b. Ý nghĩa thực tiễn
3.4.2. Giải pháp trong việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất
Để có đất xây dựng các khu tái định cư phải tiến hành thu hồi đất, vì vậy việc xác định giá trị đất để bồi thường phù hợp sẽ giúp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các khu tái định cư.
- Bồi thường về đất: Trên thực tế, giá đất bị chi phối bởi nhiều yếu tố khác nhau như: vị trí, hình thể, diện tích, hướng, phong thủy,… vì vậy nó ảnh hưởng tới giá đất ở các mức độ khác nhau. Sau khi xác định được mức độ ảnh hưởng của các yếu tố sẽ xác định được giá bồi thường về đất. Vì vậy, để thể hiện được đầy đủ giá trị thực tiễn của
được các yếu tố này.
Việc xác định giá đất cụ thể để bồi thường khi thu hồi đất phải thực hiện sau khi đã hoàn thành công tác đo đạc, kiểm đếm và xác định nguồn gốc đất cần thu hồi. Do đây là công việc rất phức tạp và mất nhiều thời gian nhất trong quá trình bồi thường, hỗ trợ để thu hồi đất. Mặt khác, sau khi xác định rõ nguồn gốc đất và tài sản gắn liền với đất thì công tác xác định giá đất cụ thể sẽ đảm bảo độ chính xác hơn; giá đất cụ thể sau khi được phê duyệt sẽ được áp dụng ngay để lập phương án bồi thường. Như vậy, giá đất để bồi thường sẽ sát với thị trường và gần như cùng thời điểm thu hồi đất, độ trễ về thời gian sẽ được rút ngắn. Trong trường hợp xác định giá đất cụ thể trước khi đo đạc, kiểm đếm và xác minh nguồn gốc đất thì sau khi giá đất được phê duyệt vẫn chưa áp dụng ngay, đến thời điểm áp dụng thì giá đất thị trường đã có sự biến động.
- Bồi thường thiệt hại về tài sản trên đất
Việc bồi thường thiệt hại về tài sản nên tính theo mức thiệt hại thực tế. Cần thường xuyên xác định lại đơn giá bồi thường tài sản trên đất bị thu hồi sao cho sát với giá cả thị trường để tránh sự chênh lệch.
Ngoài việc xác định giá trị thiệt hại về đất và tài sản trên đất để bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, cần thiết phải xem xét đến việc hỗ trợ khôi phục lại cuộc sống cũng như tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập mới. Điều này không chỉ là trách nhiệm của chủ đầu tư mà còn là trách nhiệm của chính quyền địa phương, phải đảm bảo cho cuộc sống của người bị ảnh hưởng do thu hồi đất được tốt hơn hoặc bằng với trước lúc di chuyển. Do vậy, cần có những chính sách, biện pháp khôi phục cuộc sống cho họ như hỗ trợ đào tạo chuyển nghề, tuyển dụng lao động,…
Nghiên cứu thành lập quỹ hỗ trợ giải quyết việc làm, ổn định đời sống cho người dân có đất bị thu hồi, quỹ được hình thành từ các khoản tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nộp ngân sách Nhà nước của các doanh nghiệp khi sử dụng đất.