dựng cơ bản
Giám sát, kiểm tra, thanh tra là nội dung quan trọng trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư. Do đặc điểm riêng của hoạt động đầu tư xây dựng từ NSNN là: có quy mô vốn lớn, khả năng thu hồi vốn thấp và việc quản lý vốn liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều giai đoạn... Do vậy, tăng cường kiểm soát, kiểm tra, thanh tra việc sử dụng vốn đầu tư từ NSNN là hết sức cần thiết trên địa bàn huyện.
- Tăng cường hoạt động giám sát của HĐND theo hướng: Cói kếi hoạch giám sáti thường xuyên hàng năm theo nhiệmi kỳ HĐND, kếti hợp giám sát định kỳ với giám sáti đột xuất đối với một số dự án trọng điểm, giám sát hoạt động tại các dự án đầu tư trong những trường hợp cụ thể nhằmi tạo ra yêui cầu, áp lực cao cho các cơ quan chức năng trong quá trình thực thi quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN.
- Cần tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, kiểm soát và giám sát. Trướci hết,i phải cói các biện pháp giámi sát và kiểmi soát nộii bộ kếti hợp với cáci biện pháp kiểmi tra, thanhi trai từ bên ngoài. Tiếpi đến, cần hình thành, duy trì và nângi cao tínhi hiệui lực của hệ thống kiểm soát nội bộ bằng chính quy trình đầu tư, quy trình quản lý vốn, quản lý đầu tư. - Thường xuyên thựci hiệni côngi táci thanhi tra,i kiểmi tra,i giámi sát,i đánhi giái đầui tưi xâyi dựngi nhằmi pháti hiện,i uốni nắni nhữngi saii phạmi trongi quái trìnhi quảni lýi và thực hiện đầu tư xây dựng để đảm bảo công tác đầu tư xây dựng mang lại hiệu quả cao. Côngi táci thanhi tra,i kiểmi trai đầui tưi xâyi dựngi phảii được thựci i hiệni ởi tấti cả cáci i giaii đoạni chuẩni bịi đầui tư,i thựci hiệni đầui tư,i dựi áni hoàni thànhi đưai vàoi khaii tháci sửi dụng, tiến hành thanh tra, kiểm tra ở tất cả các lĩnh vực đầu tư xây dựng.
- Tăng cường côngi táci giámi sáti đầui tưi củai cộngi đồngi nhằmi theoi dõi, đánh giá việc chấp hành các quyi địnhi vềi quảni lýi đầui tưi xây dựngi i củai cơi quani cói thẩmi quyềni quyếti địnhi đầui tư, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, các tổ chức tư vấn xây dựng, nhà thầu thi công xây dựng trong quá trình đầu tư xây dựng. Pháti hiện,i kiếni nghịi vớii cáci cơi quani nhà nước có thẩm quyền về các việc làm vii phạm các quy định về quản lý đầu tư xâyi dựng, để kịpi thời ngăni chặn và xửi lý các việc làm saii quyi định.
- Tăng cường chế độ báo cáo giám sát, đánh i giá đầu tư gắn trách nhiệm của người có thẩm quyền với trách nhiệm thực hiện chế i độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư tại các ban, ngành. Việc thực hiện nghiêm túc chế độ báo i cáo giám sát, đánh giá đầu tư giúp các sở, ngành phân tích đánhi giá đúng tình hình đầu tư XDCB sử dụng vốn NSNN nhằm có phương i án chỉ đạo điều hành một cách i phù hợp, để sửa đổi, bổ sung kịp thời cơ chế, chính i sách quản lý đối với lĩnh vực này.
- Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ trong hoạt i động của các cơ quan thanh tra: thanh tra cấp huyện, thanh tra xây dựng, thanh tra tài chính - kế hoạch, đảm bảo thanh tra toàn diện, tiếti kiệm thời gian, khôngi chồng chéo, hạn chế lãngi phí và đảm bảo hiệu quả. Xây dựng kế hoạch thanh tra phải khoa học, hợp lý, đảm bảo không chồng chéo giữa các đơn vị chức năng thanh tra, việc làm này tốni kém rất nhiều thời gian và tiền của cho cả hai bên. Vì vậy các cấp có thẩm quyền phải phê duyệt kế hoạch thanh tra, kiểm tra cho các đơn vị cấp dưới; mỗii năm một đơn vị tối đa không quá haii đoàn làm việc (trừ trường hợp đặci biệt hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật).
- Nâng cao chấti lượngi thanhi tra,i tránhi nểi nang, né tránh, thiếui kháchi quan khi thựci hiện thanh tra các dự án đầu tư XDCB từ NSNN do chínhi nộii bộ ngành thựci hiện. Cói chếi tài xửi lý nghiêm đối với đoàn thanh tra trựci tiếp thực hiện nhiệm vụ thanh tra nếu có hành vi dung túng cho các sai phạm.
- Tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra của các cơ quan thanh tra, từ đó nâng cao công tác thanh tra. UBNDi huyệni cầni phảii kiệni toàni lựci lượngi thanhi tra,i kiểmi trai công tác đầu tư XDCB đủ mạnh, có chuyên môni nghiệp vụ vài là những chuyên gia giỏi của các lĩnh vực đầu tư xây dựng, cán bộ phải có phẩm chất đạo đức có uy tín và trung thực.
- Các ban, ngành cần thực hiện nghiêm túc các quy định về công khai , minh bạch hoạt động tại các dự án ĐTXD sử dụng vốn NSNN của mình.
- Cơ quan Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể, ban thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn tuyên truyền vận động các tổ chức, công dân tham gia giám sát việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư XDCB từ NSNN.
- Có cơ chế khuyến khích, khencthưởngc vàc bảocvệ,cđềccaoc vaictròc giámcsátc củaccộngc đồng,c cácc đoàn thể, hiệpc hội, các cơc quan báoc chí đối với hoạtc động tại các dự án, nhằm phát hiện, ngănc chặn, phòng, chống, thamc nhũng, thất thoát, lãngc phí ngân sách, tiền và tài sản Nhàc nước, góp phần nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN.