5. Bố cục của đề tài
2.4.1 Những kết quả đạt được
Nhận thức được vai trò quan trọng của sự nghiệp GD&ĐT, quán triệt quan điểm coi giáo dục là quốc sách hàng đầu, trong những năm qua cùng xu thế chung của cả nước, thì huyện Triệu Phong đã dành sự quan tâm và đầu tư cho lĩnh vực này, huyện Triệu Phong đã đạt được những thành tích đáng kể trong công tác quản lý chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT. Ngân sách địa phương đầu tư cho giáo dục tăng lên hàng năm. Nhờ đó cơ sở vật chất của các trường được đầu tư xây dựng ngành càng theo hướng kiên cố, hiện đại hóa, đội ngũ cán bộ giáo viên ngày càng phát triển đặc biệt là về chất lượng, đời sống ngày càng được cải thiện rõ rệt.Trong giai đoạn 2014 - 2016, công tác quản lý chi thường xuyên NSNN cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện Triệu Phong đã đạt được một số kết quả sau:
- Lập dự toán chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp giáo dục.
Công tác xây dựng dự toán cơ bản đãđi vào nề nếp, đảm bảo vào nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của đơn vị, thực hiện đúng theo luật Ngân sách Nhà nước. Các đơn vị chủ động lập dự toán dưới sự hướng dẫn của cơ quan Tài chính các cấp. Trong quá trình lập và giao dự toán có sự phối, kết hợp giữa các cơ quan tài chính và cơ quan giáo dục, trên cơ sở đó có sự hướng dẫn thực hiện đối với các đơn vị trực thuộc, đảm bảo tính đúng đắn. Chất lượng dự toán dần được nâng cao, xây dựng dự toán bảo đảm đúng quy trình.
Việc lập dự toán được tiến hành qua nhiều bước, chịu sự giám sát của nhiều cơ quan chức năng và được thông báo công khai nhằm tăng tính trung thực, dân chủ, tạo điều kiện tốt cho công tác chấp hành dự toán.
Trong tổng mức dực toán chi NSNN được giao, giao dự toán chi thường xuyên cho các đơn vị giáo dục luôn chiếm tỷ trọng cao. Điều này cho thấy chi về con người luôn được đặt lên hàng đầu trong các khoản chi. Dự toán hàng năm, năm
sau luôn cao hơn năm trước, điều này chứng tỏ nhu cầu chi NSNN cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục ngày càng được quan tâm.
Hầu hết các đơn vị sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện Triệu Phong đều đã nắm được cách lập dự toán chi cho đơn vị mình, dự toán được lập theo đúng mẫu, đúng thời gian và chi tiết theo mục lục Ngân sách Nhà nước, có căn cứ tiêu chuẩn, định mức quy định.
Phần lớn nguồn kinh phí cấp phát cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục trên địa bàn đãđược tổ chức thực hiện bám sát dự toán được phân bổ, tuân thủ các quy định của Nhà nước về quản lý, sử dụng NSNN nói chung và NSNN tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục nói riêng.
- Chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện.
Kho bạc Nhà nước đã phối hợp chặt chẽ với Phòng Tài chính - Kế hoạch và Phòng Giáo dục- Đào tạo phân bổ dự toán đầy đủ và tương đối kịp thời cho đơn vị thụ hưởng ngân sách. Việc kiểm soát chi qua KBNN đã cho phép hạn chế thấp nhất việc chi sai mục đích, chế độ hoặc vượt dự toán.
Công tác quản lý chi NSNN cho nhóm con người: nhìn chung NSNN huyện Triệu Phong chi cho nhóm con người đãđảm bảo yêu cầu chi đúng, chi đủ, chi kịp thời và thưởng đúng chính sách, chế độ của Nhà nước. Mặc dù chiếm tỷ trọng chủ yếu trong chi thường xuyên đối với ngành giáo dục nhưng các định mức, tiêu chuẩn chế độ chi tiêu cho nhóm mục này cụ thể và rất rõ ràng, thuận lợi cho công tác quản lý. Vì vậy, nhìn chung công tác quản lý sử dụng các nguồn kinh phí cho nhóm mục này các trường thực hiệntốt, đảm bảo đúng mục đích, sát với dự toán được duyệt.
Thực tế cho thấy hầu hết kinh phí được sử dụng đúng mục đích theo dự toán đãđược duyệt, phần lớn chứng từ chi là hợp lý, hợp lệ; tính hiệu quả tiết kiệm được nâng lên.
- Công tác quyết toán ngân sách thực hiện nghiêm túc và khoa học
Quy trình lập, gửi xét duyệt báo cáo quyết toán đã được tuân thủ chặt chẽ. Nhờ đó đảm bảo tính tập trung, dân chủ. Hơn nữa việc thực hiện xét duyệt qua
Nội dung báo cáo quyết toán theo đúng mục lục Ngân sách Nhà nước đã quy định, về cơ bản đã phản ánh đầy đủ các nội dung ghi trong dự toán.
- Kiểm tra, kiểm soát trong sử dụng chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện.
Đã thực hiện khá tốt việc kiểm soát trong giai đoạn lập dự toán kinh phí, tiến hành được một số cuộc kiểm soát trong quá trình tổ chức thực hiện và kết quả thực hiện nhiệm vụ sử dụng NSNN cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục.
- Tất cả các cấp chính quyền đều tham gia quản lý kinh phí sự nghiệp giáo dục.
Cấp huyện có HĐND huyện, UBND huyện, phòng Tài chính - Kế hoạch, phòng Giáo dục - Đào tạo, các trường mầm non, tiểu học, THCS. Với sự tham gia quản lý đông đảo như vậy sẽ phát huy được tính chủ động, sáng tạo trong công tác quản lý đối với chính quyền địa phương; tạo điều kiện để các tổ chức, đoàn thể, mặt trận tăng cường kiểm tra, giám sát việc phân bổ và sửdụng kinh phí sự nghiệp giáo dục.
Phòng GD&ĐT, Phòng Tài chính - Kế hoạch luôn cập nhật những văn bản chế độ chính sách mới, tổ chức tập huấn cho kế toán các trường nắm bắt và vận hành ngay. Từng bước tin học hóa quá trình quản lý chi ngân sách nói chung và đặc biệt là chi thường xuyên từ cấp cơ sở đến cấp quản lý, áp dụng các phần mềm kế toán Misa, phần mềm quản lý tài sản...vào hạch toán kế toán cho 100% các trường trên địa bàn. Đây là một thuận lợi lớn khi chuyển sang thực hiện công tác quản lý mới đốivới các đơn vị hiện nay.
- Thực hiện tốt công tác công khai tài chính
Toàn ngành giáo dục đã thực hiện đúng và đầy đủ nội dung công khai tài chính theo chế độ hiện hành. Việc công khai tài chính được thực hiện ở các mảng thu trong trường học, phân bổ ngânsách, báo cáo quyết toán và các chế độ chính sách.