- Vẫn còn tồn tại những sai sót có tính lặp đi, lặp lại trong hồ sơ, chứng từ của ĐVSDNS, chủ đầu tư
NHÀ NƯỚCTẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐÀ NẴNG
3.3.3. Kiến nghịvới các đơn vị sử dụngngân sách
Nâng cao năng lực quản lý tài chính, kế toán đối với kế toán trưởng, chủ tài khoản, đảm bảo đủ khả năng quản lý và kiểm soát hoạt động kế toán, tài chính của ĐVSDNS. Chủ động phòng tránh rủi ro từ việc lợi dụngsơ hở trong quản lý để kế toán, kế toán trưởng đơn vị chiếm đoạt kinh phí từ NSNN. Việc tổ chức công tác kế toán, thanh toán, chi tiêu của đơn vị cần quản lý chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật. tăng cường công tác tự kiểm tra tại đơn vị và kiểm tra, phòng ngừa rủi ro từ đơn vị chủ quản cấp trên.
Song song với các biện pháp tăng cường quản lý, giám sát tại từng ĐVSDNS, các đơn vị cũng cần tích cực phối hợp với hệ thống KBNN trong việc sử dụng các dịch vụ công trực tuyến trong kiểm soát chi NSNN, triển khai các giải pháp kỹ thuật, các công cụ cảnh báo rủi ro từ hệ thống KBNN đối với các ĐVSDNS.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Trên cơ sở những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế đã được trình bày ở chương 2, chương 3 đề xuất một số giải pháp đối với KBNN Đà Nẵng nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý rủi ro trong KSC NSNN tại KBNN Đà Nẵng. Đồng thời, tác giả cũng mạnh dạn đề xuất một số kiến nghị đối vớiKBNN, Chính quyền địa phươngvà các ĐVSDNS về việc hoàn thiện cơ sở pháp lý về hoạt động QLRR trong KSC NSNN, góp phần phòng ngừa, ngăn chặn rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ KBNN.
KẾT LUẬN
Hoàn thiện công tác quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ của KBNN Đà Nẵng nói chung và công tác kiểm soát chi NSNN nói riêng là một trong những nội dung quan trọng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của KBNN Đà Nẵng, góp phần hoàn thành nhiệm vụ quản lý quỹ NSNN trên địa bàn.Đồng thời, góp phần xây dựng hệ thống KBNN ổn định, không ngừng hoàn thiện và phát triển tiến tới hình thành Kho bạc số, đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa hệ thống KBNN,giữ vững uy tín của hệ thống KBNN; góp phần vào công cuộc đổi mới và phát triển, công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước.
Đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý rủi ro trong kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng” được chọn nghiên cứu để giải quyết một trong những vấn đề quan trọng, không chỉ đối với KBNN Đà Nẵng mà còn đối với các đơn vị KBNN khác trong toàn hệ thống đó là hoàn thiện công tác quản lý rủi ro, tiến tới chủ động phòng tránh, giảm thiểu rủi ro trong kiểm soát chi NSNN, đặc biệt trong giai đoạn đẩy mạnh giao dịch điện tử qua KBNN.
Đề tài đã tập trung nghiên cứu từ cơ sở lý luận về hoạt độngQLRR; đánh giá thực trạng về hoạt độngQLRR của hệ thống KBNN nói chung và KBNN Đà Nẵng nói riêng; đánh giá những kết quả đạt được, tồn tại hạn chế và nguyên nhân. Trên cơ sở đó, vận dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học, phân tích đánh giá tổng kết thực tiễn, đưa ra những kiến nghịnhằm hoàn thiện hoạt động QLRR tại KBNN Đà Nẵng, đề tài đã giải quyết được các vấn đề sau đây:
1. Khái quát được cơ sở lý luận về rủi ro và QLRR; hoạt động kiểm soát chi NSNN và công tácQLRR trong kiểm soát chi NSNN qua KBNN.
2. Nghiên cứu thực trạng công tácquản lý rủi ro của KBNN Đà Nẵng từ năm 2018 đến nay, qua đó đánh giá được những nguyên nhân dẫn đến những tồn tại, hạn chế trong công tác QLRR trong kiểm soát chi NSNN của KBNN Đà Nẵng.
3. Trên cơ sở đánh giá thực trạng hoạt động QLRR trong KSC NSNN tại KBNN Đà Nẵng, đề tài đã đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác QLRR trong hoạt động kiểm soát chi NSNN tại KBNN Đà Nẵng, góp phần phòng ngừa, ngăn chặn rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ KBNN, đáp ứng được yêu cầu phát triển của KBNN.
Đây là một đề tài rộng, mới và tương đối phức tạp. Trong quá trình nghiên cứu, được sự hướng dẫn tận tình của thầy giáo; sự hỗ trợ từ các đồng nghiệp, tuy nhiên do hạn chế về thời gian nghiên cứu nên những đánh giá, phân tích, những kiến nghị giải pháp không tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế. Rất mong nhận được sự tham gia, góp ý của các thầy cô giáo, các nhà quản lý và đồng nghiệp để đề tài hoàn thiện hơn./.
[1] Bộ Tài chính (2019), Quyết định 1618/QĐ-BTC ngày 22/08/2019 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
[2] Lưu Hoàng (2021), “Kho bạc số: Tầm nhìn phát triển đến năm 2030”, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, Số 223, trang 29-31. [3] Kho bạc Nhà nước (2020), Quyết định số 3435/QĐ-KBNN ngày
25/06/2020 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng và Văn phòng thuộc Kho bạc Nhà nước ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
[4] Kho bạc Nhà nước (2020), Quyết định số 4526/QĐ-KBNN ngày 04/09/2020 quy định chức năng, nhiệm vụ của KBNN huyện.
[5] Kho bạc Nhà nước (2011),Quyết định số 208/QĐ-KBNN,ngày 09/04/2011 về việc ban hành tạm thời Khung kiểm soát quản lý rủi ro trong công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua Kho bạc Nhà nước.
[6] Kho bạc Nhà nước (2013), Quyết định số 37/QĐ-KBNN,ngày 10/01/2013Quy định quy trình tạm thời xử lý vụ việc gây mất an toàn tiền và tài sản trong hoạt động nghiệp vụ KBNN.
[7] Kho bạc Nhà nước (2013), Quyết định số 665/QĐ-KBNN, ngày 06/07/2013 về việc ban hành Quy định tạm thời Khung kiểm soát Quản lý rủi ro đối với hoạt động kế toán ngân sách Nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và Kho bạc (TABMIS).
hệ thống KBNN.
[9] Đinh Văn Ký (2019), “Quản lý rủi ro trong hoạt động kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Kon Tum”, Luận văn thạc sỹ Tài chính Ngân hàng, Đại học Đà Nẵng.
[10] Nguyễn Thị Ngọc Ngân (2020) ,”Quản lý rủi ro trong hoạt động kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước Trà Vinh” ,Luận văn thạc sỹ Tài chính Ngân hàng, Đại học Trà Vinh.
[11] Cao Cự Nhâm (2018), “Giải pháp quản lý rủi ro trong công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước””, Đề tài cấp ngành, Kho bạc Nhà nước Việt Nam.
[12] Nguyễn Văn Quang (2018), “Xây dựng Khung quản lý rủi ro trong hoạt động sử dụng ngân quỹ nhà nước”, Đề tài cấp ngành, Kho bạc Nhà nước Việt Nam.
[13] Nguyễn Văn Quang (2018), “Xây dựng Khung quản lý rủi ro hoạt động sử dụng ngân quỹ nhà nước”,Tạp chí Ngân Quỹ Quốc Gia ,Số 188, trang 12-14.
[14] Quốc Hội (2015), Luật số 83/2015/QH13 Luật Ngân sách Nhà
nước, ban hành ngày 25/6/2015.
[15] Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg ngày 08/7/2015 quy định
[16] Dương Công Trinh (2018), “Phòng tránh rủi ro trong công tác kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước”, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ
Quốc gia, Số 198, trang 19-21.
lý rủi ro – Hướng dẫn https://thuvienphapluat.vn/TCVN/Linh-vuc- khac/TCVN-ISO-31000-2018-ISO-31000-2018-Quan-ly-rui-ro- Huong-dan-917889.aspx
[19] Vân Hà (2021), “Nhận diện rủi ro trong công tác kiểm soát chi ngân sách” -https://thoibaotaichinhvietnam.vn/nhan-dien-rui-ro- trong-kiem-soat-chi-ngan-sach-51189.html