2 PCI là kết quả của dự án hợp tác giữa Phòng Thƣơng mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID).
2.3.1. Nhóm các yếu tố bên ngoà
- Xu thế hội nhập quốc tế, toàn cầu hóa, cạnh tranh khốc liệt và những biến động khó lƣờng hiện nay của tình hình quốc tế có ảnh hƣởng rất lớn đối với phát triển du lịch, điều này đòi hỏi các cơ quan quản lý nhà nƣớc (QLNN), ngành du lịch cần phải thực sự đổi mới để đón nhận cơ hội và vƣợt qua thách thức. Hòa bình và hợp tác thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế trên nhiều lĩnh vực và ở nhiều cấp độ. Đây là cơ hội để du lịch Việt Nam gia tăng tiếp cận các nguồn lực bên ngoài khi Việt Nam hội nhập sâu rộng và toàn diện với khu vực và thế giới, qua đó tranh thủ sự hợp tác, hỗ trợ của các nƣớc thông qua các chƣơng trình, dự án cụ thể và các cam kết mở cửa tự do hóa thƣơng mại trong khuôn khổ Tổ chức Thƣơng mại thế giới (WTO), Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dƣơng (APEC), Tiểu vùng Sông Mekong Mở rộng (GMS), Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dƣơng (CPTTP)... tạo điều
57
kiện cho du lịch phát triển. Sự ổn định chính trị, chính sách ngoại giao rộng mở, đa dạng hóa, đa phƣơng hóa của Việt Nam đã nhận đƣợc sự hợp tác, hỗ trợ tích cực của cộng đồng quốc tế, thu hút đầu tƣ vốn và công nghệ vào phát triển kinh tế cũng nhƣ vào hoạt động du lịch. Biến đổi khí hậu, dịch bệnh ảnh hƣởng rất lớn đến phát triển du lịch, ảnh hƣởng trực tiếp đến sự cạnh tranh ngày càng gay gắt giữa các quốc gia, bao gồm cạnh tranh điểm đến du lịch.
- Khoa học và công nghệ phát triển. Tốc độ phát triển không ngừng của khoa học và nghệ, nhất là cuộc CMCN 4.0 diễn ra trên phạm vi toàn thế giới. Xu hƣớng xanh hoá và số hoá nền kinh tế toàn cầu đang phát triển mạnh mẽ. Số hoá nền kinh tế giúp thay đổi tƣ duy trong hoạch định chính sách và vận hành doanh nghiệp nhằm nâng cao lợi thế so sánh của ngành và doanh nghiệp; thúc đẩy áp dụng, phổ biến công nghệ và đổi mới sáng tạo; tạo ra các cơ hội và mô hình kinh doanh mới; phát triển các ngành dịch vụ và thƣơng mại, dịch vụ xuyên biên giới. Đặc biệt hoạt động của du lịch dựa trên nền tảng của công nghệ và truyền thông, giúp cho sự kết nối và tƣơng tác giữa du khách với doanh nghiệp du lịch đã xuất hiện một số loại hình du lịch mới. Vì thế, đây là yếu tố ảnh hƣởng rất lớn đến việc nâng cao năng lực cạnh tranh điểm đến du lịch của từng quốc gia, vùng lãnh thổ và từng địa phƣơng.
- Yếu tố chính trị và luật pháp. Yếu tố về thể chế, chính sách giữ vai trò thúc đẩy hoặc kìm hãm sự phát triển du lịch của một quốc gia, vùng và địa phƣơng. Vai trò của chính sách đƣợc thể hiện nhƣ: Định hƣớng và điều tiết hoạt động của các điểm đến du lịch; tạo môi trƣờng sản xuất kinh doanh du lịch thuận lợi... Tính đúng đắn, kịp thời, đồng bộ của các chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc có liên quan tạo nền tảng pháp lý đảm bảo nâng cao năng lực cạnh tranh điểm đến du lịch. Ngoài ra, chính sách huy động, đầu tƣ hợp lý cũng nhƣ quy hoạch xây dựng, phù hợp với bối cảnh mới để phát huy các nguồn lực vật chất có sẵn, tạo sự khác biệt trên cơ sở tổ chức đánh giá và phân tích một cách chính xác điểm mạnh, điểm yếu đối với nguồn lực của các đối thủ cạnh tranh trong ngành du lịch và trên thị trƣờng.
- Môi trường chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội. Môi trƣờng chính trị ổn định, an ninh an toàn, ngƣời dân hiếu khách, thiên nhiên phong phú đa dạng, có nhiều
58
điểm du lịch hấp dẫn…, sẽ ngày càng thu hút du khách quốc tế đến tham quan và nghỉ dƣỡng. Môi trƣờng kinh tế của mỗi quốc gia có ảnh hƣởng lớn đến một điểm đến du lịch cụ thể. Nếu các chỉ số kinh tế tăng trƣởng, đời sống, thu nhập của ngƣời dân tăng thì nhu cầu du lịch, nghỉ dƣỡng… ngày càng tăng, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch cũng nhƣ nâng cao NLCT điểm đến. Nhóm yếu tố xã hộibao gồm tỷ tệ gia tăng dân số, cơ cấu dân cƣ, phong tục tập quán, giá trị văn hóa,… giữ vai trò quan trọng trong việc xây dựng nên thị trƣờng sản phẩm, dịch vụ du lịch và các yếu tố sản xuất. Mặc dù là yếu tố quan trọng nhƣng có tính biến đổi thấp nên thƣờng không đƣợc đề cấp đến mỗi khi đề xuất chiến lƣợc phát triển du lịch của từng điểm đến.
Nhƣ vậy, nhóm yếu tố bên ngoài khá đa dạng tác động tới tâm lý của du khách trong việc lựa chọn điểm đến không thể kiểm soát đƣợc nhƣ đối thủ cạnh tranh, suy thoái kinh tế, sự can thiệp của chính phủ, an ninh - chính trị… Mặt khác, các yếu tố xã hội, chính trị, pháp luật, công nghệ, môi trƣờng, thể chế kinh tế,… cũng nhƣ các yếu tố thu nhập, giới tính, khả năng chi tiêu, tuổi tác, trình độ văn hóa, tôn giáo,… của du khách có ảnh hƣởng tới khả năng khai thác các tài nguyên du lịch và khả năng cạnh tranh của điểm đến du lịch.