5. Cấu trúc của luận văn
4.2.2. Đổi mới công tác tổ chức và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức quản lý ngân sách nhà nước
Tiếp tục củng cố, sắp xếp bộ máy tổ chức, nâng cao năng lực, chất lượng của bộ máy quản lý NSNN để thực hiện được nhiệm vụ quản lý NSNN trong giai đoạn hiện nay, nhất là cán bộ đảm nhiệm công tác quản lý chi ngân sách.
vị trong ngành Tài chính: Thuế, Kho bạc, Tài chính để tránh chồng chéo chức năng nhiệm vụ, đảm bảo phát huy tính dân chủ của các cấp, vừa mang tính tập trung cao trong khâu chỉ đạo, xác định số lượng biên chế cần thiết, phù hợp với từng đơn vị, quy định rõ cơ chế điều hành, phối hợp giữa các cơ quan Tài chính, giữa cơ quan Tài chính cấp trên với cơ quan Tài chính cấp dưới. Tiếp đến, cần nghiên cứu, đề xuất xây dựng mô hình tổ chức bộ máy, bộ phận tài chính ở cơ sở cho phù hợp để đảm nhiệm tốt công tác quản lý tài chính ở cơ sở, có cơ chế phối hợp giữa các cơ quan tài chính với các bộ phận tài chính của các ngành, đơn vị, tiến tới thành lập mô hình kế toán công để nâng cao hiệu quả hoạt động của toàn lĩnh vực tài chính ở địa phương.
- Về cán bộ, cán bộ quản lý ngân sách phải đủ trình độ và đạo đức tốt.
Trong những năm qua đã không ít những trường hợp thất thu, chi sai do đạo đức của cán bộ quản lý ngân sách. Do đó bên cạnh việc đào tạo, nâng cao trình độ cán bộ cần phải quan tâm đến tư cách đạo đức của cán bộ. Các cán bộ cần có tư cách liêm khiết, chí công vô tư, phục vụ hết mình vì tập thể, vì nhiệm vụ. Bên cạnh đó Uỷ Ban kiểm tra, Ban giám sát kinh tế HĐND luôn luôn phải theo dõi giám sát việc quản lý Ngân sách phát hiện, xử lý kịp thời. Để có thể tạo dựng được đội ngũ cán bộ đủ đức, đủ tài chúng ta cần phải có biện pháp giáo dục, đào tạo khoa học cho cả lực lượng mới và lực lượng cũ.
+ Đối với cán bộ cũ, hầu hết đã trải qua thời kì kinh tế tập trung bao cấp thường đã có những tư chất cách mạng tốt, giờ đây cần bồi dưỡng những kiến thức mới, hiện đại bằng các hình thức: chuyên tu, tại chức, cao học.
+ Đối với các cán bộ mới cần chú trọng tới việc đào tạo đạo đức cho họ. Do trong thời kì kinh tế thị trường hiện nay, một bộ phận không nhỏ cán bộ trẻ, quá chú trọng đến vấn đề vật chất, thực dụng có ảnh hưởng rất lớn đến quá trình làm việc và công tác. Do vậy, các cơ quan cần phải có các biện pháp giáo dục, giúp đỡ họ thật nghiêm khắc và nhiệt tình.
phải luôn có chế độ chính sách thu hút nhân tài thông qua cơ chế tiền lương, tiền thưởng, phúc lợi, điều kiện sống cũng như môi trường làm việc.
+ Tăng cường sự lãnh đạo của Thành ủy và sự điều hành của UBND thị xã Phú Thọ đối với quản lý NSNN
Việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và vai trò điều hành của thị xã trong quản lý chi tiêu ngân sách trên địa bàn là vấn đề cực kỳ quan trọng. Thành ủy cần đề ra đường lối phát triển KT - XH phù hợp với điều kiện thực tế làm cơ sở cho chính quyền cấp thị xã triển khai thực hiện. Các cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương và đơn vị có trách nhiệm quản lý ngân sách và chi tiêu, đảm bảo đúng định mức của Nhà nước và giáo dục đảng viên quần chúng thực hiện các khoản chi ngân sách theo đúng chế độ. Thành ủy phải thường xuyên kiểm tra, chỉ đạo thực hiện các khoản chi ngân sách theo đúng chính sách pháp luật của Nhà nước nhằm góp phần nâng cao đời sống của nhân dân trên địa bàn thị xã. Đối với UBND thị xã Phú Thọ cần phải đưa nội dung quản lý chi ngân sách vào chương trình công tác thường kỳ hàng tháng, quý để kiểm tra đánh giá cụ thể.
+ Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa cơ quan tài chính, thuế, kho bạc Nhà nước và các cơ quan liên quan trong công tác quản lý ngân sách. Các cơ quan này có trách nhiệm phối kết hợp, cung cấp đầy đủ tin tức, thông tin lẫn nhau về tình hình thu - chi ngân sách, quản lý, kiểm soát chi ngân sách cũng như báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách hàng năm cho HĐND và UBND cùng cấp và cho cơ quan Nhà nước cấp trên để lãnh đạo, điều hành