2.3.1 Tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn cơ quan quản lý nhà nước về đất đai ở huyện Đoan Hùng huyện Đoan Hùng
2.3.1.1Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về đất đai huyện Đoan Hùng
* Ở cấp huyện:
Giai đoạn trước năm 2000, bộ máy quản lý nhà nước về đất đai cấp huyện gọi là phòng Địa chính, thực hiện chức năng quản lý quản lý nhà nước về đất đai ở cấp huyện. Giai đoạn 2000-2004, phòng Địa chính được sát nhập với phòng Nông nghiệp, gọi tên phòng Nông nghiệp. Trong đó có một bộ phận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai, một bộ phận thực hiện chức năng quản lý về nông nghiệp, nông thôn.
Đến ngày 01/7/2004, thực hiện Luật đất đai năm 2003, phòng Nông nghiệp được tách ra là phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và phòng Tài nguyên và Môi trường. Hai phòng này thực hiện chức năng độc lập.
Phòng Tài nguyên và Môi trường có 5 biên chế, gồm 1 trưởng phòng phụ trách chung, 01 phó trưởng phòng phụ trách công tác quản lý nhà nước về đất đai, 01 phó trưởng phòng phụ trách quản lý nhà nước về khoáng sản, môi trường, 02 cán bộ công chức phụ trách 28 xã, thị trấn trên địa bàn huyện. Khối lượng công việc nhiều, nguồn nhân lực mỏng cũng là một khó khăn trong công tác quản lý nhà nước về đất đai của huyện. (100 cán bộ công chức có trình độ đại học trở lên).
Từ tháng 11/2011, UBND huyện Đoan Hùng có Quyết định số 2657/QĐ-UBND ngày 10/11/2011 về việc thành lập văn phòng đăng ký quyền sử dụng trực thuộc phòng Tài nguyên và Môi trường. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất là đơn vị sự nghiệp công lập, thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận lần đầu, thực hiện các quyền của người sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất đai, chỉnh lý biến động đất đai…..
Cơ cấu tổ chức của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất gồm: 01 giám đốc, 02 viên chức, và 08 cán bộ hợp đồng. (100 cán bộ viên chức có trình độ đại học trở lên). *Ở cấp xã:
Cán bộ quản lý nhà nước về đất đai ở cấp xã, thị trấn gọi là công chức địa chính, có trách nhiệm giúp UBND cấp xã trong việc quản lý đất đai ở địa phương.
Công chức địa chính xã thực hiện nhiều công việc địa chính, giao thông, thủy lợi và xây dựng, nông nghiệp. Nên trên địa bàn huyện Đoan Hùng mỗi xã có 02 công chức địa chính gồm 01 địa chính xây dựng và 01 địa chính nông nghiệp.
2.3.1.2Nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan quản lý nhà nước về đất đai huyện Đoan Hùng
Theo thông tư số 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28/8/2014, quy định rõ nhiệm vụ quyền hạn của phòng Tài nguyên và Môi trường. Một số nội dung chính như sau: - Trình y ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
- Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về tài nguyên và môi trường; theo dõi thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường.
- Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.
- Thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của y ban nhân dân cấp huyện.
- Theo dõi biến động về đất đai; thực hiện việc lập, quản lý, cập nhật và chỉnh lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai cấp huyện.
- Tham gia xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của địa phương; tổ chức thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật; tham mưu giúp Chủ tịch y ban nhân dân cấp huyện quyết định trưng dụng đất, gia hạn trưng dụng đất.
- Ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường.
- Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường đối với công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trường thuộc y ban nhân dân cấp xã.
- Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản của Phòng theo quy định của pháp luật.
- Giúp y ban nhân dân cấp huyện quản lý các nguồn tài chính và các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do y ban nhân dân cấp huyện giao hoặc theo quy định của pháp luật.