ngân sách nhà nước của huyện Đồng Hỷ
- Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước của huyện phải dựa trên quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về xây dựng và phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: Phát triển kinh tế đi đôi với giải quyết các vấn đề xã hội, đẩy nhanh công cuộc xóa đói giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo, kiểm soát, không làm tăng các nguy cơ gây bất ổn xã hội, phá hoại môi trường sinh thái.
- Công tác quản lý vốn đầu tư XDCB phải đảm bảo tính đồng bộ và nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội. Trước hết phải có tính đồng bộ trong cơ chế chính sách, mọi thể chế, quy định phải minh bạch rõ ràng, dễ hiểu, công khai, tạo điều kiện cho các chủ thể thực hiện thống nhất (tránh chống chéo, mâu thuẩn giữa các quy định). Tiếp đó phải là đồng bộ giữa các khâu và các nội dung trong tổ chức thực hiện giữa các địa phương, bộ ngành. Tránh tình trạng tổ chức thực hiện vận dụng khác nhau của cơ chế chính sách cả về nội dung lẫn thời gian, gây nên sự lộn xộn tuỳ tiện trong quản lý. Việc quản lý sử dụng nguồn lực này phải tiết kiệm, không để vốn tồn đọng và nâng cao được chất lượng, công suất quy mô các công trình, dự án cũng phải được quan tâm chú ý xem như một nguyên tắc trong lực chọn và thực hiện đầu tư.
- Đổi mới công tác quản lý vốn đầu tư XDCB phải theo hướng hiện đại và bám sát góp phần thực hiện cải cách hành chính của Nhà nước. Hiện đại hoá quản lý là việc đưa nhiều thành tựu của công nghệ thông tin và các lý thuyết, mô hình quản lý hiện đại vào quản lý. Đồng thời áp dụng các tiêu chí, nguyên tắc để thanh toán, đánh giá quá trình quản lý vốn, quản lý dự án.
- Đổi mới quản lý vốn đầu tư XDCB phải đề cao kỷ cương, phép nước, xử lý nghiêm những người phạm tội tham nhũng, làm giàu bất chính, cố ý làm sai để vụ lợi, nghiêm trị những người vu cáo hạ thấp uy tín cán bộ công chức trong lĩnh vực quản lý. Nâng cao giám sát và kỷ luật trong các khâu quản lý vốn (kỷ luật chấp hành tổng mức đầu tư, dự toán, kỷ luật thanh toán, quyết toán vốn đầu tư…) Góp phần ngăn ngừa, phòng chống các vi phạm và lành mạnh môi trường quản lý vốn đầu tư XDCB thuộc NSNN.
Từ thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2014-2018. Huyện cần xác định phương hướng hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư cần chấp hành nghiêm chỉnh từ chủ trương đầu tư, bố trí kế hoạch vốn, quản lý quy trình đầu tư, chi phí đầu tư xây dựng, quản lý việc tạm ứng, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư theo đúng quy định hiện hành của nhà nước.
- Tăng cường sự chỉ đạo điều hành của UBND huyện đối với công tác quản lý vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN.
- Nâng cao năng lực quản lý đầu tư của cán bộ, các chủ đầu tư và các ban quản lý dự án đầu tư. Nâng cao mối quan hệ giữa cơ quan tài chính và cơ quan thanh toán vốn đầu tư, mối quan hệ giữa thẩm tra kế hoạch phân bổ vốn đầu tư, thanh toán vốn đầu tư với công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành.
- Tăng cường sự phối hợp của các phòng, ban đối với việc thông tin, tổng hợp báo cáo, công tác thanh kiểm tra, xử lý vướng mắc trong việc quản lý thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn Ngân sách nhà nước. Các phòng, ban cần có sự phối hợp chặt chẽ, tập trung trong việc tháo gỡ, giải quyết khó khăn, vướng mắc khi chủ đầu tư, nhà thầu đề nghị.
- Định kỳ rà soát tiến độ thực hiện và mục tiêu đầu tư của các dự án trong năm để điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư theo thẩm quyền, điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư từ các dự án không có khả năng thực hiện sang các dự án thực hiện vượt tiến độ, còn nợ khối lượng, các dự án có khả năng hoàn thành vượt kế hoạch trong năm... làm được như vậy công tác quản lý vốn đầu tư mới đạt hiệu quả cao nhất.
- Tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ thông tin trong quản lý đầu tư XDCB, trong thẩm tra kế hoạch phân bổ vốn đầu tư, kiểm soát thanh toán vốn đầu tư, quyết toán vốn đầu tư của dự án hoàn thành. Thực hiện tốt chế độ thông tin báo cáo về tình hình quản lý đầu tư xây dựng, thực hiện kế hoạch vốn đầu tư hàng năm, tình hình thanh toán và quyết toán vốn đầu tư theo quy định.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát ở tất cả các khâu của quá trình đầu tư. Tập trung xử lý các vướng mắc trong quản lý đầu tư xây dựng.
3.2 Cơ hội và thách thức đối với công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ở huyện Đồng Hỷ