4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
3.4.1.3. Đánh giá thực trạng cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật phục vụ cho
quản lý đất đai của cơ quan quản lý đất đai thuộc thành phố Đồng Hới
Thực trạng trang bị cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật phần mềm chuyên ngành phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về đất đai của cơ quan quản lý tài nguyên và môi trường thành phố Đồng Hới gồm Phòng Tài nguyên và Môi trường (trong phòng có Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất đơn vị sự nghiệp dịch vụ
công) và cán bộ địa chính 06 xã, 10 phường về cơ bản có đầy đủ điều kiện để làm việc tốt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của ngành trong giai đoạn hiện nay. Cụ thể chi tiết được thể hiện ở bảng 3.11
Bảng 3.11. Thực trạng cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công tác quản lý
đất đai của cơ quan quản lý đất đai thuộc thành phố Đồng Hới
TT Đơn vị Máy vi tính Máy in Máy photo Phần mềm Phòng làm việc Tủ đựng tài liệu
1 Phòng Tài nguyên - Môi
trường thành phố 9 4 1 MicroStion Famis, Vilis 2.0 3 7 2 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố 23 10 1 MicroStion Famis, Vilis 2.0 6 7 3 Phường Đồng Mỹ 1 1 1 MicroStion 1 1 4 Phường Đồng Phú 1 1 1 MicroStion 1 1
5 Phường Hải Đình 2 1 1 MicroStion 1 1
6 Phường Bắc Lý 2 1 1 MicroStion 1 1
7 Phường Nam Lý 2 1 1 MicroStion 1 1
8 Phường Phú Hải 2 1 1 MicroStion 1 1
9 Phường Hải Thành 1 1 1 MicroStion 1 1
10 Phường Đức Ninh Đông 2 1 1 MicroStion 1 1
11 Phường Đồng Sơn 2 1 1 MicroStion 1 1
12 Phường Bắc Nghĩa 2 1 1 MicroStion 1 1
13 Xã Lộc Ninh 2 1 1 MicroStion 1 1
14 Xã Bảo Ninh 2 1 1 MicroStion 1 1
15 Xã Quang Phú 2 1 1 MicroStion 1 1
16 Xã Thuận Đức 2 1 1 MicroStion 1 1
17 Xã Nghĩa Ninh 2 1 1 MicroStion 1 1
18 Xã Đức Ninh 2 1 1 MicroStion 1 1
Cộng 38 20 17 19 23
Hệ thống cơ sở vật chất, máy móc, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai tại Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Đồng Hới:
Trưởng phòng có phòng làm việc riêng, diện tích 30 m2, tủ đứng đựng tài liệu 02 cái, bàn làm việc 01 cái, bàn ghế giao dịch 01 bộ, máy vi tính, máy in 01 bộ, điện thoại bàn, phần mềm chuyên ngành MicroStion, Famis, Vilis phục vụ cho công tác kiểm tra, quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
Phó phòng và chuyên viên được bố trí 01 phòng làm việc, diện tích 72 m2, sử dụng 03 máy in (dùng chung, in trên mạng), máy phô tô 01 cái, tủ ngăn đựng tài liệu làm việc 05 cái, máy vi tính mỗi người 01 cái, các phần mềm kiểm tra bản đồ, quản lý, lưu trữ dạng số MicroStion, Famis, Vilis 2.0.
Số lượng và chất lượng máy móc, trang thiết bị phục vụ quản lý nhà nước của phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Đồng Hới đảm bảo cho bộ máy hoạt động, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra trong công tác quản lý, điều hành chức năng nhiệm vụ của ngành trong thời gian qua. Tuy nhiên cần phải đào tạo thêm năng lực chuyên môn cho cán bộ, thường xuyên tham gia tập huấn để sử dụng các phần mềm chuyên ngành có hiệu quả nhất.
Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc phòng Tài nguyên và Môi trường về số lượng có 23 người, lãnh đạo 02 người. Phòng làm việc và trang thiết bị kỹ thuật đầy đủ đã đáp ứng được hoạt động dịch vụ công của phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Đồng Hới. Tuy nhiên, phòng lưu trữ hồ sơ quá chật hẹp, hệ thống lưu trữ hồ sơ còn thủ công, lạc hậu, chưa có hệ thống phòng chống cháy nổ.
UBND xã, phường đã quan tâm đến phòng làm việc, thiết bị vật tư đủ để cán bộ địa chính thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn của ngành. Tại trụ sở UBND xã, phường đều có bộ phận một cửa, trực chuyên môn 03 ngày trong tuần để giải quyết nhu cầu sử dụng đất của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân liên quan đến đất đai; 100% xã phường cán bộ địa chính đã có phòng làm việc riêng, trang bị tủ đựng tài liệu (gồm bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất trên nền giấy troki, các loại hồ sơ sổ sách địa chính), bàn làm việc, máy vi tính, máy in và phần mềm chuyên ngành MicroStion để kiểm tra bản đồ số; máy phô tô copi dùng chung cho các bộ phận thuộc UBND xã. Tuy vậy, một số xã máy vi tính có cấu hình thấp nên không thực hiện được các phần mềm chuyên ngành và đang sử dụng bản đồ giấy đã củ, bị nhiều nếp gấp làm thay đổi hình dạng giấy, không chính xác để cập nhật, quản lý khi tác nghiệp giao đất, thu hồi đất.
Như vậy, hệ thống cơ sở vật chất, máy móc, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai đã được quan tâm đầu tư đúng mức; 100% xã phường có tủ đựng tài liệu sổ sách, bản đồ; 100% cán bộ địa chính có máy vi tính và có trình độ tin học để sử dụng thành thạo; các phần mềm quản lý chuyên ngành được
triển khai đến tận cấp xã, phường, từng bước hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai, nhằm quản lý sử dụng đất chặt chẻ và khai thác tài nguyên đất của thành phố có hiệu quả hơn.
Tồn tại, nhìn chung trang thiết bị vật chất kỹ thuật làm việc khá đầy đủ nhưng quy mô chưa đáp ứng với hệ thống lưu trữ chuyên ngành, cần bổ sung thêm tủ đựng tài liệu rộng hơn, để cất giữ bản đồ được nguyên vẹn, thẳng nếp, tránh nhàu nát như hiện nay, tủ đủ rộng để sắp xếp khoa học tiện sử dụng, dể quản lý. Máy vi tính cấu hình thấp chạy phần mềm chuyên ngành bị treo máy, kéo dài thời gian tác nghiệp; phần mềm chuyên ngành chưa chính thống, còn phụ thuộc vào đơn vị đo đạc trên địa bàn thành phố Đồng Hới; hiện nay tại thành phố Đồng Hới có 04 đơn vị đo đạc dự án cơ sở dữ liệu đất đai (Trung tâm kỹ thuật địa chính, Trung tâm Quy hoạch Tài nguyên, đơn vị 103 thuộc Bộ Nông nghiệp, Công ty Môi trường miền Bắc), theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường chuyển giao phần mềm Vilis, thực tế có đơn vị đang chạy phần mềm này, có đơn vị chạy phần mềm Cesdata. Trong lúc đó cơ quan cấp tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường đang sử dụng phần mềm Vilis để quản lý. Vì vậy, phần mềm quản lý, sử dụng lập hồ sơ địa chính chưa thống nhất, gây trở ngại trong việc kiểm tra, khai thác các thông tin địa chính bằng tài liệu số.