5. Cấu trúc của luận văn
4.3.3. Kiến nghị với các tổ chức nhận vay vốn
- Chú trọng ngay từ khâu lập kế hoạch và thẩm định dự án để đảm bảo dự án thực sự khả thi, đảm bảo khả năng hoàn trả vốn vay từ Quỹ.
- Cần tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cho những người nắm trọng trách về vay vốn và hoàn vốn của đơn vị về chuyên môn, nghiệp vụ để họ hiểu được vai trò, trách nhiệm của đơn vị mình trong việc hoàn trả vốn vay. Đồng thời bổ sung cho họ những kiến thức về lĩnh vực quản lý tài chính và đầu tư xây dựng cơ bản để họ có thể đáp ứng yêu cầu thực hiện việc giải ngân nguồn vốn vay hiệu quả.
KẾT LUẬN
Quỹ phát triển đất, rừng và Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Kạn hoạt động như một tổ chức tín dụng nhà nước, với mục đích cho vay vốn để phát triển quỹ đất không vì mục tiêu lợi nhuận, do đó, những năm qua Quỹ đã đóng góp vai trò quan trọng trong công tác hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ bản, bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ các khu tái định cư,…
Kết quả nghiên cứu luận văn “Quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn” đã đạt được yêu cầu mục tiêu đề ra của luận văn. Thứ nhất, hệ thống hóa được cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý nhà nước đối với nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất; Thứ hai, phân tích, đánh giá được thực trạng quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019, phân tích các yêu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; Thứ ba, đề xuất được một số giải pháp tăng cường quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn: Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng kế hoạch giải ngân vốn để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh; Giải pháp tăng cường công tác tổ chức quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất; Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn; Giải pháp tăng cường quản lý công tác thu hồi vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
Thông qua kết quả nghiên cứu thực trạng quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn cho thấy, Bắc Kạn là tỉnh rất nghèo GRDP bình quân/người 34,2 triệu đồng/người/ năm vào năm 2019, do vậy nguồn kinh phí cấp cho Quỹ Phát triển đất, rừng và Bảo vệ môi trường để thực hiện việc cho vay vốn cho các tổ chức phát triển quỹ đất trên dưới 10 tỷ đồng, bình quân mỗi năm tỉnh chỉ hỗ trợ được 2 tổ chức thực hiện cho 2 dự án xây dựng cơ bản trên địa bàn. Như vậy, có thể thấy đây là một hạn chế rất lớn của tỉnh trong việc thu hút các nhà đầu tư vào tỉnh và giúp phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
Bên cạnh đó, Quỹ Phát triển đất, rừng và Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Kạn với tổng số cán bộ cơ hữu là 14 cán bộ, mỗi cán bộ phải đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ khác nhau dẫn tới khó khăn trong công tác quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất. Đến nay, tỉnh Bắc Kạn chưa có văn bản quy định về sự phối hợp của các bên trong công tác xây dựng cơ bản nói chung và công tác quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất nói riêng, nên khó khăn cho Quỹ trong việc quản lý và thu hồi vốn vay trong thời gian qua… Kết quả nghiên cứu còn phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn vốn vay. Từ đó, luận văn đề xuất một số giải pháp giúp tăng cường quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn trong thời gian tới.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính (2012), Thông tư số 162/2012/TT-BTC ngày 03 tháng 10 năm 2012 Quy định việc tạm vay vốn Kho bạc Nhà nước.
2. Bộ Tài chính (2017), Thông tư số 30/2017/TT-BTC ngày 18 tháng 4 năm 2017 Quy định việc tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách nhà nước. 3. Bộ Tài chính (2018), Thông tư số 06/2018/TT-BTC ngày 24 tháng 01
năm 2018 Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 30/2017/TT-BTC ngày 18 tháng 4 năm 2017 của Bộ tài chính quy định
tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách nhà nước.
4. Cục thống kê tỉnh Bắc Kạn (2017-2019), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn 2017, 2018, 2019.
5. Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
6. Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014, Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai.
7. Chính Phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất
8. Phan Huy Đường và Phan Anh (2017), Quản lý nhà nước về kinh tế,
NXB Đại học Quốc gia Hà Nội.
9. Hướng dẫn liên ngành số 737/HDLN-TC-CT-KBNN ngày 27/8/2012 của Liên ngành Tài chính - Thuế - Kho bạc Nhà nước về việc sử dụng NSNN đối với phát triển quỹ đất các địa phương
10. Quốc Hội (2017), Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14. 11. Quốc hội (2015), Luật đất đai
12. Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh, https://baoxaydung.com.vn/bac-ninh- thanh-lap-quy-phat-trien-dat-32673.html
13. Quỹ Phát triển đất, rừng và bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Kạn (2017), Báo cáo số 789 /BC-QPTĐ,R&BVMT về Kết quả công tác năm 2017 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2018.
14. Quỹ Phát triển đất, rừng và bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Kạn (2017), Quyết định 1618/QĐ-UBND ngày 12/10/2017 về việc thành lập Quỹ Phát triển đất, rừng và Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Kạn
15. Quỹ Phát triển đất, rừng và bảo vệ môi trường Tỉnh Bắc Kạn (2018), Báo cáo số 68 /BC-QPTĐ,R&BVMT về Kết quả công tác năm 2018 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2019
16. Quỹ Phát triển đất, rừng và bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Kạn (2019), Báo cáo số 111 /BC-QPTĐ,R&BVMT về Kết quả công tác năm 2019 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2020, định hướng phát triển đến năm 2025.
17. Quỹ Phát triển đất, rừng và bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Kạn (2019), Quyết định số 111/ QĐ-QPTĐ,R&BVMT năm 2019 của UBND tỉnh Bắc Kạn, về Hoạt động kiểm tra tình hình sử dụng vốn vay
18. Ngô Huy Toàn (2009), Quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh tế Việt Nam, NXB Phương Đông
19. Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg ngày 12 tháng 5 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế mẫu về quản lý, sử dụng Quỹ phát triển đất
20. Hoàng Trọng và Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2006), Phương pháp phân
tích kinh tế trên SPSS, Nxb Phương Đông.
21. UBND tỉnh Bắc Kạn (2017), Quyết định số 1618/QĐ-UBND ngày 12/10/2017 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc điều chỉnh, thay thế Quyết định số 1395/QĐ-UBND ngày 13/9/2017 của UBND tỉnh về việc thành lập Quỹ Phát triển đất, rừng và bảo vệ môi trường trực thuộc UBND tỉnh
22. UBND tỉnh Bắc Kạn (2019), Quyết định số 534/QĐ-UBND ngày 09 tháng 4 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về việc ban hành Điều lệ Tổ chức hoạt động và Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất, rừng và Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Kạn
23. http://qdtpt.thainguyen.gov.vn/quy-phat-trien-dat
24. https://tpbacgiang.bacgiang.gov.vn/trung-tam-phat-trien-quy-dat-va- cum-cong-nghiep
PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT
(Phiếu khảo sát dành cho cán bộ quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn)
Xin chào các Anh/Chị
Tôi là học viên cao học đến từ Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên và đang tiến hành nghiên cứu đề tài “Quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn”. Rất mong muốn được quý anh/chị bớt chút thời gian cho biết ý kiến của mình thông qua bảng câu hỏi kèm theo dưới đây. Mỗi ý kiến của anh/chị đều là sự đóng góp rất lớn cho sự thành công luận văn của tôi.
Tôi cam kết “Các ý kiến của Anh/ Chị chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu của đề tài này và không sử dụng cho bất kỳ mục đích nào khác”.
PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG
1. Họ tên Anh/Chị:... 2. Địa chỉ:... 3. Giới tính của Anh/Chị ?
Nam Nữ
4.Trình độ học vấn của Anh/Chị ?
THPT Trung cấp - Cao đẳng
Đại học Sau đại học
5. Vị trí công tác:... 6. Kinh nghiệm công tác: ……….năm
PHẦN II. PHẦN KHẢO SÁT Ý KIẾN
Anh/Chị vui lòng trả lới theo mức điểm đánh giá từ 1-5 tăng theo mức độ đồng ý của Anh/Chị với các nhận định được đưa ra.
1: Rất không đồng ý 2: Không đồng ý
3: Không ý kiến 4: Đồng ý
Chỉ tiêu (1) (2) (3) (4) (5) Về điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
Điều kiện kinh tế của địa phương thuận lợi cho công tác quản lý vốn để phát triển quỹ đất trên địa bàn.
Điều kiện xã hội của địa phương thuận lợi cho công tác quản lý vốn để phát triển quỹ đất trên địa bàn.
2. Về thể chế, chính sách ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
Chính sách cho vay vốn để phát triển quỹ đất phù hợp với địa phương.
Các quy định về quy trình quản lý nguồn vốn cho vay đơn giản.
Các chế tài về xử phạt vi phạm trong việc chậm hoàn vốn của các cá nhân, tổ chức vay vốn đảm bảo thu hồi vốn cho Quỹ
3. Về sự phối hợp giữa các bên trong việc quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất
Sự tham gia của các bên liên quan trong quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất được phân công rõ trách nhiệm và quyền hạn.
Các bên liên quan phối hợp chặt chẽ với nhau trong quá trình quản lý hoạt động cho vay và quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất.
4. Về nhận thức của các tổ chức được vay vốn trong quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất
Các tổ chức được vay vốn luôn có ý thức cao trong việc chấp hành các quy định của Quỹ
Các tổ chức vay vốn luôn có ý thức trong việc triển khai theo đúng mục đích vay vốn để phát triển quỹ đất Các tổ chức vay vốn luôn có ý thức trong việc hoàn trả vốn vay đúng hạn
5. Về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất
Cơ sở vật chất đáp ứng được yêu cầu công việc
Trang thiết bị đáp ứng được yêu cầu công tác quản lý nguồn vốn vay
Anh/Chị có ý kiến đóng góp, kiến nghị nào cho việc nâng cao hiệu quả quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn hiện nay? ... ... ... ... ...
PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT
(Phiếu khảo sát dành cho tổ chức được vay vốn từ nguồn vốn phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn)
Xin chào các Anh/Chị
Tôi là học viên cao học đến từ Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên và đang tiến hành nghiên cứu đề tài “Quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn”. Rất mong muốn được quý anh/chị bớt chút thời gian cho biết ý kiến của mình thông qua bảng câu hỏi kèm theo dưới đây. Mỗi ý kiến của anh/chị đều là sự đóng góp rất lớn cho sự thành công luận văn của tôi.
Tôi cam kết “Các ý kiến của Anh/ Chị chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu của đề tài này và không sử dụng cho bất kỳ mục đích nào khác”.
PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG
1. Họ tên tổ chức:... 2. Họ và tên người trả lời phỏng vấn:………. 3. Địa chỉ:... 4. Giới tính của Anh/Chị ?
Nam Nữ
5.Trình độ học vấn của Anh/Chị ?
Tiểu học THCS THPT
Trung cấp - Cao đẳng Đại học
6. Ngành nghề kinh doanh chính của tổ chức?... 6. Số vốn điều lệ của tổ chức?: ………triệu đồng
PHẦN II. PHẦN KHẢO SÁT Ý KIẾN
Anh/Chị vui lòng trả lới theo mức điểm đánh giá từ 1-5 tăng theo mức độ đồng ý của Anh/Chị với các nhận định được đưa ra.
1: Rất không đồng ý 2: Không đồng ý
3: Không ý kiến 4: Đồng ý
Chỉ tiêu (1) (2) (3) (4) (5) Về công tácquản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
Việc thẩm định cho các tổ chức vay vốn được tiến hành công khai, minh bạch
Việc tổ chức thực hiện vay vốn đúng quy định, đúng quy trình
Việc cấp vốn vay để phát triển quỹ đất cho các tổ chức đảm bảo kịp thời.
Về công tác thanh tra, kiểm tra nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
Việc thanh tra, kiểm tra nguồn vốn vay được Quỹ triển khai thường xuyên
Hoạt động thanh tra, kiểm tra nguồn vốn vay được Quỹ tiến hành theo đúng kế hoạch và được thông báo trước
Cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra của Quỹ đảm bảo công tâm và thân thiện
Về công tác quản lý thu hồi vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
Quỹ thường xuyên đôn đốc các đơn vị thực hiện giải ngân theo tiến độ nguồn vốn vay Quỹ thường xuyên nhắc nhở việc hoàn trả vốn vay khi đến hạn
Quỹ có thông báo bằng văn bản đối với khoản vay khi đến hạn
Anh/Chị có ý kiến đóng góp, kiến nghị nào cho việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn hiện nay? ... ... ... ... ...