2.3 Thực trạng công tác quản lý chất lượng đội ngũ cán bộ công chức của huyện
2.3.2 Thực trạng công tác tuyển dụng, bố trí sử dụng
2.3.2.1 Công tác tuyển dụng
Năm 2015, UBND huyện đã tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã theo hình thức thi tuyển. Kết quả năm 2015 đã tuyển dụng được 63 công chức cấp xã.
Năm 2016, năm 2017 UBND huyện không có kế hoạch tuyển dụng công chức xã nên không có công chức được tuyển dụng.
Năm 2018, UBND huyện có Kế hoạch tuyển dụng công chức xã với 19 chỉ tiêu vào các chức danh Văn phòng – thống kê, Địa chính – nông nghiệp – xây dựng và môi trường, Tài chính – kế toán, Tư pháp – hộ tịch, Văn hóa – xã hội. Tuy nhiên, hiện nay đang tạm dừng tuyển dụng để thực hiện rà soát, sắp xếp sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã, thực hiện tinh giản biên chế theo lộ trình từ năm 2015 đến năm 2021 phải giảm được 10% số biên chế được giao, đồng thời để đảm bảo số lượng CBCC cấp xã theo quy định mới tại Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, theo đó, xã loại 1 chỉ được bố trí 23 người, xã loại 2 được bố trí 21 người, xã loại 3 bố trí 19 người (như vậy mỗi đơn vị giảm 02 người so với quy định tại Nghị định 92/2009/NĐ-CP của Chính phủ). Sau khi rà soát lại số lượng CBCC cấp xã, nếu còn thiếu vị trí công chức thì huyện sẽ tiếp tục thực hiện tuyển dụng để đảm bảo đủ số lượng công chức làm việc theo quy định. Công tác tuyển dụng CBCC của UBND huyện Võ Nhai được áp dụng theo hình thức thi tuyển và xét tuyển. Việc tuyển dụng được thực hiện theo đúng các quy định của Nhà nước, kỳ thi đã diễn ra an toàn, đúng nguyên tắc, trình tự, thủ tục và nghiêm túc, công bằng, khách quan, không có trường hợp vi phạm quy chế kỳ thi. Các tài liệu phục vụ kỳ thi được lưu giữ theo chế độ mật. Các điều kiện phục vụ kỳ thi được chuẩn bị đầy đủ. CBCC được tuyển dụng đảm bảo về tiêu chuẩn và điều kiện của ngạch tuyển dụng.
Quy trình tuyển dụng được tổ chức tuần tự, thông qua chế độ làm việc và kiểm soát bởi tập thể Hội đồng tuyển dụng bảo đảm tính khách quan, công khai và minh bạch, bảo đảm tuyển dụng chính xác, chất lượng. Tuy nhiên, tiêu chuẩn tuyển dụng vẫn nặng về bằng cấp với những tiêu thức định tính như trình độ học vấn, tin học, ngoại ngữ,
sức khỏe, các tiêu chí khác như kỹ năng nghề nghiệp, khả năng sáng tạo, kỹ năng làm việc tập thể, vẫn chưa được đề cập chi tiết cụ thể trong tuyển dụng.
2.3.2.2 Việc bố trí, sử dụng cán bộ công chức
Kết quả cuối cùng của công tác cán bộ là sử dụng hợp lý và hiệu quả đội ngũ CBCC, nhằm phát huy nội lực của họ trong việc thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của từng ngành, từng địa phương, đơn vị. Do vậy, công tác bố trí, sử dụng CBCC hiệu quả không chỉ ở khâu tuyển dụng, mà trong tất cả các khâu: bố trí, sử dụng, đề bạt, đánh giá, sắp xếp, luân chuyển, quản lý và thực hiện chính sách đối với CBCC đều phải đảm bảo công khai, công bằng và chính xác.
Việc thực hiện luân chuyển, điều động CBCC được UBND huyện thực hiện theo đúng quy định và yêu cầu, nhiệm vụ công tác cũng như trình độ, năng lực của CBCC, phát huy được năng lực, sở trường của CBCC.
Hàng năm, UBND huyện đều có kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với CBCC, viên chức; Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ. Thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức Tài chính - Kế toán, công chức Địa chính – nông nghiệp – xây dựng và môi trường giữa các xã với nhau. Trong giai đoạn 2016 - 2018 đã thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với 25 công chức cấp xã, chuyển đổi vị trí từ đơn vị này sang đơn vị khác có cùng chuyên môn.
Công tác luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ luôn được các cấp ủy, tổ chức đảng nhận thức đầy đủ và quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo đã đạt được một số kết quả tích cực, góp phần từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ, năng lực và uy tín, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của địa phương. Trong những năm qua, công tác bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ được thực hiện đúng quy chế, quy định, đúng đối tượng, cơ cấu, đảm bảo công khai, dân chủ và yêu cầu Đảng lãnh đạo, quản lý công tác cán bộ; đồng thời đáp ứng được yêu cầu về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu bộ máy và yêu cầu công tác của các cơ quan, đơn vị. CBCC
được bổ nhiệm, bố trí, sử dụng đều đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định và phát huy được năng lực, sở trường, hoàn thành tốt nhiệm vụ được phân công.
Trong giai đoạn 2016 - 2018 huyện Võ Nhai đã thực hiện luân chuyển 05 CBCC cấp huyện về công tác tại xã, thị trấn và đảm nhiệm các chức danh lãnh đạo chủ chốt cấp xã (Bí thư, Phó Bí thư Thường trực) nhằm tăng cường công tác lãnh đạo, quản lý nhà nước cho một số xã khó khăn về công tác nhân sự. Đây cũng làm một việc để rèn luyện những CBCC trẻ có triển vọng, năng lực và được thử thách tại cơ sở.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm CBCC của huyện còn có những hạn chế sau: Một số địa phương, đơn vị công tác đánh giá cán bộ chưa được coi trọng, thiếu cụ thể, khoa học, đôi lúc còn thiếu khách quan, vẫn còn tình trạng nể nang, né tránh, bè phái, tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình còn yếu. Trách nhiệm của một số cấp ủy, người đứng đầu chưa được đề cao. Một số CBCC được bổ nhiệm, bố trí chưa ngang tầm nhiệm vụ, tư duy chiến lược và tầm nhìn còn hạn chế.