5. CẤU TRÚC LUẬN VĂN
1.3.6. Các tiêu chí đánh giá công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản
Công tác KSC VĐT XBCB tại KBNN được đánh giá cao khi đạt cả về mặt chất lẫn lượng. Điều này có nghĩa là ngoài việc đạt tỷ lệ giải ngân (tạm ứng và thanh toán) tốt so với kế hoạch vốn được giao, thu hồi tạm ứng đúng qui định giảm nợ đọng VĐT XDCB, số lượng quyết toán, tất toán DA tăng lên thì còn phải kể đến việc chấp hành đúng qui định về cơ chế, chính sách, hồ sơ, quy trình nghiệp vụ, ứng dụng công nghệ thông tin và trách nhiệm của CB KSC, CĐT cũng như có sự phối hợp tốt giữa các cơ quan, ban ngành đơn vị có liên quan với KB.
1.3.6.1. Thông qua số liệu thứ cấp
* Tạm ứng và thu hồi tạm ứng
- Qua Bảng kết quả giải ngân VĐT XDCB, tác giả đánh giá việc tạm ứng có đúng theo tỷ lệ qui định, thời gian thu hồi tạm ứng, tỷ lệ thu hồi tạm ứng có đúng như thỏa thuận trong hợp đồng, nợ đọng vốn ĐT XDCB có giảm đáng kể không. Từ đó, đánh giá được thực trạng vốn tạm ứng có đúng mục đích và hiệu quả không, năng lực quản lý, điều hành của CĐT, cơ chế chính sách trong quản lý số dư tạm ứng cũng như trách nhiệm của KBNN trong kiểm soát đôn đốc thu hồi tạm ứng.
* Thanh toán khối lượng hòan thành
- Đánh giá được tình hình hiệu quả sử dụng vốn NSNN hằng năm so với KHV giao hằng năm và so sánh tỉ lệ giải ngân giữa các năm. Qua việc phân tích, đánh giá số liệu thực tế sẽ biết được một số nguyên nhân việc giải ngân chậm đối với từng CĐT trong từng DA qua từng giai đoạn:
- Việc phân bổ KHV có chính xác theo tiến độ DA và khối lượng nghiệm thu không.
- Việc nhập dự toán có kịp thời để thực hiện cam kết chi và giải ngân đúng qui định không. TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
- Thông qua số liệu giải ngân theo các khoản mục chí phí, có thể đánh giá tiến độ DA thực hiện. Một số công trình có tiến độ thực hiện chậm do vướng mắc trong công tác đền bù nên chưa thể thi công, hoặc DA đang chịu những thủ tục, qui định, phải chờ văn bản cấp trên hướng dẫn cụ thể. Hoặc một số công trình đã có khối lượng nghiệm thu rồi nhưng CĐT chậm làm hồ sơ thanh toán gửi Kho bạc…Trên cơ sở xác định được nguyên nhân giải ngân chậm, từ đó phối hợp với các Cơ quan, Ban ngành tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và đề ra giải pháp khắc phục. 1.3.6.2. Thông qua số liệu sơ cấp
Qua bảng kết quả điều tra khảo sát thực tế, tác giả đánh giá mức độ chấp hành theo qui định về cơ chế, chính sách, hồ sơ, quy trình nghiệp vụ, ứng dụng công nghệ thông tin và trách nhiệm của CB KSC, CĐT cũng như có sự phối hợp tốt giữa các cơ quan, ban ngành đơn vị có liên quan với KB.