7. Kết cấu của luận văn
1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách đổi mới phong cách,
Ban Chỉ đạo các bệnh viện công lập có trách nhiệm báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Ban Chỉ đạo cấp trên.
Ban Chỉ đạo các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm báo cáo kết quả triển khai nội dung đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng tới sự hài lòng người bệnh về Bộ Y tế (thông qua Vụ Tổ chức cán bộ) và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố 3 tháng/lần.
Hàng năm, Ban Chỉ đạo các cấp tổ chức tổng kết công tác triển khai thực hiện chính sách và đề ra phương hướng, kế hoạch thực hiện cho năm tiếp theo.
1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế. cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế.
Có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng đến quá trình thực hiện chính sách đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế. Chính sách đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế là kết quả của một quá trình tương tác giữa các chủ thể trong việc lựa chọn nên làm gì và không nên làm gì. Chính vì vậy, thực hiện chính sách này chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố như: Chủ thể thực hiện chính sách, đối tượng thụ hưởng chính sách và môi trường chính sách.
1.4.1. Môi trường chính sách
Môi trường chính sách là yếu tố quan trọng, ảnh hưởng rất lớn đến quá trình thực thi chính sách đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế. Môi trường chính sách bao gồm: Môi trường chính trị, môi trường kinh tế - xã hội, môi trường văn hóa và môi trường quốc tế.
- Môi trường chính trị: Yếu tố chính trị chính là tư duy ở mỗi giai đoạn lịch sử của Đảng. Sự thay đổi về tư duy của Đảng lãnh đạo cũng ảnh hưởng
rất lớn đến quá trình thực hiện chính sách đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế. Trong giai đoạn hiện nay, chủ trương của Đảng không chỉ hướng đến việc xây dựng ngành Y tế theo phương châm “Thầy thuốc như mẹ
hiền” mà còn hướng đến việc áp dụng khoa học, kỹ thuật tiên tiến vào quá
trình khám, chữa bệnh cho người dân. Chính tư duy này mà ngành Y tế nói chung và đối tượng thụ hưởng chính sách này đang từng bước được hưởng một dịch vụ y tế tiên tiến, hiện đại và chuẩn mực.
- Môi trường kinh tế - xã hội: Trong bối cảnh hiện nay, nền kinh tế thị trường đang từng bước cạnh tranh, đòi hỏi đội ngũ nhân viên y tế ngày càng hoàn thiện hơn cả về trình độ chuyên môn lẫn thái độ phục vụ. Kinh tế thị trường làm thay đổi nhận thức của người dân trong việc thừa hưởng các dịch vụ y tế, do đó cán bộ y tế ngày càng phải hoàn thiện bản thân mình để đáp ứng yêu cầu trong việc khám chữa bệnh hiện nay.
- Môi trường văn hóa: Văn hóa là một trong những yếu tố tác động đến quá trình thực hiện chính sách đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế. Văn hóa Việt Nam vốn là nền văn hóa nông nghiệp lúa nước nên sự cả nể, dè chừng đã ăn sâu vào tiềm thức của người Việt Nam nói chung và nhân viên y tế nói riêng. Chính điều này đã ảnh đến việc người quen biết, người thân... sẽ được ưu ái trong chăm sóc và khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế hơn là các bệnh nhân thông thường. Do đó, văn hóa “quen biết” tại các bệnh viện và các cơ sở khám chữa bệnh đã ảnh hưởng rất lớn tới quá trình thực hiện chính sách đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hiện nay.
- Môi trường quốc tế: Môi trường quốc tế cũng ảnh hưởng rất lớn tới
thực hiện chính sách đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hiện nay của nước ta. Y học thế giới ngày càng phát triển, các dịch vụ khám, chữa
nhu cầu người dân ngày càng muốn thừa hưởng các dịch vụ điều trị quốc tế. Chính vì vậy, ngành Y tế Việt Nam phải ngày càng đổi mới để phù hợp và đáp ứng yêu cầu của người dân.
1.4.2. Chủ thể thực hiện chính sách
Chủ thể ban hành chính sách chính là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến quá trình thực hiện chính sách. Thực hiện chính sách chính là quá trình chuyển hóa ý chí của chủ thể, đưa chính sách vào cuộc sống. Chất lượng, hiệu quả của chính sách phụ thuộc rất nhiều vào đối tượng thực hiện chính sách. Thực hiện chính sách này chính là đội ngũ cán bộ y tế tại các bệnh viện và các cơ sở khám chữa bệnh. Do đó, muốn nâng cao hiệu quả, chất lượng thực hiện chính sách này cần phải có các giải pháp đồng bộ nâng cao năng lực thực hiện chính sách của đội ngũ cán bộ y tế tham gia thực hiện chính sách. Hiện nay, một số cán bộ y tế chưa xem trọng tác phong, lề lối làm việc, tinh thần, thái độ phục vụ của mình sẽ góp phần đem đến sự hài lòng cho người bệnh, người dân khi đến khám và điều trị bệnh. Cán bộ y tế ở một số khoa, phòng, bộ phận còn thờ ơ, lạnh nhạt, thiếu quan tâm đến người bệnh, điều này đã ảnh hưởng rất lớn tới hiệu quả thực hiện chính sách.
1.4.3. Các đối tượng chịu sự tác động của chính sách
Các đối tượng chịu sự tác động của chính sách chính là yếu tố tác động trực tiếp đến quá trình thực hiện chính sách. Trong chính sách này, đối tượng chịu sự tác động chính là cán bộ y tế, các bệnh viện và các cơ sở khám chữa bệnh. Sự tham gia của họ vào quá trình thực hiện chính sách chính là yếu tố đem lại sự hài lòng cho người bệnh và đưa chính sách vào cuộc sống. Trên thực tế, nếu chính sách đảm bảo lợi ích hài hòa giữa các đối tượng thụ hưởng chính sách thì điều chắc chắn là chính sách đó sẽ được thực hiện hiệu quả và ngược lại. Tuy nhiên hiện nay, trong nhận thức và hành động của một số người dân chưa thực sự coi y tế cơ sở là gốc, là căn bản. Tư duy bao cấp, ỷ lại
vào Nhà nước còn nặng, thiếu cơ chế đồng bộ, phù hợp để người dân tham gia bảo hiểm y tế và thu hút mạnh mẽ nguồn lực ngoài Nhà nước đầu tư vào phát triển y tế. Nhận thức về vai trò, vị trí của công tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khoẻ Nhân dân trong tình hình hiện nay có nơi, có lúc còn chưa đầy đủ, sâu sắc; chưa coi công tác này là một trụ cột trong phát triển nhanh, bền vững của đất nước.
Do đó, để thực hiện chính sách đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế tại các bệnh viện và cơ sở khám chữa bệnh hiện nay thì chính sách phải được thực hiện hài hòa giữa đối tượng thực thi chính sách và thụ hưởng chính sách.
Tiểu kết chương 1
Trong chuyên đề này, tác giả tập trung vào những vấn đề lý luận liên quan đến chính sách đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế. Cán bộ y tế chính là đội ngũ bác sĩ, điều dưỡng, nữ hộ sinh, kỹ thuật y, viên chức và người lao động đang làm việc tại bệnh viện và các cơ sở khám chữa bệnh.
Ngoài ra, chương này còn tập trung làm rõ những lý thuyết quan trọng liên quan đến thực hiện chính sách đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế. Trước hết, chính sách đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế còn là công cụ quản lý của Nhà nước nhằm mục đích thay đổi nhận thức, thái độ, phong cách phục vụ người bệnh, qua đó rèn luyện kỹ năng giao tiếp, ứng xử, nâng cao tinh thần, trách nhiệm phục vụ của cán bộ y tế. Hai là, thực hiện chính sách đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế là một trong những nhiệm vụ trọng tâm góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, chất lượng quản lý bệnh viện nhằm hướng tới sự hài lòng của người bệnh, người dân trong tình hình đất nước hội nhập và phát triển. Ba là, các nội dung về thực hiện chính sách này như: Xây dựng
phân công, phối hợp thực hiện chính sách; duy trì chính sách và điều chỉnh chính sách để phù hợp với đặc thù của từng cơ sở khám chữa bệnh; công tác kiểm tra, giám sát và tổ chức đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách được tác giả làm sáng tỏ trong chuyên đề này.
Chương 2
THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI PHONG CÁCH, THÁI ĐỘ PHỤC VỤ CỦA CÁN BỘ Y TẾ
TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA KHU VỰC HÓC MÔN