2. Mục tiờu nghiờn cứu
1.3.2. Kinh nghiệm từ thực tế cụng tỏc bồi thường, GPMB tại Việt Nam
Ở nước ta, cỏc quy định của phỏp luật về bồi thường, hỗ trợ ngày càng phự hợp hơn với yờu cầu của thực tế cũng như yờu cầu của cỏc quy luật kinh tế. Quan tõm tới lợi ớch của những người bị thu hồi đất, Nghị định 197/2004/Nđ-CP sau một thời gian thực hiện, đặc biệt là sau sự ra đời của Nđ 84/Nđ-CP, Nđ 69/2009/Nđ-CP và tiếp đú là Nđ 47/2014/NĐ-CP đó thể hiện được tớnh khả thi và vai trũ tớch cực của cỏc văn bản phỏp luật. Vỡ thế, cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ trong thời gian qua đó đạt được cỏc kết quả khỏ khả quan, thể hiện trờn một số khớa cạnh chủ yếu sau:
Thứ nhất, đối tượng được bồi thường, hỗ trợ ngày càng được xỏc định đầy đủ chớnh xỏc, phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế của đất nước, giỳp cho cụng tỏc quản lý đất đai của Nhà nước được nõng cao, người nhận bồi thường cũng thấy thỏa đỏng.
Thứ hai, mức bồi thường, hỗ trợ ngày càng cao tạo điều kiện cho người dõn bị thu hồi đất cú thể khụi phục lại tài sản bị mất. Một số biện phỏp hỗ trợ đó được bổ sung và quy định rất rừ ràng, thể hiện được tinh thần đổi mới của đảng và Nhà nước nhằm giỳp cho người dõn ổn định về đời sống và sản xuất.
Thứ ba, việc bổ sung quy định về quyền tự thỏa thuận của cỏc nhà đầu tư cần đất với người sử dụng đất đó gúp phần giảm sức ộp cho cỏc cơ quan hành chớnh trong việc thu hồi đất.
Thứ tư, trỡnh tự thủ tục tiến hành bồi thường, hỗ trợ đó giải quyết được nhiều khỳc mắc trong thời gian qua, giỳp cho cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền thực hiện
được đỳng chức năng, nhiệm vụ của mỡnh.
Thứ năm, cỏc địa phương bờn cạnh việc thực hiện cỏc quy định Luật đất đai 2003, cỏc Nghị định hướng dẫn thi hành đó dựa trờn sự định hướng chớnh sỏch của đảng và Nhà nước, tỡnh hỡnh thực tế tại địa phương để ban hành cỏc văn bản phỏp luật ỏp dụng cho địa phương mỡnh, làm cho cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ được thực hiện hợp lý và đạt hiệu quả cao hơn. Chẳng hạn như: Quyết định 143/Qđ-UB sửa đổi bổ sung một số vấn đề về bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư của UBND Thành phố Hồ Chớ Minh ngày 15/08/2007; Quyết định số 80/2005/Qđ-UB của UBND thành phố Hà Nội… Do đó vận dụng cỏc chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ thỏa đỏng nờn việc thu hồi đất tiến hành bỡnh thường, mặc dự vẫn cũn những khiếu nại nhưng con số này ớt và khụng gõy trở ngại đỏng kể trong quỏ trỡnh thực hiện.
Thứ sỏu, nhận thức về tầm quan trọng, ý nghĩa nhõn văn cũng như tớnh chất phức tạp của vấn đề thu hồi đất của cỏc nhà quản lý, hoạch định chớnh sỏch, của chớnh quyền địa phương được nõng lờn. Chớnh phủ đó cú nhiều nỗ lực để tạo điều kiện vật chất và kỹ thuật trong việc bồi thường, hỗ trợ, đảm bảo quyền lợi thiết thực nhất cho nhõn dõn.
đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ cú năng lực và cú nhiều kinh nghiệm ngày càng đụng đảo; sự chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn của cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ giữa cỏc bộ, ban, ngành cú cỏc dự ỏn đầu tư ngày càng được mở rộng và cú hiệu quả.
Nhờ những cải thiện về quy định phỏp luật về phương phỏp tổ chức, về năng lực cỏn bộ thực thi GPMB, tiến độ GPMB trong cỏc dự ỏn đầu tư gần đõy đó được rỳt ngắn hơn so với cỏc dự ỏn cũ, gúp phần giảm bớt tỏc động tiờu cực đối với người dõn cũng như đối với dự ỏn. Việc thực hiện chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ đó giỳp cho đất nước ta xõy dựng cơ sở vật chất, phỏt triển kết cấu hạ tầng, xõy dựng khu chế xuất, khu cụng nghiệp, khu cụng nghệ cao, cỏc dự ỏn trọng điểm của Nhà nước, cũng như gúp phần chuyển đổi cơ cấu nền kinh tế, ổn định đời sống sản xuất cho người cú đất bị thu hồi.