PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.2. Thực trạng công tác huy động vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại thị xã Quảng Trị
2.2.6.1. Kết quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản
Kết quả sử dụng nguồn vốn đầu tư XDCB tại thị xã Quảng Trị giai đoạn
2016 - 2018 được trình bày ở bảng sau.
Bảng 2.13. Kết quả sử dụng vốn đầu tư XDCB tại thị xã Quảng Trị giai đoạn 2016 - 2018 ĐVT: Tỷ đồng Tên cơng trình Thời gian khởi cơng, hồn thành Tổng mức đầu tư được duyệt Quyết toán được duyệt Tiết kiệm với dự toán
1. Cơng trình do UBND tỉnh đầu tư
- Đường vào Bãi rác - Nghĩa địa nhân dân 2015-2017 54,88 34,50 -20,38 - Đường vào Đài tưởng niệm các AHLS bờ Bắc
sông Thạch Hãn 2015-2017 8,77 8,22 -0,56
- Đường vào Cụm công nghiệp Hải Lệ 2015-2017 11,65 11,64 -0,01 - Dự án thoát nước và xử lý nước thải 2015-2018 2,62 2,62 0,00
- Đường Hải Lệ 2015-2018 10,13 9,65 -0,48
- Hệ thống kênh tiêu úng Như Lệ 2018-2019 12,30 11,20 -1,10 - Kênh tiêu thốt nước khu phố 3, 4, 5, P.An Đơn 2018-2019 12,30 11,20 -1,10
2. Công trình do UBND thị xã đầu tư 0,00
- Đường Phan Bội Châu 2015-2016 3,20 3,20 0,00
- Sửa chửa lề đường Hai Bà Trưng, N.Bỉnh Khiêm 2015-2016 2,50 2,40 -0,10 - Cải tạo hội trường trụ sở HĐND-UBND 2015-2016 2,30 2,30 0,00
- Nâng cấp vĩa hè Ngô Quyền 2015-2016 1,40 1,40 0,00
- Tuyến đường tránh Quốc lộ 1A đoạn qua thị xã 2015-2016 10,60 11,20 0,60
- Sửa chửa nâng cấp Đập Đùng 2015-2016 1,60 1,50 -0,10
- Kè chống xó lở bờ Nam Thạch Hãn 2015-2016 3,00 3,00 0,00 - Nâng cấp hệ thống đường giao thông đô thị thị xã 2016-2017 10,13 9,65 -0,48 - Nâng cấp cơ sở trường lớp học của 4 trường (Mầm
non Thành Cổ, Mầm non Hoa Phượng, Tiểu học Kim Đồng, THCS Lương Thế Vinh)
2016-2017 12,30 11,20 -1,10 - Chỉnh trang nút giao Lê Duẩn - Trần Hưng Đạo 2016-2017 11,50 10,30 -1,20 - Đường Giao thông: Phan Châu Trinh, Lý Thái Tổ, 2018-2019 11,10 0,00 -11,10
Đoàn Thị Điểm, Lê Quý Đôn, TRần Thị Tâm, Lê Thế Tiết, Trần Bình Trọng
- Thoát nước: Nguyễn Trường Tộ 2018-2019 6,70 0,00 -6,70 - Điện chiếu sáng: Nguyễn Hoàng, Nguyễn Bỉnh
Khiêm, Yết Kiêu, Trần Thị Tâm, Bà Triệu, Nguyễn Viết Xuân, Lê Lợi
2018-2019 4,58 0,00 -4,6
Nguồn: Phịng Tài chính - Kế hoạch thị xã Quảng Trị
Qua Bảng 2.13, cho thấy công tác quản lý vốn đầu tư XDCB trên địa bàn thị xã Quảng Trị trong thời gian qua đã có nhiều chuyển biến tích cực. Dựa vào bộ khung pháp lý về quản lý đầu tư và XDCB đã từng bước bổ sung và hồn thiện cơng tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, kiểm tốn được tăng cường; cơng tác giám sát của công luận và nhân dân đối với hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản dần phát huy hiệu quả trong việc phát hiện những yếu kém, tiêu cực trong quản lý. Kế hoạch vốn đầu tư XDCB đã bớt giàn trải hơn, chú trọng tập trung cho những cơng trình trọng điểm như ngành giao thơng, công nghiệp… Đồng thời giành phần lớn vốn hợp lý để đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, giữ gìn vệ sinh mơi trường, văn hố… góp phần bảo đảm ổn định vững chắc chính trị, tạo đà phát triển Kinh tế - xã hội của địa phương.
Giai đoạn 2016 - 2018, Phịng Tài chính - Kế hoạch và KBNN thị xã Quảng trị
đã thẩm tra, phê duyệt 15 dự án hoàn thành do UBND tỉnh quyết định đầu tư và 6 dự án hoàn thành do UBNN thị xã quyết định đầu tư. Tổng giá trị quyết toán cho các dự án 212,5 tỷ đồng, trong đó 172,1 tỷ đồng là giá trị quyết tốn các cơng trình do UBND tỉnh quyết định đầu tư và 40,4 tỷ đồng là giá trị quyết tốn các cơng trình do UBNN thị xã quyết định đầu tư. Trong quá trình thẩm tra, phê duyệt, quyết toán vốn đầu tư đã cắt giảm, loại bỏ những giá trị khối lượng không đúng của chủ đầu tư và đơn vị thi công, góp phầm giảm trừ thanh tốn và tiết kiệm cho NSNN là 12,1 tỷ đồng trong đó các dự án của UBND tỉnh là 6,8 tỷ đồng và của UBND thị xã là 5,3 tỷ đồng.
Các phòng chức năng hoàn thành đồ án quy hoạch chung xây dựng thị xã đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035; lập quy hoạch những khu vực cần tập trung như dự án khu quy hoạch dân cư phía Tây đường Phan Bội Châu, khu quy hoạch
xây dựng trung tâm thương mại, siêu thị, xây dựng bãi đỗ xe phục vụ khách du lịch; kêu gọi đầu tư dự án khu thể thao, dịch vụ giải trí và các khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng ven hồ, đập trên địa bàn thị xã; xây dựng và triển khai đề án phát triển du lịch gắn với việc tạo sản phẩm du lịch độc đáo, riêng có của thị xã. Tiếp tục đầu tư và nâng cao hiệu quả hoạt động các cụm công nghiệp, phấn đấu đến năm 2020 thu hút được trên 5 dự án triển khai đầu tư sản xuất, kinh doanh tại Cụm cơng nghiệp Hải Lệ. Từng bước hồn thiện hệ thống các cơng trình văn hóa, thể thao; quản lý tốt và khai thác có hiệu quả các di tích lịch sử văn hóa, cách mạng. Xây dựng kế hoạch huy động các nguồn lực để triển khai xây dựng một số thiết chế văn hóa phường xã, khu phố, thôn…
Xúc tiến công tác đầu tư xây dựng nhà thi đấu thể thao đa năng với quy mô 2.000 chỗ ngồi; hồn thành cơng trình bể bơi tại khuôn viên nhà thiếu nhi thị xã. Nâng cấp và hoàn thiện hệ thống các khu chức năng và tầng 2 chợ thị xã. Nâng cấp, mở rộng các trục đường chính đáp ứng đủ tiêu chí đường thơng, hè thoáng nhằm tạo điểm nhấn, liên kết giữa các khu vực đô thị. Từ các dự án của tỉnh cũng như nguồn lực địa phương, thị xã tập trung xây dựng các cơng trình, dự án quan trọng nhằm hướng đến các tiêu chí của đơ thị loại III, ưu tiên các lĩnh vực phát triển đồng bộ hệ thống giao thông để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
Giai đoạn 2016 - 2018, tổng nguồn vốn huy động từ ngân sách nhà nước để triển khai thực hiện đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng đô thị thị xã Quảng Trị là 437,6 tỷ đồng; trong đó nguồn phân cấp thị xã cân đối là 195 tỷ đồng, nguồn ngân sách tỉnh hỗ trợ đầu tư trực tiếp 139 tỷ đồng, vốn ODA là 35 tỷ đồng. Bên cạnh tiếp tục triển khai thi cơng một số cơng trình chuyển tiếp như hệ thống thoát nước và xử lý nước thải, đường vào Đài tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ bờ bắc sông Thạch Hãn, đường vào nghĩa địa nhân dân… thị xã đã triển khai một số dự án có tổng mức đầu tư tương đối lớn như: Dự án nâng cấp hệ thống đường giao thông đô thị với tổng mức đầu tư 120 tỷ đồng; cơ sở hạ tầng khu đô thị mới Võ Thị Sáu giai đoạn 1 với tổng mức đầu tư 42 tỷ đồng; nâng cấp cơ sở vật chất 6 trường học với 22,3 tỷ đồng. Đồng thời triển khai công tác chuẩn bị đầu tư một số dự án khác như: Nhà tập
luyện, thi đấu thể thao đa năng với tổng mức đầu tư dự kiến 40 tỷ đồng; kè chống xói lở bờ sơng Vĩnh Định - khu vực Ba Bến với tổng mức đầu tư dự kiến 30 tỷ đồng; thông qua đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 phường An Đôn, Bắc Nguyễn Trãi; triển khai điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thị xã; quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu vực vùng Hà, phường An Đôn và quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu đô thị mới Võ Thị Sáu giai đoạn 2; tham gia điều chỉnh quy hoạch Bắc Thành Cổ kết nối với các khu vực liền kề; triển khai điều chỉnh, bổ sung quy hoạch các tuyến đường Phan Đình Phùng, Võ Thị Sáu…Ngồi ra, một số dự án mang tính động lực, tạo bước đột phá cho thị xã phát triển cũng được các cấp, ngành triển khai trên địa bàn như: Tuyến tránh Quốc lộ 1 đoạn qua thị xã Quảng Trị (hạng mục cầu Thành Cổ và đường dẫn); nút giao Quốc lộ 1 với đường Trần Hưng Đạo; nâng cấp các tuyến đường Nguyễn Trãi, Trần Hưng Đạo, Hai Bà Trưng, Ngô Quyền… Giai đoạn 2016 - 2018, thị xã cũng đã tích cực kêu gọi đầu tư các cơng trình từ nguồn xã hội hóa. Kết quả đã có 7 cơng trình, hạng mục được đầu tư với tổng nguồn vốn huy động được là 43 tỷ đồng như: Trường Tiểu học Nguyễn Trãi (8 tỷ đồng), Trường THPT Nguyễn Huệ (15 tỷ đồng), Nhà văn hóa xã Hải Lệ (4 tỷ đồng), Nghĩa trũng đàn (6,5 tỷ đồng)… Cùng với đó, người dân đã hưởng ứng mạnh mẽ phong trào bê tơng hóa giao thơng nơng thơn, hẻm phố nên nhiều tuyến đường đất đã được bê tơng hóa theo phương thức nhà nước và nhân dân cùng làm, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, làm thay đổi căn bản diện mạo đô thị.
Ngồi ra, cơng tác thẩm định, giám sát cơng trình và quản lý chất lượng cơng trình được chú trọng hơn. Trên địa bàn thị xã trong thời gian qua chưa xảy ra các cơngtrình bị sự cố của chất lượng cơng trình trong khâu thi cơng. Cơng tác thanh, quyết tốn cơng trình đang từng bước được nâng cao. Việc thẩm tra, kiểm tra quyết toán vốn đầu tư được thực hiện theo đúng các hướng dẫn của Bộ tài chính về quyết tốn vốn đầu tư, đảm bảo đúng quy trình và thời gian. Chất lượng các cơng tác quyết tốn vốn đầu tư dần được nâng cao.