PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ
PHẦN II : NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.1. Định hướng trong công tác quản lý chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho
cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục tại huyện Triệu Phong tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2017 - 2020
3.1.1. Định hướng phát triển giáo dục huyện Triệu Phong giai đoạn 2017 -2020. 2020.
Quán triệt tinh thần của “Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020” của Chính phủ, ngành giáo dục huyện Triệu Phong đã thực hiện nhiều giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng giáo dục huyện nhà. Trong đó, xác định phương hướng phát triển giáo dục huyện Triệu Phong đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 như sau:
Giáo dục mầm non:
- Tiếp tục tham mưu thực hiện tốt các Nghị quyết của HĐND tỉnh về chính
sách phát triển giáo dục mầm non; xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2016- 2025; tham mưu với UBND huyện về chế độ, chính sách cho nhân viêndinh dưỡng.
-Tăng cường các giải pháp huy động tối đa trẻ nhà trẻ ra lớp; duy trì tỷ lệ trẻ mẫu giáo đến trường, nâng cao chất lượng thực hiện chương trình GDMN và tổ chức bán trú học 2 buổi/ngày.
- Xây dựng, phát triển các cơ sở giáo dục mầm non theo hướng chuẩn hóa về cơ sở vật chất, gồm phòng học chung, phòng học chức năng có đủ trang thiết bị, đồ chơi, sân chơi theo quy định và về năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức của đội ngũ giáo viên.
- Đẩy mạnh công tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn Quốc gia, tiến hành kiểm tra lại chuẩn với Mầm non: Triệu Long, Triệu Phước, xây dựng chuẩn Mầm non Triệu Đại trong thời gian tới.
Giáo dục Tiểu học:
- Đầu tư nâng cấp và đồng bộ hóa cơ sở trường học lớp học (gồm hệ thống phòng học và các phòng học chức năng, nhà công vụ...) và trang thiết bị dạy và học theo hướng chuẩn hóa, tiên tiến, hiện đại. Thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao chất lượng toàn diện giáo dục tiểu học.
- Đồng bộ hóa đội ngũ giáo viên về cơ cấu các bộ môn (tăng thêm giáo viên dạy ngoại ngữ, tin học, mỹ thuật...), đồng thời hàng năm tổ chức bồi dưỡng, nâng cao trình độ giáo viên về chuyên môn và phương pháp dạy theo chương trình cải cách giáo dục.
- Trong thời kỳ 2017 - 2020 cắt bớt các điểm lẻ, tập trung xây dựng các khu vực chính.
Giáo dục Trung học cơ sở:
- Đầu tư nâng cấp và đồng bộ hóa cơ sở trường học lớp học theo chuẩn hóa, tiên tiến, hiện đại; xây dựng bổ sung hệ thống phòng chức năng theo chuẩn quy định cho các trường cịn thiếu (phịng thí nghiệm, thư viện, nhà giáo dục thể chất, các cơng trình phục vụ...); cung cấp đầy đủ trang thiết bị dạy và học cho tất cả các trường THCS.
- Đồng bộ hóa đội ngũ giáo viên về cơ cấu các bộ môn (tăng thêm giáo viên dạy ngoại ngữ, tin học, mỹ thuật, giáo dục thể chất...), đồng thời hàng năm tổ chức bồi dưỡng, nâng cao trình độ giáo viên về chuyên môn và phương pháp dạy theo chương trình cải cách giáo dục, đổi mới sinh hoạt chuyên môn, nâng cao năng lực của giáo viên chủ nhiệm lớp, của tổ chức Đồn, Hội, Đội, phối hợp với gia đình và cộng đồng trong việc quản lý, giáo dục toàn diện cho học sinh. Tập trung bồi dưỡng học sinh giỏi phấn đầu trong mỗi cuộc thi đạt 50 giải tỉnh trong đó có ít nhất 03 giải nhất.
3.1.2. Mục tiêu và định hướng trong công tác quản lý chi thường xuyên Ngânsách Nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục huyện Triệu Phong tỉnh sách Nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục huyện Triệu Phong tỉnh Quảng Trị
3.1.2.1. Mục tiêu
- Hoàn thiện bộ máy quản lý chi NSNN nói chung và chi thường xuyên NSNN cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục nói riêng hoạt động có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày càng cao của tổ chức và người dân.
- Căn cứ tình hình sử dụng kinh phí NSNN trong những năm qua, xây dựng kế hoạch sử dụng ngân sách trong giai đoạn 2017 - 2020, dựa trên cơ sở các thông tin về dự báo kinh tế giai đoạn 2015- 2020, quy hoạch phát triển kinh tế xã hộicủa huyện Triệu Phong, thống kê dân số trong độ tuổi từ 1- 18 tuổi...
- Tạo cơ chế khuyến khích các trường phát triển. Nâng cao tính chủ động, tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị thụ hưởng ngân sách. Trao quyền tự chủ đầy đủ hợp lý cho các đơn vị. Đồng thời, tổ chức và phân công lao động hợp lý, nâng cao chất lượng công việc, sử dụng kinh phí có hiệu quả cao, hạn chế những địi hỏi về tăng biên chế và chi phí quản lý hành chính.
- Nâng cao ý thức tiết kiệm, sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí và tăng cường đấu tranh chống các hiện tượng lãng phí tham ơ những vẫn đảm bảo sự phát triển giáo dục huyện nhà.
3.1.2.2. Định hướng
- Tiếp tục đổi mới cơ chế chính sách và cơ chế quản lý NSNN theo hướng huyện phải cân đối ngân sách bảo đảm đầy đủ nguồn lực tài chính cần thiết để duy trì hoạt động bình thường của bộ máy hành chính, đa dạng hóa các nguồn tài chính cho sự nghiệp giáo dục, đồng thời quan tâm đến việc thực hiện các nguồn tài chính một cách hiệu quả, phát huy được sức mạnh tài chính, xem đây là một cơng cụ đắc lực để phát triển và đảm bảo chất lượng giáo dục.
- Dự báo tình hình kinh tế của huyện trong thời gian tới, dự báo tình hình thu - chi ngân sách, dự báo dân số để có thể phân luồng cấp học hợp lý. Từ đó, có cơ sở xây dựng kế hoạch về tình hình sửdụng kinh phí trong thời gian tới.
- Xây dựng cơ chế tài chính mới cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục nhằm huy động ngày càng nhiều và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính để nâng cao chất lượng và tăng quy mô giáo dục, tập trung cho ngân sách một sức mạnh tài chính phù hợp, vừa đảm bảo tính độc lập, tự chủ và quyền hạn của huyện trong việc điều hành ngân sách tại địa phương.
- Phân bổ NSNN cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục phải đảm bảo tính khoa học, hợp lý và rõ ràng, công khai theo những mục tiêu dã được xác định trong các
chính sách phát triển giáo dục, các định mức phân bổ phải linh hoạt và phù hợp với tình hình kinh tế của địa phương.
- Chi ngân sách phải đảm bảo thực sự tiết kiệm, hiệu quả, trong đó phải ưu tiên chi cho đầu tư phát triển cơ sởhạ tầng kinh tế, đầu tư có lựa chọn cho phát triển khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực...
- Xây dựng cơ sở pháp lý chặt chẽ trong việc sử dụng các nguồn kinh phí từ ngân sách đó là xây dựng định mức chi tiêu.
- Mở rộng và trao quyền tự chủ, chủ động đầy đủ nhất cho các cơ quan, đơn vị trong việc sử dụng kinh phí ngân sách bằng việ chuyển quản lý đầu vào biên chế và kinh phí đối với bộ máy hành chính nhà nước sang quản lý đầu ra để khuyến khích các đơn vị tiết kiệm và sử dụng hiệu quả kinh phí.
- Chuyển đổi phương thức quản lý cấp phát và thanh tốn kinh phí NSNN đối với các cơ quan hành chính nhà nước như lương, các khoản có tính chất lương, chi phí hành chính sự nghiệp, các khoản mua sắm sửa chữa.