5. Cấu trúc của luận văn
4.2.2. Giải pháp tăng cường công tác tổ chức quản lý nguồn vốn vay để
phát triển quỹ đất trên địa bàn
Công tác tổ chức quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất phải được thực hiện theo các quy định của pháp luật tại Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg ngày 12/5/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành các Quy chế mẫu về quản lý, sử dụng Quỹ phát triển đất. Bên cạnh đó là các chính sách của tỉnh về quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất. Quỹ phát triển đất, rừng và Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Kạn với vai trò là một tổ chức tài chính của Nhà nước, tính chất hoạt động gần giống với các tổ chức tín dụng, nhưng hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận mà vì mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội địa phương. Do vậy để quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất hiệu quả Quỹ cần thực hiện đồng bộ những giải pháp sau:
- Về công tác thẩm định vốn vay của các tổ chức vay vốn cần có được công khai các thông tin cho các chủ đầu tư trên các phương tiện thông tin đại chúng một cách rộng rãi: website của Quỹ, website của tỉnh, trên truyền hình địa phương, báo,… qua đó mới thu hút được nhiều chủ đầu tư có tiềm lực tài chính mạnh có cơ hội tiếp cận nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất của tỉnh. Bởi nếu như hiện nay, các dự án được vay vốn từ nguồn vốn vay phát triển
quỹ đất là các cơ quan quản lý nhà nước trong tỉnh thì toàn bộ tiền để bồi thường giải phóng mặt bằng, tiền di dân, hỗ trợ dân,… đều sử dụng tiền ngân sách địa phương và trông chờ vào nguồn vốn vay của Quỹ thì việc thu hút các doanh nghiệp lớn bên ngoài tỉnh, có tiềm lực tài chính để giảm bớt khó khăn cho tỉnh là rất cần thiết. Vì vậy, cần phải làm tốt công tác thẩm định vốn vay cho các tổ chức vay vốn để phát triển quỹ đất. Từ đó, thu hút được các nhà đầu tư giúp từng bước cho tỉnh phát triển kinh tế - xã hội.
- Về công tác thực hiện cho vay vốn: Do nguồn vốn cho vay để phát triển quỹ đất của tỉnh rất hạn hẹp nên việc tổ chức thực hiện cho vay vốn cũng khó khăn và mất thời gian. Hiện nay, Quỹ đang triển khai theo việc chi trả vốn vay cho các tổ chức là chủ đầu tư theo cách chuyển tiền chuyển tiền vào tài khoản của đơn vị được vay vốn và được Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã, đơn vị chủ đầu tư uỷ quyền thực hiện nhiệm vụ và được cấp làm nhiều lần, do vậy thủ tục giải ngân còn rườm rà, dẫn tới mất thời gian ảnh hưởng tới tiến độ triển khai của dự án. Vì vậy, Quỹ Phát triển đất, rừng và Bảo vệ môi trường cần có chính sách thông thoáng hơn nữa cho các chủ đầu tư trong việc vay vốn và nên giải ngân theo tiến độ dự án và một năm 2 lần thay vì cấp nhiều lần như hiện nay.