Chỉ tiêu phân tích ĐVT Hộ có diện tích chè nhỏ Hộ có diện tích chè trung bình Hộ có diện tích chè lớn Số hộ điều tra Hộ 10 10 10 Sản lượng chè Tăng 10 10 10 Giảm Giữ nguyên Nguyên nhân Trồng thay thế 10 10 10 Áp dụng tiến bộ KHKT 10 10 10
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra
3.2.3. Tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển vùng nguyên liệu chè (UBND huyện Đại Từ, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019). nguyên liệu chè (UBND huyện Đại Từ, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019).
Để thúc đẩy sự phát triển của ngành nông nghiệp nói chung và cây chè nói riêng, Chính phủ đã ban hành một số chính sách được cụ thể hóa tại các văn bản như Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ về Hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020; Quyết định số 124/QĐ-TTg, ngày 02/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020 tầm nhìn 2030; Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg, ngày 25/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ về Chính sách khuyến khích phát triển, hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn; Quyết định số 899/QĐ-TTg , ngày 10/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững; Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 9/6/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn [22]...
Cùng với đó, tỉnh Thái Nguyên ban hành một số chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển cây chè như Quyết định số 2398/QĐ-UBND, ngày
26/9/2011 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc “Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030”; Quyết định 3130/QĐ-UBND , ngày 13/12/2011 của UBND tỉnh về phê duyệt Quy hoạch vùng nông nghiệp chè an toàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020; Đề án Nâng cao giá trị gia tăng, phát triển bền vững cây chè và thương hiệu sản phẩm trà Thái Nguyên, giai đoạn 2017-2020.
Triển khai thực hiện các chính sách của Trung ương, của tỉnh, huyện Đại Từ đã thực hiện đồng bộ các chính sách hỗ trợ, cụ thể như:
Về giống chè: Triển khai trồng thay thế chè theo quy hoạch, trong đó
chú trọng triển khai trồng thay thế các diện tích chè Trung du già cỗi, năng suất thấp bằng các giống chè mới có năng suất, chất lượng cao thông qua hình thức hỗ trợ 100% giá giống chè. Kết quả trong 04 năm đã trồng mới, trồng thay thế 1.500 ha bằng các giống chè có năng suất, chất lượng cao (năm 2016: 500 ha; năm 2017: 400 ha, năm 2018: 300ha, năm 2019: 300 ha) nâng tổng diện tích trồng chè giống mới của huyện 4.906ha/6.337 ha, chiếm 77,4% tổng diện tích. 3706 4206 4606 4906 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 2016 2017 2018 2019
Diện tích chè trồng mới, trồng thay thế (ha)
Hình 3.6.: Diện tích chè trồng mới của huyện Đại Từ giai đoạn 2015 – 2019
Về thâm canh nương chè: Huyện Đại Từ đã đã triển khai thực hiện quy
trình sản xuất chè an toàn theo quy trình VietGAP. Đối với những diện tích chè giống mới, trên 95% diện tích đều triển khai áp dụng quy trình thâm canh sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP; đối với diện tích chè Trung du, dựa vào năng suất trung bình của toàn huyện phân thành các chế độ thâm canh phù hợp. Hỗ trợ triển khai tập huấn quy trình sản xuất chè an toàn. Hỗ trợ chi phí chứng nhận sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP cho các diện tích đăng ký chứng nhận lần đầu. Trong 04 năm từ nguồn ngân sách tỉnh, huyện đã hỗ trợ kinh phí cấp giấy chứng nhận sản xuất chè theo tiêu chuẩn VietGAP cho các hộ gia đình với tổng diện tích 540,6 ha (năm 2016: 19 ha; năm 2017: 157,6
ha, năm 2018: 132,8 ha, năm 2019 đạt 231,2 ha). Đến nay tổng diện tích chè
được chứng nhận sản xuất theo quy trình VietGAP của huyện là 730,5 ha, chiếm 11,53% tổng diện tích chè toàn huyện.
Chè VietGA P, 730.5, 12% 2019
Hình 3.7 : Tỷ lệ diện tích chè sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap tại huyện Đại Từ năm 2015 và 2019
(Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo của UBND huyện Đại Từ) Hỗ trợ khoa học kỹ thuật:. Tập trung đầu tư chủ yếu vào hỗ trợ xây
dựng hệ thống tưới và thâm canh chè. Khuyến khích phát triển sản xuất chè vụ Đông trên những diện tích tập trung, có điều kiện để thâm canh. Hỗ trợ tối đa không quá 75% kinh phí đầu tư, nhưng không quá 15 triệu đồng/ha đối với
những diện tích áp dụng quy trình thâm canh chè đông, hoặc xây dựng hệ thống tưới đơn giản, xây bể chứa nước, giếng khoan. Riêng đối với những diện tích xây dựng hệ thống tưới tiết kiệm nước theo công nghệ mới, hỗ trợ không quá 30 triệu đồng/ha. Khuyến khích các xã, thị trấn phát triển sản xuất chè vụ Đông trên những diện tích tập trung, chủ động nguồn nước tưới, có điều kiện để thâm canh. Tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện kế hoạch hỗ trợ lắp đặt hệ thống tưới chè tiết kiệm, hệ thống tưới đơn giản để sản xuất chè vụ đông ở các xã, trong 04 năm 2016-2019 đã hỗ nhân dân đầu tư lắp đặt hệ thống tưới chè cho 451 ha (năm 2016: 43,5ha; năm 2017: 147,2ha, năm
2018: 220ha, năm 2019: 50 ha). Đến hết năm 2019 diện tích sản xuất chè vụ
đông toàn huyện đạt 1.078,25 ha, đạt 107,8% mục tiêu Đề án, chiếm 17% tổng diện tích chè.
*Các chính sách về khuyến nông: xác định đào tạo nghề để thúc đẩy phát
triển cây chè là một nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của chương trình đào tạo nghề theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg, ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ Quyết định phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, huyện Đại Từ đã quan tâm tăng cường công tác tập huấn, đào tạo nghề cho nông dân. Từ năm 2016 đến 2019, phòng Nông nghiệp & phát triển nông thôn, trung tâm dịch vụ nông nghiệp huyện đã tổ chức tập huấn được 124 lớp tập huấn, đào tạo nghề cho 5.160 lượt người lao động nông thôn tham gia.
Bảng 3.8: Công tác đào tạo, tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật tại huyện Đại Từ STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2016 2017 2018 2019 1 Số lớp tập huấn Lớp 24 26 30 40 2 Số lớp đào tạo nghề Lớp 2 2 3 Kinh phí tập huấn, chuyển giao KHKT Triệu đồng 2.722 4.674 3.800
* Xây dựng cơ sở hạ tầng vùng chè:
Thực hiện Đề án hỗ trợ phát triển sản xuất, chế biến, kinh doanh và tiêu thụ chè giai đoạn 2016 – 2020, huyện Đại Từ đã quan tâm đầu tư xây dựng hệ thống giao thông vùng chè, trong đó chú trọng phát triển hệ thống giao thông giữa các xã trồng chè và mạng lưới giao thông tại khu vực trồng chè như bê tông hóa các tuyến đường liên khu, liên đồi. Gắn việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới, huyện đã thực hiện hỗ trợ 100% xi măng cùng với nguồn vốn đối ứng của nhân dân để thực hiện bê tông hóa các tuyến đường giao thông nông thôn.
Ngoài ra, việc đầu tư xây dựng mới hệ thống công trình thủy lợi phục vụ tưới tiêu cũng được quan tâm thực hiện. Huyện đã thực hiện việc xây dựng, nâng cấp, cải tạo các hồ tưới phục vụ sản xuất chè theo khu vực như cụm hồ tưới tại các xã Tiên Hội, Văn Yên, Lục Ba, Đức Lương, Tân Linh; cụm hồ tưới chè các xã Bình Thuận, Cát Nê, Na Mao; đồng thời tăng cường thu hút đầu tư Trung ương, Tỉnh và hỗ trợ từ ngân sách huyện để triển khai xây dựng tiếp các hồ thuỷ lợi vùng đồi và xây dựng các đập nhỏ phục vụ tưới chè và tạo nguồn sinh thủy, cải tạo sinh thái đồi chè, góp phần tạo môi trường sinh thái bền vững. Trong giai đoạn 2015-2019, huyện Đại Từ đã đầu tư xây dựng được trên 40km đường giao thông nông thôn kết hợp với đường vào các vùng sản xuất chè tập trung, xây dựng và nâng cấp 7 hồ chứa nước phục vụ sản xuất lúa, chè trên địa bàn huyện.
*Hỗ trợ vật tư, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật sinh học: Huyện triển khai thực hiện các chính sách của tỉnh, của huyện như hỗ trợ người dân 50% giá mua máy phun thuốc trừ sâu đối với tổ hợp tác, hợp tác xã (mức hỗ trợ không quá 2,5 triệu đồng/máy), hỗ trợ 100% kinh phí xây dựng bể thu gom vỏ thuốc bảo vệ thực vật, nhà sơ chế trong các vùng sản xuất chè an toàn, tập trung quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao... Hỗ trợ 40% vật tư phân bón,
thuốc bảo vệ thực vật có nguồn gốc sinh học, biển báo cho tổ hợp tác, hợp tác xã, làng nghề chè sản xuất theo chè theo quy trình VietGAP, GAP khác, sản xuất chè hữu cơ...
Nhận xét chung: Việc thực hiện các chính sách hỗ trợ của Nhà nước, của
tỉnh và các cơ chế, biện pháp hỗ trợ, tác động của huyện Đại Từ đối với ngành chè và người trồng chè trên địa bàn huyện Đại Từ đã mang lại những kết quả bước đầu.