5. Cấu trúc của luận văn
1.4.1. Thực tiễn quản lý ngân sách nhà nước của thành phố Bắc Ninh, tỉnh
Bắc Ninh
Với Luật NSNN được sửa đổi về đẩy mạnh phân cấp, tăng nguồn lực cho địa phương và đơn vị cơ sở khai thác nội lực nâng cao hiệu quả tiết kiệm, giảm bớt thủ tục hành chính, thành phố Bắc Ninh tổ chức thực hiện khá tốt đáp ứng được các hoạt động phát triển kinh tế- xã hội. Năm 2017 thu ngân sách thực 1.956,3 tỷ đồng tăng 83% so dự toán, tăng 60% so cùng kỳ. Các khoản thu từ khu vực CTN-NQD đều tăng so với dự toán tỉnh giao. Một số vấn đề đáng chú ý trong quản lý NSNN của thành phố Bắc Ninh là:
- Trong điều hành chi ngân sách, cấp uỷ, chính quyền các cấp ở thành phố Bắc Ninh đã chỉ đạo sát sao, chặt chẽ và các cơ quan chuyên môn tăng
cường hướng dẫn, kiểm tra, giám sát ngay từ đầu năm nên việc chi tiêu được bám sát dự toán, bảo đảm cân đối tích cực. Chi đầu tư phát triển kinh tế - xã hội được bảo đảm tiến độ thực hiện dự án, chi tiêu dùng tiết kiệm, phục vụ hiệu quả các nhiệm vụ chính trị của thị xã và cơ sở. Ngoài ra thành phố Bắc Ninh còn đáp ứng kinh phí phục vụ các khoản chi đột xuất của địa phương đã tạo điều kiện cho các cấp, ngành hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao.
- Công tác quản lý tài chính ngân sách luôn được thành phố Bắc Ninh xác định là nhiệm vụ trọng tâm. Kho bạc thành phố đã tích cực kết hợp với các ngành thuộc khối tài chính quản lý chặt chẽ thu, chi, thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ quản lý, điều hành ngân sách trên địa bàn thành phố. Đồng thời phòng TC-KH đã triển khai chương trình tin học kế toán ngân sách nhằm đưa ứng dụng công nghệ vào việc hạch toán kế toán quản lý thu, chi, đáp ứng nhu cầu quản lý ngân sách của địa phương trong giai đoạn hiện nay.
- Trên cơ sở một số nguồn thu tăng, thành phố Bắc Ninh bổ sung thêm nhiệm vụ chi là vốn đầu tư XDCB, chi thường xuyên. Các cấp chính quyền, ngành thuế và một số ngành chức năng làm rõ nguyên nhân thất thu đối với từng chỉ tiêu thu ở từng lĩnh vực, từng địa bàn. Tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, tạo vốn từ quỹ đất để xây dựng cơ sở hạ tầng; thực hiện nghiêm các quy định để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. Tiếp tục củng cố công tác quản lý tài chính, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý điều hành của bộ máy chính quyền cấp xã (UBND thành phố Bắc Ninh, 2017).