Căn cứ đề xuất giải pháp: Công tác xây dựng đào tạo đội ngũ cán bộ, viên chức về
quản lý đất đai có vai trò quan trọng trong quá trình thực thi có hiệu quả nhiệm vụ và giảm thủ tục hành chính phiền hà cho người dân khi tiếp xúc với các cơ quan quản lý. Đội ngũ cán bộ công chức ngành quản lý đất đai của huyện Đoan Hùng hiện nay còn đang thiếu và yếu về chuyên môn nghiệp vụ, cho nên chính quyền địa phương cần có những biện pháp đào tạo nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ công chức khi thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai.
Nội dung đề xuất giải pháp: Đào tạo bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm để trang bị,
cập nhật phương pháp, kiến thức kỹ năng cần thiết để làm tốt công việc được giao. Do vậy, cần tiếp tục đổi mới, bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ chuyên môn, nâng cao chất lượng đào tạo cho đội ngũ cán bộ công chức nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý đất đai trong quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, cụ thể là tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi, xây dựng một số văn bản pháp quy để hoàn thiện văn bản về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương. Đồng thời, chính quyền địa phương phải có trách nhiệm cấp kinh phí hàng năm cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ công chức ngành tài nguyên môi trường tại địa phương. Thêm nữa, địa phương cần có cơ chế khuyến khích hỗ trợ vật chất, tinh thần đối với cán bộ địa chính cấp xã có thành tích xuất sắc trong học tập nâng cao trình độ.
Đồng thời, xây dựng kế hoạch và các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn phù hợp với từng đối tượng cụ thể; tập trung xây dựng và hoàn thiện các tài liệu theo hướng chuẩn hóa với từng chuyên đề cụ thể như: giao đất, cho thuê đất, quy hoạch sử dụng đất, đăng ký đất đai, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai… Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, báo cáo viên có trình độ cao, vừa giỏi về lý luận vừa có kinh nghiệm thực tiễn. Hàng năm có kế hoạch cử báo cáo viên cấp huyện đi học tập nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng giảng dạy.
Đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ cho các cơ quan chuyên môn của bộ máy quản lý nhà nước về đất đai cấp huyện là phòng Tài nguyên và Môi trường, văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. Từng cơ quan chuyên môn rà soát chức năng, nhiệm vụ của mình theo hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh, sở Tài nguyên và Môi trường, sở Nội vụ, và nhiệm vụ được UBND huyện Đoan Hùng giao theo tinh thần cải cách thủ tục hành chính, tăng cường trách nhiệm và tự chịu trách nhiệm. Tập trung công việc về đầu mối, liên quan đến đất đai chỉ có cơ quan tài nguyên và môi trường tham mưu, xây dựng quy chế phối hợp giải quyết công việc giữa các phòng ban trong huyện. Vấn đề này phải được công bố trên trang thông tin điện tử của huyện, phương tiện thông tin đại chúng để các tổ chức, cá nhân biết và liên hệ công tác.
Hàng năm, ngành tài nguyên và môi trường phải xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá kết quả công tác khen thưởng, kỷ luật rõ ràng, khoa học, tránh khen thưởng hình thức, không nể nang. Kiên quyết đưa ra khỏi hệ thống quản lý những cán bộ không đủ tư cách phẩm chất đạo đức, thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, bị kỷ luật do cố ý làm sai, không nắm bắt được công việc, chủ quan, có biểu hiện tham ô, tham nhũng. Tuy nhiên, cũng cần quan tâm đào tạo hoặc đào tạo lại cán bộ có tư cách tốt, trung thực, có kinh nghiệm trong chuyên môn, có trách nhiệm với công việc tạo điều kiện để họ phát triển tốt về chuyên môn của mình.
Hàng tháng, quý, ngành tài nguyên và Môi trường tổ chức các hội nghị giao ban để trao đổi chuyên môn nghiệp vụ và kinh nghiệm quản lý nhằm đáp ứng nhu cầu của các tổ chức cá nhân.
Ngoài ra, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ thực hiện công tác quản lý đất đai.
Đối với bộ máy quản lý đất đai của huyện Đoan Hùng: UBND huyện cần tập trung củng cố và kiện toàn cán bộ địa chính cấp xã, đây chính là biện pháp thiết thực và đem lại hiệu quả cao. Vì chính quyền cơ sở là đơn vị sâu sát nhất, gần dân nhất trong công quản lý đất đai. Đất đai không thể chuyển dịch, bóc tách ra khỏi địa phương như các tư liệu khác nên cấp xã là người đại diện cho Nhà nước tại địa phương và trực tiếp thực hiện việc giám sát, theo dõi mọi hoạt động sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình và
cá nhân hàng ngày. Cấp huyện không thể quản lý về đất tốt nếu ở một địa bàn cụ thể nào đó mà chính quyền cấp xã yếu kém về năng lực, có nhiều tiêu cực trong quản lý đất đai. Trên thực tế đã cho thấy, nơi nào chính quyền cơ sở vững mạnh, thì nơi đó sẽ không để xảy ra tranh chấp đất đai, khiếu kiện kéo dài.
Để thực hiện tốt được công tác này, tùy theo đơn vị hành chính của từng xã, đặc điểm tự nhiên, vị trí địa lý, dân số và nhu cầu biến động đất đai mà mỗi địa phương thành lập bộ phận địa chính giúp cho chính quyền xã ít nhất là từ một đến hai cán bộ. Trong đó, bắt buộc phải có người đứng đầu chịu trách nhiệm chính, và phải là cán bộ hưởng lương nhà nước, có như vậy trách nhiệm công việc mới được nâng cao.
Điều kiện để thực hiện giải pháp: Để thực hiện được các giải pháp này, cũng cần có sự
quan tâm chỉ đạo và phối hợp của các cấp, các ngành và chính quyền địa phương. Coi công tác đào tạo cán bộ là nhiệm vụ quan trọng và then chốt, bộ máy quản lý nhà nước về đất đai là bộ phận cơ bản không thể thiếu trong bộ máy quản lý nhà nước của huyện nhà.
Dự kiến kết quả đạt được: Đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán
bộ từ cấp huyện đến cấp xã nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ vừa có chuyên môn nghiệp vụ cao vừa có đạo đức nghề nghiệp, tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân. Đồng thời đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực sự có năng lực, biết giải quyết các vấn đề được giao dựa trên nguyên tắc hiệu quả, chất lượng và đáp ứng yêu cầu của một nền hành chính trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, có tác động tích cực đến nhiều mặt của đời sống kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng.