5. Kết cấu luận văn
4.2.6. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng
Trong quản lý khai thác công trình thủy lợi, để tổ chức quản lý tốt thì sự tham gia của cộng đồng hưởng lợi là một yếu tố tạo nên sự bền vững và
hiệu quả của tổ chức đó. Chính vì vậy, cần huy động cộng đồng hưởng lợi tham gia một cách tích cực và đầy đủ vào công tác quản lý khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi.
Người nông dân, người khuyến thủy tại địa phương được giao quyền quản lý kênh nội đồng của hệ thống tưới, phát dọn kênh nội đồng và dẫn nước tưới đến mặt ruộng phục vụ nông dân
Cộng đồng hưởng lợi được tham gia vào quá trình hình thành và ra quyết định có liên quan đến các hoạt động quản lý công trình. Đây là điều khác biệt và được coi là then chốt chi phối phương pháp áp dụng trong quá trình vận động cộng đồng hưởng lợi, nó thúc đẩy họ tham gia một cách tự nguyện vào quản lý công trình thủy lợi.
Tiến tới xã hội hóa công tác thủy lợi nhằm nâng cao hiệu quả quản lý khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi theo phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”.
Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục thông qua các chương trình, phát thanh truyền hình, báo chí để chuyển tải các thông tin cần thiết cho người dân, đồng thời phổ biến các chính sách của nhà nước đã ban hành, nâng cao ý thức cộng đồng về khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi là là trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của mỗi người dân.
4.2.7.Tăng cường mức độ kiên cố hóa kênh mương
Kiên cố hóa kênh mương là biện pháp thay thế kênh đất bằng kênh xây, đúc có tính chống thấm nước mặt cắt ngang dạng hình chữ nhật. Biện pháp này, không những phòng thấm cao như đã phân tích mà hiệu quả và tác dụng mang lại rất lớn không chỉ cho sản xuất nông nghiệp còn góp phần tăng trưởng kinh tế, ổn định an ninh lương thực, giảm chi phí nạo vét, tăng hệ số sử dụng đất, tăng diện tích tưới tiêu, làm đẹp cảnh quan môi trường, tăng thu nhập cho hộ nông dân,... bên cạnh đó góp phần quản lý, điều phối nước tốt hơn. Tuy nhiên, để thực hiện một cách có hiệu quả việc kiên cố hóa kênh mương cần phải quan tâm thực hiện đồng bộ các vấn đề sau:
Thứ nhất: Công tác quy hoạch thuỷ lợi
Làm tốt công tác quy hoạch thủy lợi sao cho phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương, tiến hành rà soát lại hệ thống các công trình thủy lợi nhất là hệ thống kênh mương nội đồng để có bước đi vững chắc, xây dựng mục tiêu kế hoạch kiên cố hóa kênh mương và đề ra các tiêu chuẩn thiết kế, thi công đảm bảo công trình bền vững. Quy hoạch thuỷ lợi phải kết hợp chặt chẽ với quy hoạch giao thông nông thôn, biện pháp canh tác cơ giới và quy hoạch phát triển nông thôn mới.
Thứ hai: Chọn giải pháp công nghệ, kỹ thuật
Chọn giải pháp công nghệ nào phải căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương để thực hiện, tính toán nhiều phương án kỹ thuật, với các biện pháp cụ thể về kết cấu, hình dạng, vật liệu xây dựng để thi công công trình đạt hiệu quả nhất. Qua tìm hiểu và đối chiếu các công trình đã xây dựng đi vào hoạt động, tôi thấy giải pháp hữu hiệu nhất cho kiên cố hóa kênh mương là: chọn loại hình bọc lót bằng gạch xây, mặt cắt chữ nhật kết hợp đổ bê tông đáy và mặt cắt hình thang. Loại hình này có nhiều ưu điểm hơn loại hình bọc bê tông đúc sẵn hoặc bê tông đổ tại chỗ ở các mặt sau:
- Nguyên vật liệu xây dựng có nhiều và địa phương sản xuất được - Công nghệ thi công đơn giản, địa phương dễ dàng thực hiện. - Phù hợp với cả phương án xây dựng hở kín.
- Giá thành thấp.
- Tuổi thọ của công trình không kém loại hình đổ bê tông trực tiếp.
Thứ ba: Thiết kế công trình
Thiết kế phải căn cứ vào đặc điểm, kỹ thuật thủy lợi, đặc điểm riêng biệt của từng địa phương, áp dụng kinh nghiệm của các địa phương trong và ngoài tỉnh đã kiên cố hóa kênh mương đạt hiệu quả cao. Khảo sát kỹ và xác định các kênh cần được kiên cố và gia cố để phục vụ cho liên huyện, liên xã, thôn xóm. Xác định hình dạng mặt cắt kênh, căn cứ và so sánh các loại hình dạng có thể mang lại hiệu quả cao nhất.
Thứ tư: Về nguồn vốn
Tranh thủ vốn đầu tư của Nhà nước, các thành phần kinh tế, các hiệp hội và đặc biệt là các dự án phi Chính phủ nước ngoài, dự án hỗ trợ phát triển nông thôn. Đồng thời huy động nguồn vốn đóng góp của cộng đồng.