5. Cấu trúc của luận văn
1.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn vay để phát triển
1.1.4.1. Các yếu tố khách quan
- Yếu tố về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương
Điều kiện tự nhiên trên địa bàn với các đặc điểm về địa chất, khí hậu, phân bố địa lý,…. của địa phương ảnh hưởng đáng kể đến công tác quản lý vốn vay để phát triển quỹ đất. Đối với địa bàn có điều kiện tự nhiên thuận lợi, địa chất ổn định thuận lợi cho công tác khảo sát, đo lường quỹ đất và không mất nhiều thời gian, kinh phí cho hoạt động phát triển quỹ đất, dẫn tới thuận lợi cho công tác quản lý nguồn vốn vay cho hoạt động này.
Điều kiện kinh tế - xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến việc phát triển quỹ đất của địa phương và công tác cho vay vốn để phát triển quỹ đất. Khi điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương tốt, mức sống và nhận thức của người dân cao sẽ thuận lợi cho công tác giải phóng mặt bằng, ứng vốn vay cho các đối tượng được thụ hưởng, đồng thời đảm bảo bổ sung đáp ứng vốn kịp thời cho các dự án, các hoạt động phát triển quỹ đất cho nhu cầu đầu tư của địa phương.
Do đó, yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng không nhỏ đến quản lý nguồn vốn cho vay để phát triển quỹ đất tại các địa phương.
- Yếu tố về cơ chế chính sách
Đây là một trong những yếu tố tác động trực tiếp đến hoạt động phát triển quỹ đất và quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất tại các địa phương. Cơ chế chính sách bao gồm: luật đất đai, luật đầu tư, luật xây dựng, luật ngân sách nhà nước,… và các văn bản dưới luật quy định về quản lý nguồn vốn vay cho phát triển quỹ đất. Đây là hệ thống các quy phạm, quy định, quy chuẩn để làm chế tài nhằm thực hiện hiệu quả các mục tiêu đề ra của tố chức, của xã hội và của toàn thể cộng đồng. Nếu có chế chính sách phù hợp với thực tế của mỗi địa phương thì sẽ có tác động tích cực nâng cao hiệu quả mục tiêu đề ra. Ngược lại, nếu chính sách đưa ra không phù hợp hay độ trễ quá lâu sẽ có tác động tiêu cực, sẽ cản trở và kìm hãm, tổn thất nguồn lực của nhà nước và của xã hội, dẫn tới khó khăn trong thực hiện các mục tiêu, các kế hoạch phát triển của địa phương và của quốc gia.
- Yếu tố sự phối hợp giữa các bên liên quan trong việc quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất
Công tác quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất tại mỗi địa phương chịu sự chi phối của nhiều cơ quan ban ngành của tỉnh đó như: UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và môi trường, Quỹ đất do vậy, sự phối hợp giữa các bên trong việc quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất cần phải có những quy định cụ thể với những quy định cụ thể của từng bên tham gia trong quá trình quản lý. Nếu sự phối hợp tốt giữa các bên liên quan thì hiệu quả quản lý nguồn vốn sẽ tốt, ngược lại, nếu sự phối hợp giữa các đơn vị không tốt sẽ dẫn tới khó khăn trong công tác quản lý vốn và hiệu quả quản lý vốn vay để phát triển quỹ đất không cao.
- Nhận thức của các tổ chức được vay vốn phát triển quỹ đất
Nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất hiện được Quỹ đất tại mỗi tỉnh quản lý, các tổ chức được vay vốn phát triển quỹ đất bao gồm Ban quản lý
quỹ đất ở thành phố và các huyện trong tỉnh, các cơ quan, tổ chức phát triển quỹ đất trên địa bàn. Do vậy, để quản lý tốt nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn thì phải nâng cao nhận thức và trách nhiệm của Ban quản lý quỹ đất cấp thành phố, cấp huyện, các tổ chức phát triển quỹ đất để đảm bảo công tác giải ngân vốn vay và hoàn vốn hiệu quả, đúng tiến độ theo quy định.
1.1.4.2. Các yếu tố chủ quan
- Số lượng cán bộ quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất
Để quản lý hiệu quả nguồn vốn vay cho hoạt động phát triển quỹ đất thì đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ đủ về số lượng làm công tác quản lý và triển khai. Do điều kiện ở mỗi địa phương khác nhau, địa hình khác nhau, nhận thức khác nhau, dẫn tới Quỹ phát triển đất tại các tỉnh phải có đội ngũ cán bộ đủ về số lượng để đáp ứng yêu cầu công việc trong quá trình hoạt động triển khai nhiệm vụ.
- Trình độ của cán bộ quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất
Trình độ ở đây được đo lường thông qua trình độ học vấn và kỹ năng chuyên môn trong quá trình làm nhiệm vụ của cán bộ viên chức, người lao động. Khi đội ngũ cán bộ có trình độ và chuyên môn trong công việc thì sẽ dễ dàng thực hiện các nhiệm vụ về quản lý nguồn vốn vay, ngược lại, nếu đội ngũ cán bộ có trình độ và kiến thức không đáp ứng được yêu cầu công việc thì sẽ dẫn tới khó khăn trong công tác quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn.
- Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất
Hiện nay, cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ thì để phục vụ công tác quản lý nói chung, quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất nói riêng đã được các địa phương ứng dụng công nghệ hiện đại vào trong
công tác quản lý như hệ thống mạng lan, hệ thống phần mềm quản lý nội bộ, phần mềm hồ sơ công việc… các trang thiết bị phục vụ cho công việc. Vì vậy, các đơn vị muốn nâng cao hiệu quả công tác quản lý nguồn vốn vay thì cần phải trang bị cơ sở vật chất, trang thiết bị tốt để phục vụ cho công tác quản lý hiệu quả nhất.