1.4.2.1 Cơ chế quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN
Cơ chế quản lý đầu tư và xây dựng là các; quy; định của Nhà nước thông qua các cơ quan có thẩm quyền về các; nội; dung quản; lý làm chế tài để quản lý hoạt động đầu tư; và; xây; dựng.; Nếu cơ chế quản lý đầu tư và xây dựng mang tính đồng bộ cao sẽ là nhân tố quan trọng; thúc; đẩy; nhanh hoạt động đầu tư xây dựng, tiết; kiệm trong; ; việc; quản; lý; vốn; đầu; tư; cho; XDCB,; ngược; lại; nếu; chủ; trương; đầu; tư thường xuyên bị thay; đổi hoặc không; phù; hợp với thực tế sẽ làm giảm hiệu quả vốn đầu tư cho XDCB.
Trong thời gian qua, mặc dù Chính phủ và các Bộ, ngành đã có nhiều cố gắng nghiên cứu sửa đổi bổ sung các cơ chế chính sách cho phù hợp hơn trong điều kiện nền kinh tế thị trường song cơ chế, chính sách quản lý kinh tế nói chung, quản lý đầu tư và xây dựng nói riêng vẫn chưa theo kịp thực tế cuộc sống, cần phải được tiếp tục hoàn thiện.
1.4.2.2 Các chính sách kinh tế của Trung ương và địa phương
Các chính sách kinh tế là nhóm nhân tố có tác động lớn nhất đến công tác quản lý vốn NSNN trong đầu tư XDCB cũng như đến hiệu quả của nó. Các chính sách này gồm chính sách định hướng phát triển kinh tế như: Chính sách công nghiệp hoá - hiện đại hoá, các chính sách về ưu đãi (bao gồm cả đối với các nguồn vốn từ nước ngoài), chính sách thương mại, chính sách về tiền lương... và các chính sách làm công cụ điều tiết vĩ mô hoặc vi mô như: Chính sách tài khoá (chủ yếu là chính sách thuế và chính sách chi tiêu của Chính phủ), chính sách tiền tệ (công cụ là chính sách lãi suất và mức cung ứng tiền) chính sách tỷ giá hối đoái, chính sách phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ; chính sách đầu tư...
Nếu các chính sách kinh tế đưa ra là hợp lý, ổn định sẽ giúp nâng cao quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN với một cơ cấu đầu tư hợp lý, hài hoà, đảm bảo đủ nguồn lực về tài chính, tín dụng, nguồn vốn cho cơ quan nhà nước, tạo điều kiện cho nền kinh tế phát triển theo hướng tích cực, vốn đầu tư được sử dụng có hiệu quả, làm giảm thất thoát vốn đầu tư.
1.4.2.3 Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của địa phương
Điều kiện tự nhiên: Điềui kiệni tựi nhiên trên địa bàn với các đặc điểm về địa chất,i khíi hậu,i phâni bối địai lý... có tác động nhất định đến quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN. Đốii vớii địai bàn có địa chất ổn định, vững chắc, khí hậu thuận lợi cho việc khảo sát, thii công và không mất nhiều kinh phíi xửi lýi nềni móng cũng như việc vận chuyển vậti liệu, máy móc phục vụ thi công đượci thuậni tiện sẽ góp phần nâng caoi hiệu quả sử dụng vốn. Điều kiện kinh tế - xã hội: Hiệui quải sửi dụngi vốn NSNN trong đầu tư XDCB có mối quan hệ chặt chẽ với điều kiện KT - XH. Thông thường điều kiện KT – XH ổn định, đờii sống của người dâni đượci đảmi bảo, nguồn vốn NSNN cho đầu tư XDCB không chỉ đượci đảmi bảo theo kếi hoạch mà còn có thể được bổ sung đảm bảo đáp ứng kịp thời nhui cầui vốn đầu tư. Điều kiện KT – XH cùng với mặt bằng về dân trí khá còn là điềui kiệni quani trọng để thực hiện hiệui quải côngi táci giámi sáti đầui tư, nhất là đối với các công trình thựci hiệni giámi sáti cộng đồng, đồng thời cũng thuậni lợi trong việc thực hiện các chínhi sáchi của nhà nước về bồii thườngi GPMBi phục vụ cho thực hiện dự án đầu tư XDCB.