5. Bố cục của luận văn
3.2.2. Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật,
luật, chính sách trong hoạt động du lịch
Trong giai đoạn 2017 - 2019, nhận thức về vai trò của du lịch đối với sự phát triển của thị xã Sa Pa. Quan điểm và chính sách phát triển du lịch đã có nhiều đổi mới, du lịch đã bước đầu được coi là một ngành kinh tế tổng hợp và có vai trò động lực thúc đẩy sự phát triển của kinh tế - xã hội trên địa bàn. Tỉnh Lào Cai nói chung và thị xã Sa Pa đã cho xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về du lịch cũng như có các chính sách về phát triển du lịch thông qua các hoạt động cụ thể:
- Tổ chức thành công các hội nghị tuyên truyền về các văn bản quan trọng trọng lĩnh vực du lịch, góp phần làm thay đổi tư duy, nhận thức đối với phát triển du lịch: Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn; Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Sa Pa theo Quyết định số 1845/QĐ-TTg ngày 26/9/2016 của Thủ tướng chính phủ đồng thời chính thức được công nhận là Khu du lịch quốc gia Sa Pa, tỉnh Lào Cai đến năm 2030 tại Quyết định số 1927/QĐ-TTg ngày 01/12/2017 của Thủ tướng chính phủ; Chương trình 148-CTr/TU ngày 28/7/2017 của Tỉnh ủy Lào Cai về Chương trình hành động của Ban chấp hành Đảng bộ khóa XV về thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn.
- Các chương trình, kế hoạch hoạt động liên quan đến lĩnh vực du lịch của thị xã luôn có sự tham vấn chuyên gia và sự đồng thuận của hệ thống chính trị: Thường trực Thị ủy, HĐND, UBND và các cơ quan, tổ chức, đoàn thể, cộng đồng và doanh nghiệp nhằm tạo ra sức mạnh tổng hợp của các bên liên quan hướng tới sự phát triển bền vững của du lịch Sa Pa; các văn bản chỉ đạo, điều hành trong lĩnh vực phát triển du lịch của thị xã trước khi được ban hành đều
được xin ý kiến các bên liên quan thông qua các kỳ hội nghị, hội thảo, các cuộc họp chuyên đề hoặc các văn bản tham gia ý kiến. Việc triển khai các công việc đều được cụ thể hoá thành các nhiệm vụ cụ thể theo chức năng của mỗi đơn vị liên quan. Cụ thể: Kế hoạch 101/KH-UBND ngày 27/3/2018 của UBND huyện Sa Pa về Phát triển du lịch cộng đồng gắn với Bản sắc văn hóa dân tộc và tài nguyên thiên nhiên huyện Sa Pa giai đoạn 2018 - 2020, định hướng đến năm 2030; phương án quản lý giá trên địa bàn huyện Sa Pa năm 2017 và 2019...
- Các văn bản chỉ đạo của cấp trên trong lĩnh vực du lịch luôn được nghiêm túc triển khai trên cơ sở cụ thể hoá các nội dung phù hợp với đặc thù của thị xã Sa Pa như: Tổng hợp kế hoạch triển khai Đề án số 03 của tỉnh và dự án số 03 của thị xã thành Kế hoạch số 105/KH-UBND ngày 24/3/2017 về triển khai Đề án 03 “Phát triển du lịch tỉnh Lào Cai” và Dự án số 03 “Đổi mới và tăng cường công tác quản lý du lịch và dịch vụ trên địa bàn huyện Sa Pa”, giai đoạn 2016 - 2020;
- Nhiều hoạt động có liên quan tới định hướng phát triển của du lịch Sa Pa được tổ chức thành công và thu được nhiều ý kiến quan trọng như: Hội thảo quốc tế Giải pháp phát triển du lịch Sa Pa thành ngành kinh tế mũi nhọn tiến tới xây dựng Sa Pa khu du lịch quốc gia mang tầm quốc tế với sự tham gia của 2 chuyên gia nước ngoài và 03 chuyên gia trong nước và gần 100 đại biểu đại diện cho các Phòng Ban đơn vị, UBND các xã, thị trấn và các doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực du lịch và dịch vụ trên địa bàn thị xã Sa Pa tham dự.
Chỉ đạo xây dựng Kế hoạch phát triển du lịch Sa Pa thành ngành kinh tế mũi nhọn trên cơ sở cụ thể hoá Nghị quyết TW 8 của Bộ Chính trị, Chương trình hành động 148-CT/TU, ngày 28/7/2017 về Chương trình hành động của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Lào Cai về việc triển khai Nghị quyết TW 8 về phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn.