5. Bố cục của luận văn
3.4.1. Hệ thống văn bản quản lý về kiểm soát chất lượng kiểm toán
Kiểm soát chất lượng kiểm toán đối với các cuộc kiểm toán ngân sách địa phương được thực hiện trên những quy định, chuẩn mực do Kiểm toán nhà nước ban hành. Kể từ khi thành lập năm 1994, Kiêm toán nhà nước Việt Nam không ngừng nghiên cứu, nỗ lực đặc biệt là trong công tác xây dựng văn bản chế độ kiểm toán và kiểm soát chất lượng kiểm toán. Hệ thống chuẩn mực kiểm toán nói chung, chuẩn mực kiểm soát chất lượng kiểm toán nói riêng ngày càng được hoàn thiện. Hệ thống văn bản quy định tương đối đầy đủ, rõ ràng và ngày càng được hoàn thiện cùng với sự phát triển của quốc gia. Hệ thống văn bản đang được áp dụng hiện nay tại Việt Nam là Hệ thống Chuẩn mực kiểm toán nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số 02/2016/QĐ-KTNN ngày 15 tháng 7 năm 2016 của Tổng Kiểm toán nhà nước. Trong đó, nội dung quan trọng trong hệ thống văn bản ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán là quy định chuẩn mực kiểm toán nhà nước số 40 về kiểm soát chất lượng kiểm
toán. Chuẩn mực kiểm soát chất lượng kiểm toán 40 được xây dựng trên cơ sở Luật Kiểm toán nhà nước, Chuẩn mực quốc tế của các cơ quan Kiểm toán Tối cao về kiểm soát chất lượng (ISSAI 40) do Tổ chức quốc tế các cơ quan Kiểm toán Tối cao (INTOSAI) ban hành, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và điều kiện hoạt động của Kiểm toán nhà nước.Có thể nói đây là một trong những yếu tố tác động mạnh đến công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán. Những nội dung, phương pháp cách thức tiến hành kiểm soát chất lượng kiểm toán đều được thực hiện dựa trên cơ sở chuẩn mực số 40 này. Nhờ có việc hệ thống chuẩn mực cùng các văn bản hướng dẫn liên tục được cập nhật, bổ sung cho phù hợp với điều kiện thực tế đã giúp cho hoạt động kiểm soát chất lượng kiểm toán có những chuyển biến tích cực, ngày càng đi vào thực chất thiết thực hơn, hướng tới công tác kiểm toán tập trung vào đánh giá việc thực hiện đầy đủ các nội dung trong kế hoạch kiểm toán; tuân thủ hồ sơ, mẫu biểu kiểm toán; tính đầy đủ, thích hợp của bằng chứng kiểm toán; sự phù hợp giữa kết quả kiểm toán với đánh giá, xác nhận, kết luận và kiến nghị kiểm toán; xem xét cơ sở pháp lý và tính khả thi của những kiến nghị kiểm toán; tập trung vào các đơn vị, các đoàn, tổ kiểm toán yếu kém.
Hệ thống văn bản quản lý liên quan đến công tác kiểm toán nói chung, các văn bản liên quan đến công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán nói riêng của Quốc hội cũng như của Kiểm toán nhà nước ngày càng hoàn thiện có tác động làm công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán ngày càng được nâng cao về mặt hiệu quả. Các văn bản quy định bao trùm đầy đủ các nội dung, chỉ dẫn rõ ràng phương pháp, cách thức thực hiện đã tạo điều kiện cho việc triển khai, công tác kiểm soát chất lượng được tiến hành thuận lợi, đạt được những mục tiêu đề ra của công tác kiểm soát chất lượng