nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng của địa phương, thông qua kết quả thống kê đất đai, xác định chính xác quỹ đất chưa sử dụng để có kế hoạch đưa vào sử dụng cho các mục đích sản xuất nông nghiệp, phi nông nghiệp phục vụ trực tiếp cho chương trình phát triển nông nghiệp của tỉnh.
Công tác thống kê, kiểm kê đất đai được tiến hành thường xuyên theo đúng quy định của pháp luật. Thống kê theo định kỳ hàng năm, kiểm kê theo định kỳ 5 năm.
Bảng 2.13 Kết quả thống kê đất đai huyện Đoan Hùng giai đoạn 2015-2018
ĐVT: ha
TT Mục đích sử dụng đất Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Tổng diện tích tự nhiên 30.285,22 30.285,22 30.285,22 30.285,22
1 Đất nông nghiệp 25.871,92 25.858,15 25.855,22 25.843,15
2 Đất phi nông nghiệp 4317,56 4.331,38 4.334,.32 4.348,65
3 Đất chưa sử dụng 95,74 95,68 96,68 93,42
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường Huyện Đoan Hùng, 2018)
Qua bảng 2.13 cho thấy:
Tính đến hết 31/12/2018, kết quả thống kê tổng diện tích đất trên địa bàn huyện Đoan Hùng là 30.285,22 ha trong đó diện tích đất nông nghiệp là 25.843,15 ha; đất phi nông nghiệp là 4.348,65ha; còn lại 93,43 ha là đất chưa sử dụng
Theo kết quả của công tác thống kê, kiểm kê của huyện Đoan Hùng trong những năm qua có thể nhận thấy cơ cấu sử dụng đất của địa phương đang đi theo hướng tích cực. Diện tích đất nông nghiệp đang giảm, chuyển mục đích đích sử dụng sang sử dụng vào các mục đích phi nông nghiệp đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế theo hướng hiện đại của huyện. Diện tích đất chưa sử dụng tại địa phương đã được khai thác và đưa vào sử dụng.
2.3.8 Quản lý, giám sát việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất đất
167 của Luật Đất đai năm 2013 đã có những quy định rất cụ thể về quyền của người sử dụng đất với các quyền: “Quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền thế chấp, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất, quyền được Nhà nước bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất”. Các quyền của người sử dụng đất đã được bảo đảm thực hiện và phát huy hiệu quả trong đời sống, sản xuất kinh doanh, tạo cơ sở phát triển thị trường bất động sản, tăng cường cơ chế giao dịch dân sự, hạn chế các biện pháp can thiệp hành chính trong việc tạo lập quỹ đất để thực hiện các dự án đầu tư.
Căn cứ vào quy định của pháp luật nói chung, Luật Đất đai nói riêng, trong thời gian qua trên địa bàn huyện đã và đang quản lý, giám sát việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất tương đối tốt. Các cấp ủy đảng, chính quyền thường xuyên quan tâm, ra các Chỉ thị, Nghị quyết, cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước để triển khai thực hiện ở địa phương, đảm bảo mọi quyền lợi hợp pháp của người dân. Kết quả thực hiện các quyền của người sử dụng đất được thể hiện trong bảng 2.14.
Bảng 2.14 Kết quả thực hiện các quyền của người sử dụng đất giai đoạn 2015-2018
STT Loại biến động Tổng Năm 2015 (hộ) Năm 2016 (hộ) Năm 2017 (hộ) Năm 2018 (hộ) Năm 2016/2015 (%) Năm 2017/2016 (%) Năm 2018/2017 (%) 1 Chuyển nhượng 3.912 895 932 1103 982 104,1 118,3 89,03 2 Tặng cho, thừa kế 3.338 766 887 960 725 115,8 108,2 75,52 3 Thế chấp 12.916 2870 3120 3246 3680 108,7 104,0 113,37 4 Cấp đổi, cấp lại 571 112 134 205 120 119,6 153,0 58,53 Tổng 19.806 3.748 5.037 5.514 5.507
(Nguồn: phòng TNMT huyện Đoan Hùng , năm 2018) Số liệu bảng 2.14 cho thấy, trong những năm qua việc thực hiện quyền của người sử dụng đất được thực hiện tiến bộ vượt bậc. Trong giai đoạn 2015 - 2018, đã có 19.806 trường hợp được thực hiện quyền của người sử dụng đất, trong đó: chuyển nhượng 3.912 hộ, thừa kế, tặng cho 3.338 hộ, Thế chấp quyền sử dụng đất 12.916 hộ, cấp đổi, cấp lại quyền sử dụng đất 571 hộ. Song song với những quyền mà người sử dụng đất có được là những nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải thực hiện khi sử dụng đất. Trong Luật Đất đai năm 2013 cũng có những quy định cụ thể về những nghĩa vụ mà
người sử dụng đất phải chấp hành trong quá trình sử dụng đất. Trong những năm qua, việc thực hiện nghĩa vụ của người sử dụng đất trên địa bàn huyện tương đối tốt như việc thực hiện kê khai đăng ký đất đai, làm các thủ tục thực hiện quyền sử dụng đất; thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai như nộp thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trước bạ,… Tuy nhiên, vẫn còn một số trường hợp chưa thực hiện tốt các nghĩa vụ của mình trong sử dụng đất theo quy định, vẫn còn nhiều trường hợp sử dụng đất sai mục đích, không đúng ranh giới thửa đất; rất nhiều hộ gia đình tách thửa cho con làm nhà ở nhưng không khai báo và không làm đầy đủ thủ tục khi thực hiện các quyền của mình theo quy định, gây cản trở trong việc thu hồi đất khi nhà nước có quyết định thu hồi, thời gian thực hiện còn kéo dài…