PHẦN 3 : KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
2. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
2.2. Đối với tỉnh Quảng Trị
Thứ nhất: Tăng cường sự lãnhđạo của cấp ủy Đảng và cả hệ thống chính trị chăm lo cho sự nghiệp giáo dục, đặc biệt là công tác phổ cập giáo dụctrung học và xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia.
- Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, đẩy mạng công tác tuyên truyền vân dộng của các tổ chức chính trị xã hội các cấp trong việc vận động đoàn viên, hội viên, các tổ chức, các doanh nghiệp và toàn thể nhân dân tham gia chăm lo cho sự nghiệp giáo dục.
- Chỉ có trên cơ sở nhận thức rõ vai trò của giáo dục và tầm quan trọng của cơ chế quản lý chi NSNN cho giáo dục thì các cấp ủy Đảng và chính quyền mới chỉ đạo các ban, ngành địa phương tích cực quan tâm đến đầu tư ngân sách, quản lý ngân sách cho Giáo dục-Đào tạo.
Thứ hai:Hồn thiện khn khổ pháp lý.
Trên cơ sở các quy định của Trung ương, tỉnh Quảng Trị cần phải cụ thể hóa các quy định, đảm bảo phát huy tối đa tính chủ động sáng tạo của địa phương trong quản lý tài chính, ngân sách. Cụ thể, cần quy định rõ và đơn giản hơn quy trình lập dự tốn ngân sách, cải tiến quy trình chi ngân sách;quyđịnh rõ trách nhiệm của thue trưởng đơn vị sử dụng ngân sách, cơ quan quản lý cấp trên và cơ quan Kho bạc trong lĩnh vực NSNN; bổ sung các quy định trách nhiệm của cơ quan phê chuẩn, cơ quan thẩm định quyết toán.
Thứ ba: phải đảm bảo cân đối được nguồn ngân sách đầu tư cho giáo dục. - Trong điều kiện nguồn ngân sách hạn hẹp, ngồi việc tích cực tranh thủ sự quan tâm của các Bộ, ngànhở Trung ương, phải sốt xét các chính sách đặc thù của địa phương đã ban hành trên cơ sở dự kiến nguồn ngân sách có thể đáp ứng được, khắc phục tình trạng một số chính sách địa phương ban hành khơng có nguồn bố trí. Khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn của địa phương, huy độngsự đóng góp của nhân dân, các tổ chức chính trị xã hội, các nhà hảo tâm và các chương trình mục tiêu khác.
Thứ tư: thực hiện các chính sách hợp lý giải quyết tình trạng thừa thiếu giáo viên hiện nay ở các cấp học.
Yếu tố này không những tác động đến cơ cấu chi ngân sách cho các cấp học mà cònảnh hưởng đến các khâu khác của quá trình quản lý chi ngân sách. Sẽ khơng có một cơ cấu chi, quy trình phân bổ dự tốn hợp lý nếu khơng giải quyết được tình trạng này. Vì vậy, trong thời gian tới các sở, ban ngành có liên quan phải có được các chính sách thấu đáo để sắp xếp lại đội ngũ giáo viên hiện có, và cần có các quy định chặt chẽ trong việc tuyển dụng.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính (2012), Thông tư 161/2012/TT-BTC, Quy định chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho Bạc Nhà nước, Hà
Nội.
2. Bộ Tài chính (2006), Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006, hướng dẫn thực hiện tựchủ, tựchịu trách nhiệm về tài chính đối với đơn vịsựnghiệp cơng lập, Hà Nội.
3. Chính phủ(2000), Nghị định 43/2000/NĐ-CP ngày 30/8/2000, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục, Hà Nội.
4. Chính phủ(2006), Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006, về quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm vềthực hiện nhiệm vụ, tổchức bộmáy, biên chế và tài chính đối với đơn vịsựnghiệp cơng lập, Hà Nội.
5. Chính phủ(2012), Nghị định 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012,quy định về vịtrí việc làm trongđơn vịsựnghiệp cơng lập, Hà Nội.
6. Chính phủ(2015), Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015,quy định cơ chếtựchủcủađơn vịsựnghiệp cơng lập, Hà Nội.
7. Phịng Giáo dục - Đào tạo huyện Triệu Phong (2014), Báo cáo tổng kết
năm học 2013 - 2014;Phương hướng, nhiệm vụ năm học 2014 - 2015, Triệu Phong.
8. Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Triệu Phong (2014), Báo cáo tổng kết
năm học 2014 - 2015; Phương hướng, nhiệm vụ năm học 2015 - 2016, Triệu Phong.
9. Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Triệu Phong (2014), Báo cáo tổng kết
năm học 2015 -2016; Phương hướng, nhiệm vụ năm học 2016 - 2017, Triệu Phong.
Nguyễn Thị Mai Anh (2016), Quản lý chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp giáo dục tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn Thạc sĩ quản lý kinh tế Trường Đại
học kinh tế, Hà Nội.
10. Bùi ThịHồng Gấm (2014), Quản lý chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước
cho Giáo dục Đào tạo trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, luận văn Thạc sĩ kinh tế chính trị Trường Đại học kinh tế, Hà Nội.
11. Trần Thị Thúy (2015), Quản lý chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước tại quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội, luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế Trường
Đại học kinh tế, Hà Nội.
12. Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị (2010), Nghị quyết số 17/2010/NQ- HĐND tỉnh Quảng Trị ngày 10/12/2010 về việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụchi, tỷ lệ phân chia cấc khoản thu thời kỳ ổn định 2011-2015 và định mức chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2011, Quảng Trị.
13. Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị (2013), Nghị quyết số 27/2013/NQ- HĐND ngày 11/12/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trịvềviệc sửa đổi một số khoản thu, sửa đổi, bổ sung đối tượng và tỷlệphân chia các nguồnthu quy định tại Nghịquyết số17/2010/NQ-HĐND ngày 10/12/2010, Quảng Trị.
14. Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong (2014 - 2016), Báo cáo tình hình thực
hiện ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Triệu Phong năm 2014 -2016, Triệu
Phong.
PHỤ LỤC 1 PHIẾU ĐIỀU TRA
Tôi đang thực hiện nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị “, bởi vậy tôi muốn biết quan điểm của Anh (Chị) về vấn đề này. Thông tin từ các Anh (Chị) là rất quan trọng để giúp tơi hồn thành tốt đề tài này. Rất mong các Anh (Chị)vui lòng dành thời gian trả lời những câu hỏi sau.
Tôi xin cam đoan phiếu điều tra này chỉ mang tính phục vụ cho việc học tập, nghiên cứu, khơng vì mục đích nào khác. Tơi rất mong các anh/chị sẽ dành một phần thời gian quý báu của mình để trả lời một cách chân thành bảng câu hỏi sau bằng cách“đánh dấu X”vào số anh chị thấy hợp lý theo quan điểm của mình:
1-Hồn tồn khơng đồng ý 2-Khơng đồng ý 3- Bình thường 4-Đồng ý 5-Hồn tồn đồng ý
Anh chị vui lịngđiền các thơng tin cá nhân bên dưới đây:
Giới tính: Tuổi:
Trìnhđộ học vấn: Đơn vị cơng tác:
Vị trí cơng tác: Số năm làm cơng tác quản lý tài chính:
TT Câu hỏi 1 2 3 4 5
1 Thời gian lập dự toán chi thường xuyên hàng năm thích hợp
2 Định mức chi phù hợp với tình hình thực tế ở các đơn vị trường học
3
Các cán bộ làm công tác quản lý chi thường xuyên đã thực sự am hiểu và nắm vững về Luật ngân sách và các quy định trong việc chi thường xuyên NSNN
4
Việc phân cấp quản lý chi thường xuyên đã thực sựphù hợp với điều kiện thực tếcủa các đơn vịsựnghiep giáo dục trên địa bàn
5 Lãnh đạo đơn vị rất quan tâm đến công tác
quản lý chi thường xuyên
6 Các cấp chính quyền đều tham gia quản lý kinh phí sựnghiệp giáo dục
7 Cơ chế quản lý có sự phối hợp nhịp nhàng với mục tiêu quản lý
8 Cơ sở vật chất phục vụ tốt công tác quản lý chi thường xuyên tại các trường học
9
Các phần mềm kếtoán, phần mềm quản lý tài sản ... được áp dụng kịp thời cho các đơn vị trường học
10
Các cán bộ có trình độ tốt trong việc ứng dụng công nghệthông tin và công tác quản lý chi thường xun
11
Cơng tác quyết tốn giúp UBND huyện đánh giá đúng tình hình phát triển sự nghiệp giáo dục trên địa bàn và có những điều chỉnh phù hợp, kịp thời trong năm tiếp theo
12 Số liệu trong báo cáo quyết tốn chính xác, đầy đủ, trung thực và khách quan
13 Các cán bộlàm cơng tác kếtốn thực hiện tốt cơng tác quyết tốn chi thường xun
14 Cơng tác duyệt quyết toán được thực hiện ở tất cả các đơn vị
15 Công tác thanh tra, kiểm tra chi thường xuyên đã chặt chẽvà hiệu quả
16
Đơn vị thực hiện tốt việc tiết kiệm, chống lãng phí trong cơng tác quản lý chi thường xuyên.
17
Việc cơngkhai tài chính đã thực hiện đúng và đầy đủ ở các trường học theo chế độ hiện hành
18
Việc hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên đối với các đơn vị sự nghiệp giáo dục là thực sựcần thiết
Xin chân thành cảm ơn sựhợp tác của quýAnh/chị.
PHỤ LỤC2 XỬ LÝ SỐ LIỆU
GIOI TINHa
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent
Valid NU 52 81.2 81.2 81.2
NAM 12 18.8 18.8 100.0
Total 64 100.0 100.0
a. VI TRI CONG TAC = KE TOAN
TUOIa
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent Valid 26 1 1.6 1.6 1.6 27 3 4.7 4.7 6.2 28 4 6.2 6.2 12.5 30 1 1.6 1.6 14.1 31 1 1.6 1.6 15.6 32 10 15.6 15.6 31.2 33 3 4.7 4.7 35.9 34 1 1.6 1.6 37.5 35 3 4.7 4.7 42.2 36 5 7.8 7.8 50.0 37 6 9.4 9.4 59.4 38 5 7.8 7.8 67.2 39 2 3.1 3.1 70.3 40 7 10.9 10.9 81.2 42 1 1.6 1.6 82.8 43 2 3.1 3.1 85.9 45 2 3.1 3.1 89.1 47 1 1.6 1.6 90.6
49 1 1.6 1.6 92.2
52 2 3.1 3.1 95.3
54 2 3.1 3.1 98.4
58 1 1.6 1.6 100.0
Total 64 100.0 100.0
a. VI TRI CONG TAC = KE TOAN
TRINH DO HOC VANa
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent
Valid TRUNG CAP 8 12.5 12.5 12.5
CAO DANG 4 6.2 6.2 18.8
DAI HOC 52 81.2 81.2 100.0
Total 64 100.0 100.0
a. VI TRI CONG TAC = KE TOAN
DON VI CONG TACa
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent Valid MN Tram 1 1.6 1.6 1.6 MN Trieu An 1 1.6 1.6 3.1 MN Trieu Dai 1 1.6 1.6 4.7 MN Trieu Do 2 3.1 3.1 7.8 MN Trieu Dong 1 1.6 1.6 9.4 MN Trieu Giang 1 1.6 1.6 10.9 MN Trieu Hoa 1 1.6 1.6 12.5 MN Trieu Lang 1 1.6 1.6 14.1 MN Trieu Long 1 1.6 1.6 15.6 MN Trieu Phuoc 1 1.6 1.6 17.2 MN Trieu Son 1 1.6 1.6 18.8 MN Trieu Tai 1 1.6 1.6 20.3 MN Trieu Thanh 1 1.6 1.6 21.9
MN Trieu Thuan 1 1.6 1.6 23.4 MN Trieu Thuong 1 1.6 1.6 25.0 MN Trieu Trach 1 1.6 1.6 26.6 MN Trieu Trung 1 1.6 1.6 28.1 MN Trieu Van 1 1.6 1.6 29.7 PTCS Tram 1 1.6 1.6 31.2 TH So 1 Trieu An 1 1.6 1.6 32.8 TH So 1 Trieu Do 1 1.6 1.6 34.4 TH So 1 Trieu Hoa 1 1.6 1.6 35.9 TH So 1 Trieu Long 1 1.6 1.6 37.5 TH So 1 Trieu Phuoc 1 1.6 1.6 39.1 TH So 1 Trieu Thuong 1 1.6 1.6 40.6 TH So 1 Trieu Trach 1 1.6 1.6 42.2 TH So 2 Trieu An 1 1.6 1.6 43.8 TH So 2 Trieu Do 1 1.6 1.6 45.3 TH So 2 Trieu Hoa 1 1.6 1.6 46.9 TH So 2 Trieu Long 1 1.6 1.6 48.4 TH So 2 Trieu Phuoc 1 1.6 1.6 50.0 TH So 2 Trieu Trach 1 1.6 1.6 51.6 TH Thi Tran Ai Tu 1 1.6 1.6 53.1
TH Tran Huu Duc 1 1.6 1.6 54.7
TH Trieu Ai 1 1.6 1.6 56.2 TH Trieu Dai 1 1.6 1.6 57.8 TH Trieu Dong 1 1.6 1.6 59.4 TH Trieu Giang 1 1.6 1.6 60.9 TH Trieu Lang 1 1.6 1.6 62.5 TH Trieu Son 1 1.6 1.6 64.1 TH Trieu Tai 1 1.6 1.6 65.6 TH Trieu Thanh 1 1.6 1.6 67.2 TH Trieu Trung 1 1.6 1.6 68.8
TH va THCS Trieu Thuong 1 1.6 1.6 71.9
THCS Nguyen Binh Khiem 1 1.6 1.6 73.4
THCS Trieu An 1 1.6 1.6 75.0 THCS Trieu Dai 1 1.6 1.6 76.6 THCS Trieu Do 1 1.6 1.6 78.1 THCS Trieu Dong 2 3.1 3.1 81.2 THCS Trieu Giang 1 1.6 1.6 82.8 THCS Trieu Hoa 1 1.6 1.6 84.4 THCS Trieu Lang 1 1.6 1.6 85.9 THCS Trieu Long 1 1.6 1.6 87.5 THCS Trieu Phuoc 1 1.6 1.6 89.1 THCS Trieu Son 1 1.6 1.6 90.6 THCS Trieu Tai 1 1.6 1.6 92.2 THCS Trieu Thanh 1 1.6 1.6 93.8 THCS Trieu Thuan 1 1.6 1.6 95.3 THCS Trieu Trach 1 1.6 1.6 96.9 THCS Trieu Trung 1 1.6 1.6 98.4 THCS Trieu Van 1 1.6 1.6 100.0 Total 64 100.0 100.0
a. VI TRI CONG TAC = KE TOAN
THAM NIEN CONG TACa
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent Valid 3 3 4.7 4.7 4.7 4 3 4.7 4.7 9.4 6 6 9.4 9.4 18.8 7 6 9.4 9.4 28.1 8 5 7.8 7.8 35.9 9 1 1.6 1.6 37.5 10 8 12.5 12.5 50.0
11 2 3.1 3.1 53.1 12 11 17.2 17.2 70.3 13 5 7.8 7.8 78.1 14 7 10.9 10.9 89.1 15 3 4.7 4.7 93.8 16 1 1.6 1.6 95.3 17 2 3.1 3.1 98.4 24 1 1.6 1.6 100.0 Total 64 100.0 100.0
a. VI TRI CONG TAC = KE TOAN
THOI GIAN LAP DU TOAN HANG NAM THICH HOPa
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent
Valid BINH THUONG 11 17.2 17.2 17.2
DONG Y 53 82.8 82.8 100.0
Total 64 100.0 100.0
a. VI TRI CONG TAC = KE TOAN
DINH MUC CHI PHU HOP VOI TINH HINH THUC TE O DON VI TRUONG HOCa
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent
Valid KHONG DONG Y 20 31.2 31.2 31.2
BINH THUONG 44 68.8 68.8 100.0
Total 64 100.0 100.0
a. VI TRI CONG TAC = KE TOAN
VIEC PHAN CAP QUAN LY CHI THUONG DA THUC SU PHU HOP VOI DIEU KIEN THUC TE CUA CAC DON VI SU NGHIEP GIAO DUC TREN DIA BANa
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent
Valid BINH THUONG 9 14.1 14.1 14.1
DONG Y 47 73.4 73.4 87.5
HOAN TOAN DONG Y 8 12.5 12.5 100.0
Total 64 100.0 100.0
a. VI TRI CONG TAC = KE TOAN
CAC CAN BO LAM CONG TAC QUAN LY CHI THUONG XUYEN DA THUC SU AM HIEU VA NAM VUNG VE LUAT NGAN SACH VA CAC QUY DINH TRONG VIEC CHI
THUONG XUYEN NSNNa
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent
Valid BINH THUONG 14 21.9 21.9 21.9
DONG Y 50 78.1 78.1 100.0
Total 64 100.0 100.0
a. VI TRI CONG TAC = KE TOAN
LANH DAO DON VI RAT QUAN TAM DEN CONG TAC QUAN LY CHI THUONG XUYENa
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent
Valid BINH THUONG 10 15.6 15.6 15.6
DONG Y 54 84.4 84.4 100.0
Total 64 100.0 100.0
a. VI TRI CONG TAC = KE TOAN
CAC CAP CHINH QUYEN DEU THAM GIA QUAN LY KINH PHI SU NGHIEP GIAO DUCa
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent
Valid BINH THUONG 10 15.6 15.6 15.6
DONG Y 54 84.4 84.4 100.0
Total 64 100.0 100.0
a. VI TRI CONG TAC = KE TOAN
CO CHE QUAN LY CO SU PHOI HOP NHIP NHANG VOI MUC TIEU QUAN LYa
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent
Valid BINH THUONG 24 37.5 37.5 37.5
DONG Y 40 62.5 62.5 100.0
Total 64 100.0 100.0
a. VI TRI CONG TAC = KE TOAN
CO SO VAT CHAT PHUC VU TOT CONG TAC QUAN LY CHI THUONG XUYEN TAI CAC TRUONG HOCa
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent
Valid KHONG DONG Y 8 12.5 12.5 12.5
BINH THUONG 35 54.7 54.7 67.2
DONG Y 21 32.8 32.8 100.0
Total 64 100.0 100.0
a. VI TRI CONG TAC = KE TOAN
CAC PHAN MEM KE TOAN, PHAN MEM QUAN LY TAI SAN DUOC AP DUNG KIP