5. CẤU TRÚC LUẬN VĂN
3.2.6. Coi trọng việc nộp trả NSNN và thanh toán khi công trình được phê duyệt
duyệt quyết toán
- CB KB nhắc nhở CĐT có trách nhiệm hơn trong việc đôn đốc nhà thầu nộp trả NSNN (nếu có) khi công trình được phê duyệt quyết toán. CĐT cần thẩm định và tính toán chính xác tất cả các khoản chi phí có trong dự toán được duyệt, tránh trường hợp làm hồ sơ đề nghị thanh toán cao hơn giá trị thực tế, từ đó không thu hồi các khoản phải nộp trả NSNN dẫn dến công trình không tất toán được. Như vậy cần có quy định cụ thể, chế tài đủ mạnh, phân định trách nhiệm rõ ràng buộc các nhà thầu phải nộp trả NSNN. Trong trường hợp này, CĐT cần chuyên nghiệp hơn để đánh giá năng lực của từng nhà thầu, tùy từng hợp đồng mà CĐT ràng buộc cụ thể chặt chẽ trong điều khoản thanh toán là thanh toán cho nhà thầu 100% giá trị khối lượng hoàn thành được nghiệm thu đối với những nhà thầu có uy tín và không thanh thoán 100% giá trị khối lượng nghiệm thu và sẽ thanh toán phần còn lại khi công trình được phê duyệt quyết toán đối với những nhà thầu nhỏ, lẻ, ít có khả năng thu hồi. Có như thế mới giảm số phải nộp trả NSNN cũng như giảm thiểu rủi ro, thất thoát NSNN.
- KBNN cần coi trọng việc nộp trả NSNN và có những qui định cụ thể khi nộp trả lại NSNN phải kèm theo nguyên nhân cũng như yêu cầu trên giấy nộp trả NSNN bằng tiền mặt (Mẫu số C03-04/NS theo Thông tư số 77/2017/TT-BTC ngày
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
28/07/2017) là phải có chữ ký của kế toán trưởng và thủ trưởng của đơn vị vì hiện nay theo Công văn số 4696/KBNN-KTNN ngày 29 tháng 09 năm 2017 hướng dẫn thực hiện Chế độ kế toán NSNN và hoạt động nghiệp vụ KBNN qui định khi nộp trả bằng tiền mặt thì người nộp tiền chỉ ký tên nộp tiền vào quỹ của KBNN, nghĩa là không có chữ ký kế toán trưởng, thủ trưởng của đơn vị cũng như chữ ký của bộ phận KSC tại KB. Điều này vô tình tạo kẻ hở cho những hành vi cố tình sai phạm, sử dụng tiền sai mục đích rồi tự nộp trả lại NSNN bằng tiền mặt một cách dễ dàng. Vì vậy, phải công khai, minh bạch nguyên nhân cũng như được bộ phận KSC kiểm duyệt kỹ lưỡng trước khi nộp trả NSNN nhằm hạn chế sai sót, tăng cường trách nhiệm của CĐT cũng như hạn chế những trường hợp tự nộp trả.
- Sau khi CĐT nộp trả NSNN đầy đủ các khoản theo duyệt quyết toán, KB nhắc nhở CĐT gửi hồ sơ yêu cầu thanh toán công trình quyết toán (nếu được giao KHV) càng sớm càng tốt để KBNN thực hiện tất toán tài khoản DA theo đúng qui định.