5. Cấu trúc của luận văn
3.4.1. Ưu điểm và nguyên nhân
Xuất phát từ thực trạng công tác quản lý ngân sách có thể đánh giá tổng quát: Công tác quản lý ngân sách trong 3 năm qua đã có nhiều đổi mới tích cực, từ khâu lập dự toán, chấp hành, đến khâu quyết toán. Trong công tác phân cấp ngân sách, đã ủy quyền thu một số sắc thuế hộ cá thể giao cho ngân sách cấp xã, phường, đồng thời có cơ chế hỗ trợ từ ngân sách thị xã khi các đội thuế, các xã, phường hoàn thành vượt chỉ tiêu cấp trên giao, tạo được tính chủ động, sáng tạo trong việc khai thác nguồn thu và phân bổ nguồn vốn ngân sách hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả. Có cơ chế hỗ trợ cho các xã, phường từ nguồn tăng thu ngân sách để tăng chi đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, quan tâm công tác an sinh xã hội, hỗ trợ người nông dân trong sản xuất nông nghiệp về cây, con giống, hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng ứng dụng khoa học, kỹ thuật vào lao động sản xuất… đảm bảo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thị xã. Những thành tựu trên là do một số nguyên nhân sau:
- Thứ nhất, chủ trương, đường lối đúng đắn của Đảng, hệ thống luật pháp của Nhà nước ban hành tương đối kịp thời, đồng bộ, phù hợp với tình hình đất nước trong từng giai đoạn và được nhân dân đồng tình ủng hộ.
tài chính có ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả quản lý thu chi ngân sách trên địa bàn thị xã Phú Thọ, ban hành những thể chế tài chính đúng đắn phù hợp mới tạo điều kiện cho công tác quản lý ngân sách đạt được hiệu quả. Trên cơ sở chế độ, chính sách của Trung ương, Bộ Tài chính, Sở tài chính ban hành, UBND thị xã cụ thể hoá thực hiện các chính sách, chế độ phù hợp đặc điểm của địa phương và có tính khả thi cao. Thành ủy, HĐND, UBND lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, quyết liệt triển khai thực hiện các luật, văn bản dưới luật và cụ thể hoá kịp thời chính sách chế độ phù hợp với đặc thù của địa bàn Thị xã và của từng xã, phường công tác tuyên truyền, phổ biến Luật được chú trọng.
- Thứ ba, tổ chức bộ máy và cán bộ là nhân tố rất quan trọng trong quá trình tổ chức quản lý thu, chi ngân sách; HĐND, UBND thị xã Phú Thọ quy định rõ ràng, cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền cấp xã, hạn chế xảy ra tình trạng hoặc thiếu trách nhiệm, hoặc lạm quyền trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý thu, chi ngân sách. Giai đoạn năm 2015-2017 thị xã Phú Thọ đã được nâng cao phạm vi trách nhiệm, mở rộng quyền hạn của chính quyền cấp Thị xã, xã, phường, các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, các đối tượng nộp thuế từ khâu lập, chấp hành và quyết toán ngân sách. Công tác tuyển dụng, lựa chọn cán bộ và công tác bồi dưỡng đào tạo cán bộ ngày càng được chú trọng cả về số lượng, chất lượng, không ngừng nâng cao năng lực trình độ cán bộ tăng hiệu quả quản lý thu, chi ngân sách.
- Thứ tư, trình độ kinh tế phát triển và mức thu nhập bình quân của người dân tăng lên, tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động nguồn ngân sách và sử dụng có hiệu quả. Các chính sách, chế độ, định mức kinh tế - tài chính, mức chi tiêu ngân sách trong giai đoạn 2015-2017 thay đổi phù hợp với sự phát triển kinh tế và mức thu nhập, mức sống của người dân trên địa bàn thị xã Phú Thọ.
- Thứ năm, công tác quản lý ngân sách trong 3 năm qua đã có bước cải tiến rõ rệt, thực hiện cải cách một bước về thủ tục hành chính trong công tác
thu thuế và cấp phát ngân sách. Công tác thanh tra, kiểm tra được chú trọng, kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh những sai lệch trong quá trình thực hiện, hạn chế tiêu cực trong quản lý ngân sách.