người dân tộc thiểu số
1.2.2.1. Tiêu chí về phẩm chất chính trị
Ở Việt Nam hiện nay, với đặc thù của hệ thống chính trị là Đảng Cộng sản lãnh đạo, Nhà nước quản lý, điều hành. Vì vậy, đội ngũ CBCCCX người DTTS phải: Tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, với nhân dân; sẵn sàng chiến đấu hy sinh bảo vệ độc lập, tự do, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước; tin tưởng và ra sức đấu tranh bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ XHCN và công cuộc đổi mới hiện nay; luôn vững vàng, kiên định trên cơ sở lập trường chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Phẩm chất chính trị của đội ngũ CBCCCX người DTTS là những phẩm chất mà người CBCC cần phải có trong quá trình thực thi công vụ. Những phẩm chất đó được biểu hiện ở mục tiêu, lý tưởng, đạo đức, lối sống, tinh thần, thái độ đối với xã hội, đối với đồng nghiệp và đối với người dân. CBCCCX người DTTS là những người đặc biệt trong xã hội, nên sự đòi hỏi về những phẩm chất chính trị đối với họ khắt khe hơn rất nhiều so với người bình thường. Bởi lẽ, họ là những người được sử dụng quyền lực nhà nước hoặc quyền lực chính trị trên cơ sở các quy định của pháp luật để phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc. Đối với họ, những phẩm chất ấy không chỉ được xã hội đánh giá trên cơ sở các tiêu chuẩn đạo đức do người dân, cộng đồng ở địa phương, vùng miền họ sinh sống đặt ra, mà còn được pháp luật quy định cụ thể và bản thân đội ngũ này bắt buộc phải thực hiện. Những phẩm chất đó là một trong những tiêu chí quan trọng không thể thiếu khi đánh giá những người trong bộ máy quản lý, điều hành xã hội trong bất kỳ giai đoạn lịch sử nào.
Tiêu chí về phẩm chất đạo đức phản ánh các mối quan hệ giữa CBCCCX nói chúng và CBCCCX người DTTS nói riêng đối với Nhà nước và xã hội, giữa người với người trong hoạt động công vụ, trước hết là quan hệ giữa CBCCCX người DTTS với nhau, quan hệ giữa họ với cá nhân, tổ chức, cơ quan có công việc cần được giải quyết. Do đó, các cơ quan nhà nước có trách nhiệm đánh giá một cách chính thống về đạo đức công vụ trong thực thi công vụ của người CBCCCX người DTTS; đồng thời xã hội cũng có sự đánh giá qua hành vi, thái độ của CBCCCX người DTTS trong việc phục vụ nhân dân.
Đạo đức của CBCCCX người DTTS còn thể hiện thông qua đạo đức cá nhân, đạo đức với cơ quan, tổ chức, đạo đức trong mối quan hệ với đồng nghiệp, với cấp trên, cấp dưới; đạo đức trong mối quan hệ với nhân dân và xã hội; đạo đức trong thực hiện mục tiêu, lý tưởng của bản thân.
Cần, kiệm, liêm, chính là những phẩm chất đạo đức cần có của người CBCCCX người DTTS trong thực thi công vụ, những phẩm chất ấy được thể hiện thông qua những hành vi cụ thể trong hoạt động thực thi công vụ. Hành vi đạo đức của họ chỉ có thể được hình thành và phát triển trong thực tiễn phục vụ nhân dân, phụng sự sự nghiệp cách mạng của dân tộc.
1.2.2.3. Tiêu chí về năng lực, kỹ năng
Theo Từ điển Bách khoaViệt Nam: “Năng lực là đặc điểm của cá nhân thể hiện mức độ thông thạo - tức là có thể thực hiện một cách thành thục và chắc chắn - một hay một số dạng hoạt động nào đó”1.
Với cách hiểu này, năng lực của đội ngũ CBCCCX người DTTS là những kiến thức‚ kỹ năng, khả năng và hành vi của đội ngũ này để đáp ứng‚ thực thi công vụ và phải bảo đảm cho công vụ được hoàn thành với hiệu quả ở mức độ cao nhất‚ trong thời gian ngắn nhất.
Đội ngũ CBCCCX người DTTS có năng lực‚ có kiến thức‚ có kỹ năng cũng như trình độ chuyên môn trong thực thi công vụ và trong một lĩnh vực nào đó thì sẽ giải quyết được những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện một cách nhanh chóng‚ dễ dàng và đạt hiệu quả cao.
1
Hội đồng Quốc gia chỉ đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (2003), Từ điển Bách khoa
1.2.2.4. Tiêu chí về kiến thức
Tiêu chí về kiến thức được đánh giá qua các nội dung cơ bản sau:
Một là trình độ học vấn. Trình độ học vấn của CBCCCX người DTTS là lớp học cao nhất mà CBCCCX người DTTS đã hoàn tất trong hệ thống giáo dục quốc dân, bao gồm hệ thống giáo dục chính quy và hệ thống giáo dục thường xuyên, bắt đầu từ bậc giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, dạy nghề cho đến các bậc giáo dục chuyên nghiệp.
Trình độ học vấn của CBCCCX người DTTS không chỉ được đánh giá thông qua bằng cấp của hệ thống giáo dục phổ thông mà đội ngũ này đạt được mà còn được đánh giá bởi lượng công việc do CBCCCX người DTTS lĩnh hội và vận dụng hiệu quả vào thực thi công vụ.
Hai là trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của CBCCCX người DTTS được đánh giá thông qua kiến thức chuyên môn mà đội ngũ này được trang bị, đó là kết quả của quá trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nâng cao kiến thức, cụ thể: bằng cấp chuyên môn mà CBCCCX người DTTS đạt được như chứng chỉ nghề, chứng chỉ sơ cấp về chuyên môn trở lên; khả năng vận dụng hiệu quả kiến thức chuyên môn vào trong quá trình thực thi công vụ. Ngoài ra với trình độ chuyên môn cộng với am hiểu nghiệp vụ, kỹ năng xử lý công việc và kinh nghiệm thực tiễn trong công tác, đội ngũ CBCCCX người DTTS sẽ có những sáng kiến trong việc tham mưu, đề xuất và quản lý mọi lĩnh vực tại địa phương một cách hiệu quả.
Ba là trình độ lý luận chính trị. Trình độ lý luận chính trị của CBCCCX người DTTS được hiểu là: chương trình lý luận mà đội ngũ này được đào tạo; khả năng tư duy lý luận chính trị của đội ngũ này. Khả năng tư duy lý luận chính trị chính là khả năng của CBCCCX người DTTS trong việc vận dụng sáng tạo quan điểm của chủ nghĩa Mac-Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh vào những nhiệm vụ mà đội ngũ này được giao phó và giải quyết trên cơ sở khoa học, chính xác, mang lại hiệu quả cao nhất.
Bốn là trình độ quản lý nhà nước. Trình độ quản lý nhà nước của CBCCCX người DTTS là bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn về quản lý hành chính nhà nước mà đội ngũ này được trang bị; khả năng vận dụng kiên sthuwcs quản lý nhà nước vào trong việc thực thi công vụ. Với dội ngũ
CBCCCX người DTTS, kiến thức quản lý nhà nước hiện nay chủ yếu được bồi dưỡng ở ngạch cán sự và chuyên viên và các lớp bồi dưỡng ngắn hạn theo vị trí chức danh mà đội ngũ này đảm nhiệm.
Năm là trình độ tin học, ngoại ngữ. Theo quy định hiện hành thì CBCCCX phải có trình độ tin học và ngoại ngữ từ A trở lên. Với thời đại công nghệ phát triển tiên tiến như hiện nay thì việc sử dụng thành thạo tin học nhắm áp dụng trong thực thi công vụ sẽ tạo hiệu quả cao khi thực thi và quản lý công vụ mà CBCCCX người DTTS được giao. CBCCCX người DTTS có trình độ tin học và ngoại ngữ sẽ giải quyết công việc hiệu quả nhất là một tỉnh có tiềm năng về du lịch như huyện Lạc Dương hiện nay.
1.2.2.5. Tiêu chí về sức khỏe
Đội ngũ CBCC nói chung và đội ngũ CBCCCX người DTTS nói riêng đều phải bảo đảm có sức khỏe để làm việc. Với địa bàn hiểm trở, khắc nghiệt của vùng DTTS cộng với sự khó khăn của đường sá đi lại... đội ngũ CBCCCX người DTTS cần phải có một sức khỏe tốt để đi đến từng làng, từng bản, từng nhà dân nhằm trực tiếp truyền đạt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đến với bà con dân bản; động viên đồng bào phấn đấu vươn lên phát triển kinh tế xóa đói, giảm nghèo xây dựng quê hương làng, bản. Có một sức khỏe tốt, đội ngũ CBCCCX người DTTS sẽ luôn yêu công việc, tinh thần cũng cảm giác luôn thoải mái, tự tin, đầy phấn khích, không ngại việc có thể làm bất cứ việc gì, dù là việc lao động chân tay, hay việc lao động trí óc.
Yêu cầu về sức khỏe đối với CBCCCX người DTTS không phải chỉ là điều kiện bắt buộc khi tuyển dụng mà đây là yêu cầu bắt buộc trong suốt quá trình thực thi công vụ của đội ngũ này.