NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG QLRR TRONG HOẠT ĐỘNG KSC NSNN QUA KBNN

HOẠT ĐỘNG KSC NSNN QUA KBNN

Hoạt động KSC NSNN qua KBNN là một lĩnh vực nghiệp vụ phức tạp, nhạy cảm, tiềm ẩn nhiều rủi ro. Vì vậy, có rất nhiều nhân tố ảnh hưởng đến rủi ro và QLRR trong lĩnh vực hoạt động này. Nhìn chung, có một số nhân tố cơ bản sau:

1.4.1.Nhân tố thuộc về công tác chỉ đạo, điều hành chi

- Sự chỉ đạo, phối hợp thống nhất, nhịp nhàng; việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật tài chính trong điều hành chi NSNN giữa các cấp chính quyền và đơn vị chủ quản với ĐVSDNS;

- Việc áp dụng các cơ chế điều hành chi đảm bảo phù hợp với từng loại hình ĐVSDNS (đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, các đơn vị an ninh, quốc phòng, cơ quan Đảng…);

- Tính đúng đắn, phù hợp với xu hướng cải cách hành chính trong quản lý, điều hành chi NSNN.

1.4.2.Nhân tố thuộc về cơ cấu, tổ chức bộ máy kiểm soát chi ngân sách nhà nước

- Tính thống nhất, chuyên môn hóa, cơ chế vận hành của bộ máy kiểm soát chi; - Sự phân cấp, phân công nhiệm vụ giữa công chức kiểm soát trực tiếp và

người kiểm soát, phê duyệt;

- Sự phù hợp giữa khối lượng công việc với bộ máy, con người thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN. Như số lượng công chức KSC có đủ hay thừ thiếu so với quy định và so với nhu cầu thực tế; khả năng thay thế bổ sung trong trường hợp có sự thay đổi, luân chuyển công chức.

1.4.3.Nhân tố thuộc về cơ chế, chính sách, quy trình nghiệp vụ kiểm soát chi

- Sự phân cấp trách nhiệm, quyền hạn trong việc quản lý và thực hiện nhiệm vụ chi và kiểm soát chi NSNN;

- Chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi NSNN; quy trình, thủ tục chi và kiểm soát chi NSNN đối với từng nội dung chi có phù hợp với thực tế;

- Tính khoa học, công khai và minh bạch, rõ ràng và đơn giản đối với cá nhân, tổ chức, đơn vị thực hiện chi và người thực hiện kiểm soát chi;

- Cơ chế, chính sách xử lý rủi ro khi phát sinh rủi ro, tổn thất trong công tác Kiểm soát chi NSNN.

1.4.4.Nhân tố thuộc về trình độ, năng lực,phẩm chất đạo đức của công chức Kiểm soát chi và đối tượng được kiểm soát

sách mới liên quan đến kiểm soát chi NSNN;

- Trình độ về công nghệ thông tin và áp dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN;

- Kỹ năng phân tích, đánh giá và xử lý các tình huống có khả năng dẫn đến rủi ro trong hoạt động kiểm soát chi NSNN;

- Đạo đức và phẩm chất nghề nghiệp của công chức KSC KBNN và đối tượng được kiểm soát, cụ thể là người thực hiện chi NSNN tại ĐVSDNS.