Chương 2 :PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Bát Xát tỉnh Lào Cai
3.1.2. Đặc điểm kinh tế-xã hội
3.1.2.1. Cơ sở hạ tầng
Huyện Bát Xát có 2 cửa khẩu tiểu ngạch (Quang Kim và Bản Vược) đang hoạt động và với việc thông tuyến đường Xuyên Á tạo cho Bát Xát có những tiềm năng, lợi thế cho phát triển kinh tế - xã hội. Đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai đi qua địa bàn của huyện như qua địa bàn xã Quang Kim (điểm cuối), đường Kim Thành - Ngòi Phát.
Tỉnh lộ 156 nối từ TP. Lào Cai qua các xã Quang Kim, Bản Qua, Bản Vược, Cốc Mỳ, Trịnh Tường, A Mú Sung, A Lù, Y Tý và Tỉnh Lộ 158 Từ xã Bản Vược qua các xã Mường Vi, Bản Xèo, Mường Hum, Sảng Ma Sáo, Dền Sáng, Y Tý.
Cơ sở hạ tầng còn hề thống điện, hệ thống thông tin viễn thông, hệ thống, ngân hàng, hệ thống y tế, giáo dục...nên trình bày khái quát các điều kiện này.
Năm 2018, UBND huyện Bát Xát đã chỉ đạo thực hiện phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 theo đúng kế hoạch đề ra. Các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, thị trấn đã chủ động triển khai các giải pháp chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch được giao. Kinh tế của huyện tiếp tục duy trì ổn định, tốc độ tăng trưởng tồng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân năm 2018 đạt 14,77%, tăng 1,86% so với cùng kỳ (CK). Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng các ngành đều đạt và vượt chỉ tiêu so với cùng kỳ.
Sản xuất nơng, lâm nghiệp có nhiều bước tiến mới, sản xuất nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao phát triển theo hướng quy mô và chất lượng, có sự liên kết giữa doanh nghiệp và Nhân dân bước đầu mang lại hiệu quả kinh tế cao; Cụ thể: toàn huyện triển khai sản xuất được 99 ha diện tích trồng rau, hoa ứng dụng cơng nghệ cao và một phần cơng nghệ cao, trong đó mở rộng 40 ha tại các xã Trịnh Tường, Y Tý, Quang Kim, Pa Cheo… đạt 116,5% KH, bằng 144,53% so CK. Tổng diện tích cây vụ đơng thực hiện được 1.790ha, đạt 100%KH, bằng 103,2% so với cùng kỳ. Vụ đơng năm 2018 - 2019, tồn huyện thực hiện 1.800 ha, tiếp tục duy trì một số cây trồng thế mạnh như: Khoai lang Nhật, cây dược liệu, rau các loại, đậu hà lan… Tổng sản lượng lương thực có hạt năm 2018 ước đạt 46.926 tấn, đạt 104,9% KH và 106,7 % so CK; Tổng diện tích lúa cả năm đạt 5.009 ha; một số cây trồng khác như: Ngô, đậu tương, lạc, Lê VH 6, chè, cây chuối…đều được tập chung thực hiện và đạt hiệu quả cao.
Hiện Bát Xát vẫn còn 5 xã vùng cao thuộc diện đặc biệt khó khăn, có tỷ lệ hộ nghèo chiếm từ 60 đến trên 70%, gồm: Trung Lèng Hồ trên 60%; Tòng Sành trên 62%, Y Tý trên 65%, Pa Cheo gần 69% và Dền Thàng là trên 70%. Đây được xem là thách thức lớn đối với tác công giảm nghèo ở Bát Xát trong giai đoạn tới bởi đặc thù địa hình và tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã này chiếm trên từ 90% trở lên, nhận thức của nhiều bà con về phát triển kinh tế còn chưa cao.
Kết quả sản xuất nông nghiệp chưa tương xứng với tiềm năng, sản phẩm chưa tạo thành vùng hàng hóa, sản xuất quy mơ nhỏ cịn chiếm tỷ lệ cao; Hệ thống giao thông kết nối các điểm du lịch chưa thuận lợi. Đầu tư cơ sở hạ tầng cho xã thực hiện chương trình nơng thơn mới cịn chậm; Cơng tác quản lí đơ thị, đầu tư xây dựng, quản lí đất đai, giải phóng mặt bằng chưa đáp ứng yêu cầu, cịn nhiều bất cập; Một số chính sách của tỉnh việc triển khai cịn chậm, nhiều thủ tục, hiệu lực, hiệu quả chưa cao (chính sách hỗ trợ nông nghiệp, chăn nuôi, dược liệu,....); Thu hút đầu tư gặp nhiều khó khăn, nhất là thu hút vốn đầu tư nước ngoài FDI; Đời sống nhân dân vùng sâu vẫn cịn nhiều khó khăn, giảm nghèo chưa thực sự bền vững, ý thức của một bộ phận người dân chưa cố gắng vươn lên thoát nghèo; Ơ nhiễm mơi trường trong sản xuất cơng nghiệp cịn xảy ra ở một số dự án gây dư luận không tốt trong xã hội, gây khó khăn và ảnh hướng đến đời sống sinh hoạt, sản xuất của người dân địa phương; Tình hình trật tự an tồn xã hội trên địa bàn tiềm ẩn phức tạp về trật tự an toàn xã hội; Thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu vẫn đang là vấn đề lớn ảnh hưởng đến đời sống và sản xuất của nhân dân và phát triển kinh tế - xã hội.
3.1.2.3. Dân số, lao động
Tính đến năm 2019 tổng dân số tồn huyện có 80.360người, trong đó: dân số nông thôn là75.391 người (chiếm 93,82%), dân số thành thị là4.969 người (chiếm 6,18%). Dân số trong độ tuổi lao động là 61.033 người (chiếm 75,95%/tổng dân số tồn huyện), trong đó có khả năng lao động 79.950 người chiếm 99,49%/ lao động trong độ tuổi. Lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế là 79.950 người, chiếm 99,49% lao động trong độ tuổi (bao gồm: Nông lâm thuỷ sản 60.602 người chiếm 75,8%; công nghiệp và xây dựng 8.075 người chiếm 10,1%, thương mại, dịch vụ 11.273 người chiếm tỷ lệ 14,1%). Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 58,2% (46.531 người), trong đó lao động qua đào tạo nghề đạt 40,3% (32.220 người). Theo số liệu thống kê, khảo sát, cơ cấu lao động trên địa bàn huyện đang ở thời kỳ cơ cấu “dân số vàng”. Lực lượng lao động trẻ có
trình độ và kỹ thuật đáp ứng được nhu cầu tuyển dụng của các công ty, nhà máy, đặc biệt là khu công nghiệp Tằng Loỏng.
Lực lượng lao động trong tỉnh khá trẻ, lao động ở nhóm tuổi từ 14-24 chiếm tỷ lệ 20,98%; nhóm tuổi từ 25-34 chiếm 16,4%; nhóm tuổi từ 35-45 chiếm 13,56%; nhóm tuổi từ trên 45 chiếm 37,04%; số lượng lao động nữ: 39.942 người, chiếm 49,70% trong tổng số lao động toàn huyện. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từ cấp huyện đến cấp xã được nâng lên. Tỷ lệ cán bộ, cơng chức, viên chức có trình độ cao đẳng, đại học và sau đại học ngày càng tăng.
Công tác đào tạo nguồn nhân lực được chú trọng và có nhiều chuyển biến tích cực. Chất lượng giáo dục tồn diện và chất lượng mũi nhọn chuyển biến rõ rệt. Tỷ lệ lao động qua đào tạo của huyện năm 2018 đạt 58,2%, tăng 26,4% so với năm 2011, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 40,3%, tăng 23,8% so với năm 2011.
Bên cạnh công tác đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tỉnh đã quan tâm công tác tạo việc làm cho người lao động. Các nguồn lực, các chương trình, dự án để giải quyết việc làm được tập trung huy động và lồng ghép cùng Chương trình quốc gia giải quyết việc làm, đào tạo nghề, xuất khẩu lao động; mỗi năm, toàn huyện giải quyết việc làm mới cho 2500 người lao động (giải đoạn 2011-2018 là 22.542 người). Đời sống vật chất và tinh thần của người lao động ngày càng được nâng lên. Điều kiện chăm sóc, bảo vệ, rèn luyện sức khỏe của người lao động ngày càng tốt hơn; thể lực của người lao động từng bước được cải thiện.