5. Cấu trúc của luận văn
3.3.1. Xây dựng kế hoạch giải ngân vốn để phát triển quỹ đất trên địa
tỉnh Bắc Kạn
3.3.1. Xây dựng kế hoạch giải ngân vốn để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn tỉnh Bắc Kạn
Hàng năm, vào thời điểm lập dự toán ngân sách cho năm sau, các đơn vị gồm Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các tổ chức phát triển quỹ đất cấp tỉnh và các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn có nhu cầu vay vốn để thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất hoặc tạo quỹ đất và phát triển quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất phục vụ phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong khu vực đã có quy hoạch phải thu hồi đất mà người sử dụng đất có nhu cầu chuyển nhượng trước khi Nhà nước thu hồi đất; tổ chức phát triển các khu tái định cư phục vụ việc thu hồi đất thực hiện các dự án; tổ chức thực hiện đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trên quỹ đất đã được giao quản lý để đấu giá, chi hỗ trợ.... phải lập kế hoạch vay vốn và gửi về Quỹ phát triển đất, rừng và bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Kạn (sau đây gọi là Quỹ) để Quỹ tập hợp và xây dựng kế hoạch chi tiết cho từng địa phương và từng đơn vị trình UBND tỉnh phê duyệt. Cụ thể, kế hoạch vay vốn cho các địa phương và đơn vị trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 như sau:
Bảng 3.2. Kế hoạch vay vốn cho các đơn vị trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019
ĐVT: Triệu đồng
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Thành phố Bắc Kạn 7.000
Huyện Chợ Đồn 12.600
Văn phòng tỉnh ủy 7.000 3.500
Trung tâm kỹ thuật tài nguyên và
môi trường 30,545
Tổng 7.000 10.500 12.630,545
(Nguồn: Quỹ phát triển đất, rừng và bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Kạn)
Phân tích bảng 3.2 ta thấy, tổng kinh phí hàng năm của tỉnh giao cho Quỹ phát triển đất để thực hiện phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh là rất ít, mặc dù tăng qua các năm, năm 2018 tăng 3.500 triệu đồng so với năm 2017; năm 2019 tăng 2.130,545 triệu đồng so với năm 2018, song chưa đáp ứng đủ nhu cầu phát triển quỹ đất trên địa bàn. Vì tỉnh Bắc Kạn là tỉnh nghèo nên nhu cầu về đầu tư hạ tầng cơ sở để phát triển kinh tế - xã hội là rất lớn, song kinh phí để triển khai hàng năm lại rất thấp dẫn tới khó khăn trong công tác lập kế hoạch của Quỹ khi mà bị giới hạn về mặt kinh phí hàng năm.
Bảng 3.3. Kế hoạch cho vay vốn cho từng dự án trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019
ĐVT: Triệu đồng
Tên dự án Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng, xây dựng khu tái định cư cho dự án Đường từ Ngã ba đường lên Tỉnh ủy đến đường Nguyễn Văn Tố và hạ tầng kỹ thuật nhà công vụ Tỉnh ủy
7.000
Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng khu dân cư phía sau đồi Tỉnh ủy, TP Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn
3.500
Thực hiện công tác đầu tư xây dựng và các chi phí liên quan đến việc thu hồi đất, đấu giá quyền sử dụng đất của công trình Hạ tầng kỹ thuật phần còn lại khu đô thị phia Nam, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn
7.000
Thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, phục vụ công tác đấu giá quyền sử dụng đất khu đất Trung tâm truyền thông, tư vấn và cơ sở dữ liệu dân cư TP. Bắc Kạn ( cũ)
30,545
Ứng vốn cho UBND huyện huyện Chợ Đồn để thực hiện công tác GPMB cho DADTXDHTKT khu dân cư đô thị tại tổ 1 và tổ 2A TT Bằng Lũng, huyện Chợ Đồn theo HĐ số 09 ngày 19/8/2019)
12.600
Tổng 7.000 10.500 12.630,545
Bảng 3.3 ta thấy, Quỹ phát triển đát hàng năm bên cạnh việc xây dựng kế hoạch ứng vốn cho từng địa phương, từng đơn vị thì còn phải xây dựng chi tiết kế hoạch ứng vốn cho từng dự án. Cụ thể, kế hoạch năm 2017 có 01 dự án được ứng vốn với tổng số tiền là 7.000 triệu đồng; năm 2018 có 02 dự án được ứng vốn với tổng số tiền là 10.500 triệu đồng; năm 2019 có 02 dự án được ứng vốn theo kế hoạch với tổng số tiền là 12.630,545 triệu đồng. Toàn bộ số tiền ứng của Quỹ cho hoạt động bồi thường giải phóng mặt bằng và xây dựng khu tái định cư và phục vụ công tác đấu giá quyền sử dụng đất mà chưa có kinh phí hỗ trợ phát triển quỹ đất trên địa bàn.
Như vậy có thể thấy, việc lập kế hoạch giải ngân vốn để phát triển quỹ