Công tác thanh toán vốn đầu tư: Giải ngân vốn đầu tư có vị trí rất quan trọng trong hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản. Nó không chỉ có ý nghĩa trong việc giải quyết vấn đề tài chính cho các nhà thầu, trong việc đẩy nhanh tốc độ thi công, bàn giao sớm đưa công trình vào khai thác sử dụng mà nó còn tác động trực tiếp đến các quan hệ kinh tế ở tầm vĩ mô.
Tuyi nhiên trong thựctế hiện nay tình hình giải ngân vốn đầu tư chậm, hiện tượngi phổi biến thanh toán dồni dập vào tháng 12 và tháng 01 năm sau. Để từng bước khắci phụci vấn đề này cần thực hiện các biện pháp sau:
- Trong công tác phân bổ kế hoạch ngân sách hàng năm: Phân bổ đủ vốn đầu tư cho công tác quy hoạch, chuẩni bịi đầui tư, chi phí GPMB để tạo điều kiện thuận lợi trongi thựci hiện đầu tư xây dựng và giải ngân thanh toán vốn. Để khắc phụci vấn ề này điều quan trọng là đảm bảo điều kiện ghi kế hoạch theo đúng quy định.
- Yêu cầu các chủ đầu tư khẩn trương hoàn chỉnh thủ tục phê duyệt thiết kế - dự toán, lựa chọn nhà thầu để sớm khởi công xây dựng. Khi có khối lượng hoàn thành phải tổ chức nghiệm thu và lập hồ sơ thanh toán kịp thời.
- Cơ quan cấp phát thanh toán phải bảo đảm thanh toán đúng tiến độ thời gian quy định. Thựci hiện nghiêm túc, côngi khai quyi trình cấp phát. Khắc phục nghịchi lý Nhài nước có vốn, chủ đầu tư và nhà thầu cần vốn mà áchi tắci chậmi trễ. Mặt khác phải chú ý nâng cao năng lực chuyên môn và ýi thứci tráchi nhiệm cho cán bộ thanh toán vốn để cói
điềui kiện đáp ứng yêu cầu chất lượng quản lý và thờii giani giảii quyết công việc. Nghiêm cấm thái độ sách i nhiễu, cửa quyền của cán bộ thanh toán vốn.
- Nâng cao chất lượng thẩm tra hồ sơ thanh toán vốn: Qua thực tiễn cho thấy, việc kiểm tra, kiểm soát hồ sơ thanh toán có ý nghĩa rất lớn để ngăn ngừa thất thoát lãng phí trong quản lý đầu tư xây dựng.
-i Thiết lập đườngi dâyi nóng để xử lý kịp thời vướng mắc trong quá trình thanh toáni vốn. Xử phạt nghiêm minh các trườngi hợp đơn vị chủ đầu tư và cán bộ thanh toán vốni của Kho bạc có thái đội sáchi nhiễu cửai quyền, dìm hồi sơ thanh toán của nhà thầu khôngi có lý do chínhi đáng để làm gương chấni chỉnh kỷi cương trong quản lý thanh toán vốni đầu tư.
-i Tránh hiện tượng vốn chờ công trình và khuyến khích đẩy nhanh tiến độ. Cuối quý 3i hàng năm, cấp có thẩmi quyền nên điều tiết kế hoạch bằng cách cắti bỏ kế hoạch các dựi án không có khối lượng để thanh toán và điều chuyển phân bổ cho các dự án đã hoàni thành còni thiếui vốn.
Công tác quyết toán dự án hoàn thành: Quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành là khâu cuối cùng trong quy trình quản lý vốn đầu tư để công nhận tính hợp pháp, hợp lý về sử dụng vốn đầu tư tạo ra sản phẩm XDCB hoàn thành. Làmi tốt công táci quyếti toáni vốn đầu tư dự án hoàn thành là giải pháp tàii chính quan trọng để ngăni ngừa thất thoáti lãng phí, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.
- Công khai quy trình, thủ tục thanh, quyết toán vốn đầu tư theo quy định. Cải cách thủ tục hành chính trong quyết toán vốn đầu tư để rút ngắn thời gian quyết toán công trình. - Các ngành, các cấp phải coi đây là nhiệm vụ quan trọng trong quá trình đầu tư. Thực hiện việc gắn trách nhiệm vật chất đối với chủ đầu tư và những nhà thầu, chậm trong khâu thanh quyết toán, đề nghị UBND huyện phạt chủ đầu tư 15%-30% giá trị chi phí ban QLDA.
- Tăng cường tập huấn về chế độ chính sách liên quan đến quản lý, thanh quyết toán vốn đầu tư để nâng cao năng lực và trách nhiệm của chủ đầu tư.
- Rà soát, kiện toàn đội ngũ cán bộ thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành tại cơ quan tài chính các cấp.
- Tăng cường kiểm tra đôn đốc, thực hiện xử phạt nghiêm các đơn vị chủ đầu tư, nhà thầu vi phạm trong công tác quyết toán.
-i Nêni bối trí một nguồni vốn dựi phòng để thanh toán cho các dự án đã quyết toán xongi mà thiếu vốn, vừa tránh tổn thất cho nhài thầu do phải chịu lãi suất các tổ chức tín dụng, vừa thúc đẩy chủ đầu tư khẩn trương lậpi báoi cáo quyết toán.
-i Ngayi từi khi triển khai dự án phải đảm bảo đầy đủ và thực hiện đúng trìnhi tự, thủ tụci đầu tư xây dựng theo quyi định; phải thường xuyên đôni đốc, kiểm tra quá trình thựci hiện dự án. Không thẩm định các quyếti toán chưa đủ thủ tục theo quy định. Các cơi quan cấp phát và thẩmi định quyết toán phải chịui tráchi nhiệm về việc cấp phát, thẩmi định quyết toán sai khi các cơ quan kiểmi tra phát hiện ra.
- Trước khi thẩm tra, phê duyệt, khuyến khích chủ đầu tư mời các tổ chức kiểm toán để kiểm toán báo cáo quyết toán các công trình hoàn thành.