng cần lưu ý. Hiệu trưởng nên để cho giáo viên có nguyện vọng đăng ký với tổ trưởng, tổ trưởng trình với phó hiệu trưởng phụ trách chun mơn; phó hiệu trưởng tổng hợp trình với hiệu trưởng quyết định. Tuy nhiên Hiệu trưởng cần xem xét từng trường hợp cụ thể để giải quyết sao cho hợp lý, hợp tình, từ đó bản thân người giáo viên được quan tâm sẽ cố gắng nhiều hơn đối với cơng việc chung. Tất nhiên, khơng qn giải thích, thuyết phục, động viên họ cùng chia sẻ những khó khăn với mọi người trong hoàn cảnh chung của nhà trường.
- Đề ra các biện pháp thích hợp và xây dựng quy trình phân cơng thể hiện được sự dân chủ trong nhà trường nhưng vẫn bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ trong toàn bộ việc phân công.
3.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo
dục.
3.2.3.1. Mục đích, ý nghĩa của biện pháp
Luật Giáo dục năm 2019 đã nâng chuẩn giáo viên tiểu học từ trung cấp sư phạm lên trình độ cử nhân. Do đó, đội ngũ giáo viên phải học tập bồi dưỡng để nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp mới.
Biện pháp này nhằm định hướng và triển khai có hiệu quả cơng tác bồi dưỡng, đào tạo nâng chuẩn đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn huyện. Để đến năm 2025, huyện Vĩnh Thạnh có đội ngũ giáo viên tiểu học có trình độ chun mơn và nghiệp vụ sư phạm, đáp ứng công tác dạy và học tiểu học trên địa bàn.
3.2.3.2. Nội dung biện pháp
nâng cao trình độ là tất yếu khách quan, trước yêu cầu đổi mới về nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy và theo quy định của Luật giáo dục “Nhà giáo có nhiệm vụ khơng ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao đạo đức, phẩm chất, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, nêu gương tốt cho người học”. Vì vậy, giải pháp ưu tiên cử giáo viên có sự nỗ lực phấn đấu đạt nhiều thành tích tốt trong giảng dạy, học nâng cao trình độ trước, được đa số giáo viên tán thành, đây cũng là cơ sở để ngành giáo dục bổ sung vào phương pháp tiến hành quy hoạch chọn cử giáo viên của huyện tham dự học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ trong thời gian tới. Bên cạnh đó, nhiều ý kiến của giáo viên đồng tình với việc tăng cường quản lý, đánh giá xếp loại kết quả học tập một cách nghiêm túc nhằm tạo sự công bằng trong giáo dục và để người giáo viên xứng đáng là tấm gương sáng cho người học noi theo.
Sở GD&ĐT thống kê các thơng tin về độ tuổi, giới tính, tình trạng sức khỏe, q trình đào tạo, kỹ năng nghề nghiệp, trình độ lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học, thời gian cơng tác, chức danh chuyên môn, chức vụ quản lý, ngạch bậc công chức, viên chức, đặc biệt là tiến hành khảo sát nhu cầu bồi dưỡng dựa vào các địi hỏi của chương trình giáo dục tiểu học mới theo định hướng, từ đó có cơ sở để xác định nội dung cần bồi dưỡng cho GV.
Các trường bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục cần phát triển chương trình đào tạo theo chức danh Trưởng, Phó phịng giáo dục và đào tạo, Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, Tổ trưởng các tổ chuyên môn, đáp ứng nhu cầu thực tế trong quản lý và điều hành, phù hợp với yêu cầu của huyện, song song với yêu cầu đặc trưng của giáo dục tiểu học mới hay công tác thực tiễn của ĐNGV tiểu học theo yêu cầu đổi mới giáo dục.
Đổi mới công tác dự báo nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của GV tiểu học cần dựa trên yêu cầu của UBND tỉnh, huyện đầu tư đảm bảo cho các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng có đủ cơ sở vật chất kỹ thuật và phương tiện giảng dạy hiện đại
nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng. Sở GD&ĐT xây dựng quy chế hoạt động cũng như các chế độ chính sách riêng cho hệ thống giáo dục cấp tiểu học của từng vùng miền. Sở GD&ĐT cần quy định rõ tránh nhiệm và quyền lợi của công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng hàng năm theo định hướng đổi mới công tác dự báo nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của GV tiểu học. Về quyền lợi, có thể xem xét việc tham gia đào tạo, bồi dưỡng như là một điều kiện để xét nâng lương và thăng tiến cho GV hàng năm. Đây cũng là tiêu chí quan trọng để đánh giá GV, xét thuyên chuyển, xử lý các vấn đề thuộc về quyền tự chủ của trường tiểu học trong tình hình đổi mới giáo dục.
Công tác dự báo nhu cầu GV tiểu học của một địa phương trước đây và hiện nay dựa vào sự thay đổi số lượng học sinh hàng năm. Sự thay đổi đó, bao gồm thay đổi tự nhiên và thay đổi cơ học. Biện pháp đổi mới công tác dự báo nhu cầu GV được thực hiện theo hướng: vừa căn cứ vào sự thay đổi số lượng học sinh của địa phương theo thời gian, vừa phải căn cứ vào sự biến đổi của điều kiện KT-XH, biến đổi khí hậu và trình độ quản lý nhà nước của cán bộ tại địa phương, cũng như nhận thức về nhu cầu cho con đi học của nhân dân và các dữ liệu thực tiễn về nhu cầu của cha mẹ về chuẩn GV tiểu học, về trường tiểu học.
Lập kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ giáo viên tiểu học. Việc đào tạo giáo viên tiểu học có trình độ từ đại học sư phạm trở lên hiện nay cần phải được quan tâm đúng mức. Bổ sung đủ giáo viên cốt cán cho các trường, tạo điều kiện cho họ phát huy năng lực, lan toả tác dụng trong đơn vị trường học.
Cần chú ý đến cơng tác bồi dưỡng, khuyến khích giáo viên tự học và nghiên cứu khoa học. Căn cứ Luật Giáo dục thì trình độ chuẩn cho giáo viên tiểu học hiện nay là cử nhân. Song, nếu đội ngũ giáo viên đã đạt chuẩn rồi thì việc đào tạo để nâng cao trình độ cho giáo viên là việc rất cần thiết, phù hợp với mục tiêu phát triển của ngành GD&ĐT.
Hình thức bồi dưỡng cần phải mềm dẻo, linh hoạt, tạo điều kiện tối đa để giáo viên vừa học, vừa làm, không ảnh hưởng đến công tác chuyên môn, không quá tốn kém về tiền bạc.
Cần có cơ chế hỗ trợ kinh phí cho giáo viên tiểu học tham gia học tập nâng cao trình độ chuẩn.
Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm tại các nhà trường phải được làm tốt hơn. Qua bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, giáo viên có điều kiện để phát huy năng lực, học tập nhiều kinh nghiệm và từng bước nâng cao chất lượng dạy học.
Nâng cao nhận thức của giáo viên trong việc bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ do Bộ GD&ĐT ban hành, làm cho họ nhận thấy việc bồi dưỡng thường xuyên là yêu cầu, là nhu cầu thực sự của mỗi giáo viên.
Thường xuyên tổ chức các chuyên đề về đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp giảng dạy nâng cao trình độ tay nghề cho giáo viên.
Hiện nay, phần lớn giáo viên tiểu học đã có chứng chỉ tin học theo quy định của tiêu chuẩn hạng giáo viên, nhưng việc sử dụng máy vi tính là rất hạn chế, do đó việc tổ chức bồi dưỡng tin học cho đội ngũ giáo viên là rất cần thiết. Trước mắt, ngành giáo dục và đào tạo tổ chức nhiều lớp tập huấn về ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học để giáo viên tiểu học tham gia học tập, cập nhật kiến thức và thực hành tin học. Tiến tới phòng GD&ĐT nên tổ chức sát hạch kiến thức tin học của đội ngũ GV tiểu học để giáo viên có ý thức hơn trong việc bồi dưỡng kiến thức tin học.
Bồi dưỡng kiến thức về ngoại ngữ, cũng là một trong những vấn đề quan trọng để đảm bảo tiêu chuẩn của hạng giáo viên tiểu học, theo Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV.
Phịng GD&ĐT tích cực liên hệ với các trường mở các lớp nghiệp vụ QLGD tại địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho CBQL và tổ trưởng, tổ phó các tổ chun mơn tham gia học tập để nâng cao năng lực quản lý trường tiểu
học. Mở các lớp dạy tiếng dân tộc thiểu số cho giáo viên đang công tác tại các trường tiểu học có học sinh DTTS nhằm góp phần thực hiện tốt việc dạy học cho học sinh DTTS.
Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ giáo viên tiểu học để đảm bảo tiêu chuẩn đối với hạng giáo viên đang giữ, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm ở hạng cao hơn để giáo viên tiểu học đủ điều kiện thi nâng hạng.
3.2.4. Tuyển dụng giáo viên tiểu học đúng quy định, phù hợp nhu cầu của các trường tiểu học.
3.2.4.1. Mục đích, ý nghĩa của biện pháp
Tuyển chọn giáo viên có chất lượng sẽ giúp nhà trường lựa chọn được những giáo viên có đủ phẩm chất, đạo đức, giỏi về chuyên môn, vững về nghiệp vụ; đồng thời khắc phục, bổ sung tình trạng cịn thiếu về số lượng, hạn chế về chất lượng và chưa đồng bộ về cơ cấu; góp phần ổn định và thúc đẩy q trình phát triển đội ngũ giáo viên phù hợp với tình hình phát triển giáo dục của nhà trường.
3.2.4.2. Nội dung của biện pháp
Muốn nâng cao chất lượng giáo dục thì yếu tố con người là quan trọng, nhưng quan trọng hơn hết là người đó phải có trình độ, năng lực phục vụ tốt cho nghề nghiệp và để có được điều đó, những con người đó phải qua q trình tuyển chọn. Việc tuyển chọn giáo viên có trình độ chun mơn vững vàng, tâm huyết với nghề, bổ sung cho đội ngũ giáo viên được coi là điều kiện tiên quyết bảo đảm chất lượng giáo dục.
Xác định nhu cầu tuyển dụng giáo viên, dự báo số lượng giáo viên cần tuyển chọn, xây dựng kế hoạch tuyển chọn đội ngũ giáo viên phù hợp trên cơ sở xây dựng các tiêu chuẩn cụ thể. Chủ động có kế hoạch tuyển chọn giáo viên ở các nguồn khác; kể cả xem xét tiếp nhận giáo viên từ nơi khác chuyển về trường công tác.
Tuyển chọn đội ngũ giáo viên trên nguyên tắc khoa học và thực hiện bình đẳng, khơng phân biệt đối xử để lựa chọn được những giáo viên có đức, có tài đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đổi mới giáo dục hiện nay.
Tiến hành thực hiện tìm kiếm ứng viên theo hướng cơng khai, dân chủ, mọi ứng viên đều có cơ hội như nhau, tránh tình trạng ưu tiên đối với những người quen biết hoặc có quan hệ họ hàng với cán bộ làm công tác tuyển dụng giáo viên; tuyển người có chun mơn, nghiệp vụ đúng với cơng việc, vị trí nhà trường cần; tuyển người có sức khỏe và năng lực đóng góp tốt đối với sự phát triển của ngành giáo dục và của nhà trường.
Trên cơ sở dự báo về số lượng học sinh cuối cấp tiểu học tại địa phương, căn cứ vào chỉ tiêu học sinh được tuyển và chỉ tiêu biên chế cán bộ, viên chức được giao cho mỗi trường, lãnh đạo các trường chủ động tham mưu với Phòng GD&ĐT để phòng báo lên Sở GD&ĐT, phối hợp với Sở Nội vụ có kế hoạch tuyển chọn giáo viên.
Tổ chức tuyển chọn, bổ sung những bộ mơn cịn thiếu. Tuyển dụng giáo viên phải có đủ tiêu chuẩn được quy định đối với giáo viên tiểu học và có khả năng sư phạm tốt. Đặc biệt lưu ý đối tượng giáo viên người dân tộc thiểu số, người có hộ khẩu thường trú tại địa phương nơi trường đóng.
Hội đồng tuyển dụng giáo viên tổ chức sàng lọc, nghiên cứu hồ sơ, đánh giá và lựa chọn ứng viên phù hợp về trình độ chun mơn cần tuyển của mỗi trường; yêu cầu giáo viên phải có kỹ năng thuyết trình, phương pháp giảng dạy; có kỹ năng làm việc theo nhóm, khả năng làm chủ nhiệm, khả năng ứng dụng công nghệ thông tin; ...
Về quy trình tuyển chọn: Phịng GD&ĐT huyện Vĩnh Thạnh chỉ đạo các trường quản lý chặt chẽ hơn nữa việc hướng dẫn giáo viên trong thời gian tập sự. Phải đánh giá đúng năng lực giáo viên để xét vào biên chế. Lãnh đạo nhà trường họp đánh giá năng lực của ứng viên; gửi báo cáo nhận xét, đánh giá các
ứng viên cho Phòng GD&ĐT để trình ra Hội đồng tuyển dụng giáo viên của huyện xem xét, đối chiếu kết quả đánh giá với tiêu chuẩn ban đầu và quyết định có tuyển dụng hay không. Sau khi giáo viên được tuyển dụng, UBND huyện ra quyết định phân công giáo viên được tuyển dụng về đơn vị có nhu cầu sử dụng. Sau 01 năm làm việc, đơn vị sử dụng viên chức phải có văn bản nhận xét gửi về Phịng GD&ĐT theo quy định hiện hành để lưu hồ sơ cá nhân. Trong thực tế, các bước và nội dung trình tự cơng tác tuyển dụng có thể thay đổi linh hoạt, phụ thuộc vào yêu cầu công việc, đặc điểm từng nhà trường.