Các nhân tố chủ quan

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ở huyện đồng hỷ, tỉnh thái nguyên (Trang 67 - 68)

-. Chiến lược, quy hoạch và kế hoạch đầu tư XDCB từ NSNN: Huyện Đồng Hỷ chưa.

xây. dựng được chiến lược phát triển kinh tế và chiến. lược. đầu. tư; công tác quy hoạch chưa được đầu tư thoả đáng và khoa. học và còn nhiều bất cập. Quy hoạch phát triển các ngành, quy hoạch xây dựng và quy. hoạch. sử. dụng. đất còn nhiều nội dung không thống. nhất. với. nhau và chưa phù hợp với nội dung quy hoạch tổng thể phát triển kinh. tế - xã hội. Trong quy. hoạch. xây. dựng còn tình trạng nhiều. đồ. án quy hoạch chất lượng không cao, phải. điều. chỉnh quy hoạch nhiều lần. Một số dự án chưa có. quy. hoạch xây. dựng đô thị và hầu hết các xã chưa có quy hoạch xây dựng điểm. dân. cư. nông thôn. Những bất cập trong công tác quy hoạch đã ảnh. hưởng đến việc lập kế. hoạch vốn đầu tư XDCB hàng năm của địa phương.

-. Khả năng về nguồn lực của ngân sách huyện Đồng Hỷ: Là một huyện vùng núi của.

tỉnh Thái. Nguyên, huyện Đồng Hỷ trong những năm qua có những bước phát triển. kinh tế đạt tốc độ cao nhưng chưa bền vững, tổng vốn đầu tư tăng song. chủ. yếu là đầu. tư từ bên. ngoài, việc phát huy nội. lực đã được chú trọng song chưa tương xứng với. tiềm năng của huyện. Điều này cũng ảnh hưởng rất lớn đến việc lập. kế. hoạch vốn đầu. tư XDCB từ NSNN của huyện trong những năm qua.

- Trình độ của cán bộ quản lý dự án: Ban quản lý dự án của huyện Đồng Hỷ có 16 cán bộ, trong đó 01 người có trình độ thạc sỹ, 13 người có trình độ Đại học, 02 trình độ Cao đẳng. Hiện nay, Ban quản lý dự án của huyện Đồng Hỷ đa số là cán bộ trẻ, có độo tuổi trung bình là 32 tuổi tuy được đào tạo bàio bản, nhiệt huyết, ham học hỏi trau dồio

chuyên môn nghiệp vụ nhưng chưa có nhiều kinho nghiệm trong thựco tiễn nên cóo nhữngo ảnh hưởng nhất định đến công tác quản lý vốn đầu trên địa bàn huyện.

-o Năngo lựco củao chủo đầuo tư: Chủ đầu tư đối với các dự án đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện đặc biệt là các dự án UBND xã làm chủ đầu tư… phần lớn các đơn vịo này khôngo cóo cánobộ có chuyên môn nghiệp vụ về xây dựng cơ bản, mà giao cho cáno bộo kiêmo nhiệm thêm nhiệm vụ quản lý các dự án. Do vậy, nhiềuo côngo trình, nhà thầu thực hiện tất cả các quio trìnho hồo sơ, thủ tục, từ việc lậpo dựo toán, kháio toán đến quyết toán công trình để hợp thức hóa hồ sơ mà không có sự kiểm soát chặt chẽ. Thậm chío cóo khôngo ít nhà thầu lập hồ sơ khống khối lượng để thực hiện ứng vốn. Chính vì vậy nên quá trình chỉ đạo thực hiện từ khâu chuẩno bịo đầuo tư, thực hiện dự án đến nghiệmo thu thường chậm, chất lượng lập dự án chưa cao, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án chưa được như mong đợi.

Bên cạnh đó, tìnho trạng các đơn vị tư vấn xây dựng và tư vấn thiết kế mọcolên ngày một nhiều nhưng năngo lực chưa được thẩm định, chưa đáp ứng được yêu cầu đã ảnh hưởng đến tiến độ chuẩn bị đầu tư dự án và quyết toán vốn đầu tư hoàn thành. Việco lựao chọno nhào thầu của các chủ đầu tư còn thiếuo khácho quan, minh bạch đã làm ảnho hưởng đến chất lượng, tiến độ công trình XDCB.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ở huyện đồng hỷ, tỉnh thái nguyên (Trang 67 - 68)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(103 trang)