4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
3.3.2.2. Cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là cơ sở để thực hiện việc kế hoạch hóa quá trình chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất đồng bộ với quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu đầu tư, tạo bước đi hợp lý cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh nhà là cơ sở cho việc quản lý, đồng thời phân phối sử dụng quỹ đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả, bền vững; khai thác tiềm năng đất đai; nâng cao hiệu quả đầu tư trên đất; bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học và tạo hệ sinh thái bền vững. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất là công cụ quan trọng để Nhà nước thống nhất quản lý đất đai.
Tỉnh Quảng Bình đã thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001-2010, điều chỉnh kế hoạch kỳ cuối năm 2008 và đang thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011- 2020 và kế hoạch sử dụng đất 2011-2015.
Tại thành phố Đồng Hới, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 đã được UBND tỉnh phê duyệt vào tháng 01/2012. Đối với quy hoạch cấp xã, phường đến nay 16/16 xã, phường đã hoàn thành quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 được UBND tỉnh phê duyệt.
Các văn bản quan trọng của UBND tỉnh Quảng Bình để thực hiện quy hoạch sử dụng đất đó là:
- Nghị quyết số 37/2005/NQ-HĐND ngày 09/12/2005 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2001-2010 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2006-2010.
- Nghị quyết số 71/2007/NQ-HĐND ngày 12/7/2007 về việc điều chỉnh bổ sung quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2001-2010 và kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất cho hoạt động khoáng sản 5 năm 2006-2010.
- Nghị quyết số 78/2007/NQ-HĐND ngày 12/7/2007 về việc điều chỉnh bổ sung quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2001-2010 và kế hoạch sử dụng đất cho hoạt động khoáng sản 5 năm 2006-2010.
- Nghị quyết số 30/2011/NQ-HĐND ngày 01/12/2011 Nghị quyết Về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 của tỉnh Quảng Bình.
Nhìn chung, trên địa bàn thành phố việc thiết kế quy hoạch, lập kế hoạch sử dụng đất thường được làm một cách thủ công, có ứng dụng máy tính nhưng hiệu quả không cao, thiếu tính khả thi, mất thời gian, không đáp ứng nhu cầu thực tế. Việc quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch khu dân cư, quy hoạch xây dựng không đồng bộ, thống nhất và chưa thực hiện cắm mốc quy hoạch, cắm mốc chỉ gới an toàn các công trình trên thực địa, nên tình trạng vi phạm chỉ giới quy hoạch, sử dụng đất không đúng quy hoạch xảy ra khá nhiều.