5. Bố cục của đề tài
3.2.4. Giải pháp hoàn thiện kiểm tra, kiểm soát trong sử dụng chi thường xuyên
xuyên Ngân sách Nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện Triệu Phong
Việc kiểm tra, giám sát đòi hỏi phải được tiến hành một cách liên tục và có hệ thống thông qua các hình thức khác nhau.
- Thực hiện kiểm tra, giám sát hàng ngày qua mỗi nghiệp vụ cấp phát cho nhu cầu chi cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục. Hình thức này do chính các cán bộ có trách nhiệm kiểm soát trước khi xuất quỹ của Kho bạc Nhà nước huyện Triệu Phong thực hiện.
- Thực hiện kiểm tra, giám sát theo định kỳ bằng việc thẩm định các báo cáo tài chính hàng quý của các trường. Hình thức này do Phòng Tài chính - Kế hoạch phối hợp với Phòng Giáo dục - Đào tạo cùng với Kho bạc Nhà nước huyện Triệu
- Thực hiện kiểm tra, giám sát một cách đột xuất tại các trườngbằng việc tổ chức thanh tra tài chính. Hình thức này sẽ do cơ quan chuyên trách của ngành giáo dục hoặc của Nhà nước thực hiện mỗi khi phát hiện thấy có dấu hiệu không lành mạnh trong quản lý tài chínhở các đơn vị sự nghiệp giáo dục huyện.
- Kho bạc Nhà nước là một trong những chủ thể quan trọng trong quá trình kiểm soát các khoản chi NSNN cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục. Với chức năng quản lý quỹ NSNN và là đơn vị được Nhà nước giao nhiệm vụ kiểm soát các khoản chiNgân sách Nhà nước. Kho bạc Nhà nước thực hiện kiểm soát chi khi thủ trưởng đơn vị sự nghiệp giáo dục đã chuẩn chi. Chính vì vậy để tránh sự chồng chéo về nội dung kiểm soát giữa cơ quan Tài chính và Kho bạc Nhà nước, cần xác định rõ nội dung kiểm soát của Kho bạc Nhà nước, có như vậy mới phân định chức năng nhiệm vụ của các đơn vị trong quá trình quản lý chi Ngân sách Nhà nước cho giáo dục.
Phạm vi kiểm soát chi của Kho bạc Nhà nước là kiểm tra tính hợp pháp và hợp lý của hồ sơ, chứng từ mua bán; tính hợp pháp của các chữ ký của người chuẩn chi và kế toán trưởng đơn vị; số tiền chi có nằm trong dự toán được duyệt và có đúng mục lục ngân sách hay không và cuối cùng là việc tuân thủ các định mức, tiêu chuẩn chi tiêu Ngân sách Nhà nước hiện hành. Cơ quan Kho bạc Nhà nướctrực tiếp chi tiền của ngân sách cho các đơn vị cần phải thực hiện kiểm tra các điều kiện và thực hiện cấp tiền theo lệnh của cơ quan tài chính. Cơ quan Kho bạc Nhà nước có thể đình chỉ việc chi tiêu trong trường hợp không đủ các điều kiện và sử dụng tiền được cấp không đúng quy định.
Ngoài việc kiểm tra, kiểm soát các nội dung nêu trên. Hiện nay, Kho bạc Nhà nước các cấp cần quan tâm đến việc kiểm soát một cách chặt chẽ tồn quỹ tiền mặt tại các đơn vị sử dụng ngân sách, hạn chế khối lượng tiền mặt tồn dư tại các đơn vị quá lớn. Khi tăng cường kiểm tra của các cơ quan chức năng không có nghĩa là hạ thấp vai trò kiểm soát nội bộ của các cơ quan quản lý giáo dục mà kiểm soát nội bộ cũng phải thực hiện đều đặn, hỗ trợ tích cực cho công tác kiểm tra của các cơ quan chức năng, để thực hiện tốt công tác này đòi hỏi phải thực hiện nghiêm túc quy chế công khai tài chính đối với các đơn vị dự toán.