- Chỉ đạo phòng Tài chính - Kế hoạch, Thanh tra huyện, Ban quản lý các công trình xây dựng huyện và các đơn vị có liên quan kiệni toàn và tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản.
- Tham mưu côngi tác lập kế hoạch phân bổ vốn tập trung cho các công trình đã triển khai xây dựng, các công trình đã quyết i toán, chỉ phân bố kinh phí cho các công trình khởi công mới thực sự cần i thiết và mang tính cấpi bách như: các công trình xây dựng trungi tâm huyện lỵ mới; các công trình đường giao thông nông thôn theo chủ trương của Uỷ ban nhân dân tỉnh. Tránh tình trạng nợ đọng XDCB.
- Nâng cao hiệu quả trong côngi tác phối hợp giữa Kho bạc nhà nước với phòng Tài chính - Kế hoạch huyện và các phòng ban chuyên môn trong việc thực hiện tạm ứng và thanh toán vốn. Đôn đốc các chủ đầu tư, đơn vị thi công làm thủi tục thanhi toán tạm ứng ngay khi có khối lượng thi công hoàn thành, thực hiện việc thanhi toán kịp thời đảm bảo tiến độ giảii ngân và kế hoạch phân bổ vốn.
- Tăng cường hoạti động và nâng cao hiệu quả trong hoạt động giám sát, thanhi tra; tập trung thanh tra những công trình không giảii ngân và không quyết toán được. Nếu các chủ đầu tư không thựci hiện quyết toán các công trình sẽ không được bối trí vốn tiếp. Đối với các nhà thầu, nếu không phốii hợp quyết toán các dự án thì khôngi được tham gia dựi thầu những công trình khác. Những nhà thầu không đủ năngi lực, chủ đầu tư cần loạii bỏ để không làm ảnh hưởng đến công tác thi công, thanhi toán, ảnhi hưởng tiến độ giảii ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản.
Kết luận chương 3
Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đang đặt ra việc sử dụng lượng ngân sách nhà nước rất lớn trong đầu tư XDCB ở huyện Đồng Hỷ.
Để nâng cao hiệu quả quản lý NSNN trong đầu tư XDCB, huyện cần tạo bước chuyển quan trọng trong bối trí, sử dụng NSNN theo hướng tậpi trung, chống dàn trải đối với các dự án đầu tư XDCB. Đồng thời, cần tăngi cường chất lượng công tác thẩmi định dự
án đầu tư XDCB. Đẩy mạnh cải cách hànhi chính nâng cao năng lực quản lý tàii chính nhà nước. Tăng cường công tác thanhi tra, giám sát. Nâng cao chấti lượng công tác nghiệm thu công trình. Đây là cơ sở khoa học để các cơi quan quản lý nhà nước có thể áp dụng nhằm nângi cao công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
KẾT LUẬN
Đầu tư XDCB là một hoạt động đầu tư vô cùng quan trọng tạo ra hệi thống cơ sở hạ tầng phụci vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội, là tiền đề cơ bản để thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Quản lý vốn đầu tư XDCB là một hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, rất phứci tạp và luôn biến động trong điều kiện môii trường pháp lý chưa hoàn thiện, các cơ chế chính sách quản lý đầu tư còn chưa đồng bộ và luôn thay đổi để phù hợp với xui thế mới.
Vấn đề tăng cường quản lý vốn đầu tư là một tất yếu khách quan trong điều kiện nền kinh tế đang hội nhập và phát triển ở nước ta. Vấn đề đặt ra là phải biết quản lý tốt mọi nguồn vốn dành cho đầu tư XDCB từ NSNN, nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn đầu tư XDCB cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, văn hóa, xã hội, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân. Xuất phát từ mục tiêu đó, những nội dung chủ yếu sau đã được tập trung giải quyết trong luận văn:
- Hệ thống những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN.
- Phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN của huyện Đồng Hỷ giai đoạn năm 2014-2018; đánh giá được những thành tựu, cũng như hạn chế trong quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN của huyện, đặc biệt phân tích các nguyên nhân chủ quan, khách quan dẫn đến yếu kém trong quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN của huyện. - Đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN của huyện Đồng Hỷ giai đoạn năm 2020-2025.
Với những nội dung trên, tác giả hy vọng sẽ đóng góp những giải pháp tích cực nhằm hạn chế thất thoát lãng phí, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN của huyện Đồng Hỷ trong giai đoạn năm 2020-2025. Tuy nhiên, công tác quản lý vốn đầu tư XDCB là lĩnh vực rất phức tạp, nên chắc chắn nội dung luận văn không thể tránh khỏi những hạn chế và khiếm khuyết. Bởi vậy em rất mong muốn nhận được sự đóng góp của các nhà khoa học, thầy cô giáo để nội dung nghiên cứu được hoàn thiện tốt hơn./.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Bộ Tài chính, Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 của Bộ Tài chính,
quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư
thuộc nguồn NSNN. (2011)
[2] Bộ Tài chính, Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính
về quản lý, thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước. (2016)
[3] Bộ Tài chính, Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ tài chính,
quy địnhvề quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước. (2016)
[4] Bộ Tài chính, Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính,
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật ngân sách nhà nước. (2016)
[5] Bộ Tài chính, Thông tư số 85/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 của Bộ Tài chính
quy định việc quyết toán tình hình sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước
theo niên độ ngân sách hàng năm. (2017)
[6] Bộ Xây dựng, Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ xây dựng về
Hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng. (2016)
[7] Chính phủ, Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 của Chính phủ, về những giải pháp chủ yếu tạp trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an
sinh xã hội. (2011)
[8] Chính phủ, Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu. (2011) [9] Chính phủ, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản
lý chi phí đầu tư xây dựng. (2015)
[10] Chính phủ, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về
quản lý dự án đầu tư xây dựng. (2015)
[11] Chính phủ, Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 của Chính phủ về
giám sát và đánh giá đầu tư. (2015)
[12] Chính phủ, Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 của Chính phủ
[13] Chính phủ, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 của Chính phủ, quy
định chi tiết về hợp đồng xây dựng. (2015)
[14] Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên, Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên. (2014,2015,2016,2017,2018)
[15] Đảng bộ huyện Đồng Hỷ, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2020-2025, tầm nhìn đến năm 2030
[16] TS. Đặng Thị Viễn Mỹ,”Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà
nước trên địa bàn tỉnh Ninh Bình”, Luận án thạc sĩ Ngành quản lý kinh tế, bảo vệ
năm 2014, (2014)
[17] TS. Phạm Thị Huấn, Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà
nước của huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam, Luận án thạc sĩ Ngành quản lý kinh tế, bảo
vệ năm 2015, (2015)
[18] Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Đồng Hỷ, Báo cáo tình hình thực hiện vốn
đầu tư phát triển. (2014,2015,2016,2017,2018)
[19] Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Đồng Hỷ, Báo cáo danh mục các dự án hoàn
thành phê duyệt quyết toán. (2014,2015,2016,2017,2018)
[20] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật Thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010. (2012)
[21] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng 6 năm 2015. (2015)
[22] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014. (2014)
[23] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014. (2014)
[24] Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Quyết định số 04/2017/QĐ-UBND ngày 15/02/2017 quy định một số nội dung về quản lý dự án đầu tư và xây dựng; Quản lý
về đấu thầu sử dụng vốn Nhà nước trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, (2017)
[25] Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ, Quyết định về việc giao dự toán thu chi ngân sách. (2014,2015,2016,2017,2018)
[26] Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ, Báo cáo về tình hình thực hiện dự toán thu