huyện Bắc Sơn
Tích cực: Cơng tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật và tổ chức hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực du lịch nói chung du lịch cộng đồng nói riêng được thực hiện kịp thời, đa dạng trong hình thức tun truyền.
Cơng tác quy hoạch phát triển du lịch của huyện có sự đổi mới về nội dung và phương pháp thực hiện, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn huyện, tỉnh xây dựng chiến lược và kế hoạch kinh doanh của mình phù hợp với thị trường, định hướng phát triển chung của địa phương.
Công tác tạo sự gắn kết liên ngành, liên vùng trong hoạt động du lịch giữa địa phương và tỉnh, trung ương trong quản lý nhà nước về du lịch có sự chuyển biến tích cực.
Hạn chế: Bên cạnh những tích cực đã đạt được, công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch cộng đồng trong thời gian vừa qua cũng bộc lộ những hạn chế: Một là, Cơng tác tun truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về du lịch đặc biệt là du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng cho người dân địa phương hiệu quả cịn chưa cao. Bên cạnh đó cơng tác nâng cao nhận thức của cộng đồng dân cư địa phương về vai trò của du lịch cộng đồng trong phát triển du lịch nói riêng và phát triển kinh tế - xã hội nói chung mặc dù được chính quyền huyện thực hiện khá tích cực song hiệu quả cịn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển du lịch trong bối cảnh hiện nay.
Việc tuyên truyền về bảo vệ môi trường chưa được thực hiện sâu rộng tới du khách, đến người dân địa phương, việc áp dụng kiểm tra, xử lý vi phạm về môi trường chưa được thực hiện triệt để.
Hai là, hiệu lực quản lý về du lịch còn thấp, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch cịn thiếu ổn định, cơng tác quản lý điểm du lịch cộng đồng trên địa bàn còn yếu và chồng chéo, phát triển khu du lịch cộng đồng chưa tương xứng với tiềm năng sẵn có của địa phương.
trình, đề án, dự án được xây dựng khá nhiều nhưng việc triển khai cịn thiếu tính khả thi do thiếu nguồn lực và cơ chế phù hợp.
Bốn là, Công tác đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển du lịch cộng đồng đã được thực hiện nhưng hiệu quả chưa cao, nguồn nhân lực hiện nay vẫn yếu về chuyên môn và kỹ năng làm việc. Đối với lao động trực tiếp làm việc thì hay bị biến động do nhận thức còn hạn chế nên họ chưa coi đây là một nghề. Cán bộ quản lý còn yếu về chuyên môn, ngoại ngữ, đặc biệt là chun mơn trong quản lý các loại hình du lịch.
Năm là, Cơng tác kiểm tra, thanh tra hoạt động du lịch và xử lý vi phạm trong lĩnh vực du lịch và du lịch cộng đồng mặc dù được chính quyền địa phương quan tâm chỉ đạo thực hiện nhưng nhìn chung cịn nhiều bất cập, hiệu quả mang lại không cao, công tác xử lý sau kiểm tra đơi khi cịn chưa dứt điểm, để kéo dài gây diễn biến phức tạp.
Bên cạnh những hạn chế về công tác quản lý nhà nước thì cịn tồn tại một số ngun nhân trực tiếp dẫn đến những khó khăn trong q trình triển khai phát triển du lịch tại địa phương
Công tác phối hợp giữa các đơn vị quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch chưa thực sự phát huy hiệu quả, việc định hướng khai thác phát triển du lịch cộng đồng tuy đã được triển khai nhưng chưa thường xuyên, liên tục. Hoạt động du lịch cộng đồng tuy đã triển khai lâu nhưng những kiến thức về lĩnh vực này vẫn cịn là mới đối với người dân và chính quyền địa phương, các thành viên trong Ban Quản lý đều là cán bộ chưa có kinh nghiệm chun mơn về du lịch nên gặp nhiều khó khăn trong việc quản lý, tư vấn đặc biệt là tìm ra hướng phát triển cho du lịch cộng đồng tại địa phương.
Lợi ích của cộng đồng trong hoạt động phát triển du lịch tại địa phương chưa được đảm bảo, khơng đồng đều. Tính cộng đồng, tính gắn kết để cùng xây dựng, duy trì và phát triển du lịch chưa được phát huy, cần có sự đóng góp, phối hợp của cả cộng đồng. Hoạt động tham quan lưu trú của khách du lịch chủ yếu là tự tổ chức và tự liên hệ với các hộ gia đình, sự điều phối của Ban Quản lý còn hạn chế.
Vấn đề vệ sinh mơi trường tại địa phương đã có nhiều chuyển biến, tuy nhiên cịn có nhiều hộ gia đình do nhận thức còn hạn chế chưa quan tâm di dời chuồng trại chăn
nuôi ra xa khỏi khu sinh hoạt để đảm bảo vệ sinh, ý thức giữ gìn vệ sinh mơi trường chung chưa được người dân quan tâm đúng mức.
Trình độ nghiệp vụ hướng dẫn, thuyết minh, khả năng giao tiếp với khách du lịch quốc tế còn hạn chế, là rào cản trong phát triển và thu hút khách du lịch chất lượng cao. Sản phẩm du lịch và các hoạt động phụ trợ tại Làng văn hóa du lịch cộng đồng chưa phong phú đặc sắc, còn đơn điệu, thời gian lưu lại của khách ngắn (chỉ nghỉ lại 01 đêm), doanh thu du lịch thấp.
Trong quá trình phát triển, việc bảo tồn, giữ gìn bản sắc văn hóa được quan tâm, tuy nhiên, vẫn cịn có hiện tượng như kiến trúc nhà sàn, phong tục, tập qn khơng được duy trì, một số cơng trình văn hóa khơng phát huy giá trị kiến trúc nhà sàn độc đáo của Bắc Sơn.
Cơ sở hạ tầng tại một số điểm, một số hộ gia đình tham gia cung cấp dịch vụ du lịch cộng đồng bắt đầu có dấu hiệu xuống cấp mà chưa có sự tái đầu tư vì vậy kéo theo chất lượng cung cấp dịch vụ đến với khách du lịch chưa được đảm bảo, cơ sở hạ tầng tại địa phương chưa được đầu tư hoàn thiện cũng là một nguyên nhân dẫn đến khó khăn trong cơng tác triển khai phát triển du lịch cộng đồng của địa phương.
Kết luận chương 2
Chương này đã giới thiệu khát quát về vị trí địa lý, tài nguyên, dân số, kinh tế… của huyện Bắc Sơn, trong đó chú trọng nêu lên những điều kiện để phát triển du lịch cộng đồng. Có thể thấy huyện Bắc Sơn có nhiều điều kiện để phát triển du lịch tuy nhiên thực trạng khai thác tiềm năng tự nhiên và nhân văn phục vụ cho hoạt động du lịch mang lại lợi ích cho người dân địa phương chưa tương xứng với tiềm năng.
Chương 2 đã phân tích thực trạng du lịch cộng đồng tại huyện Bắc Sơn dự trên các chỉ số về doanh thu, số lượng khách, khả năng cung ứng các dịch vụ du lịch, khả năng tiếp cận, công tác xúc tiến quảng bá du lịch, chính sách phát triển du lịch của địa phương. Luận văn đánh giá hoạt động du lịch cộng đồng theo các nguyên tắc phát triển du lịch cộng đồng. Chương này cũng đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, thách thức, cơ hội của
hoạt động du lịch cộng đồng tại huyện Bắc Sơn
Hoạt động du lịch cộng đồng tại huyện Bắc Sơn có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển tuy nhiên vẫn cịn có nhiều hạn chế và khơng ít những khó khăn. Để phát triển du lịch cộng đồng tại huyện Bắc Sơn đạt hiệu quả cao hơn nữa cần phát huy các nguyên tắc đã đảm bảo và cần có những giải pháp khắc phục để đảm bảo tất cả các nguyên tắc của du lịch cộng đồng, hướng tới phát triển bền vững.
CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẮC SƠN